适应工业化和城镇化进程的要求，改造提升传统服务业，加快发展现代服务业，把旅游业培育成新兴产业，不断提高服务业的就业比重。

    一、 改造提升传统服务业

    积极采用新的科技手段和经营管理方式，创新传统服务业。商贸流通业，要继续发展大型超市、连锁经营、营销代理、配送中心、专营店、便利店等新型业态，培育一批具有较强竞争力的大型连锁龙头企业，形成以专业批发市场和大型购物中心为骨干，超市、专卖店、便民店、仓储式商场相配套的多层次多样化的商贸流通格局。鼓励连锁经营向农村延伸。发展多层次的餐饮服务业。深化商业流通体制改革，规范商业行为，创造竞争有序的商贸流通环境。继续搞好兰州商贸中心建设。交通运输业，要以农村客运、旅游客运为重点，培育区域性大中型客运集团，建立安全、高效、快捷的客运体系；依托省内交通主枢纽、货物主要集散地，建立多方式联运发展的区域性货运中心，提高综合运输效能。社区服务业，要适应居民生活改善的新需求，发展各种形式的便民利民服务，建立社会福利与社会互助相结合的社区服务网络。

    二、加快发展现代服务业及房地产业

    立足经济社会发展需要，加快发展多种形式的现代服务业。现代物流业，抓住西南与西北通道建设以及青藏铁路建成通车的机遇，在区域中心城市建设一批综合性物流园区，建设面向西部和中亚的兰州物流基地，建设物流信息平台，加快培育发展大型物流企业，努力形成覆盖全省并辐射西北地区的多功能现代物流服务网络。积极发展电子商务。不断完善"网络连乡村、信息进万家"的农村信息化服务体系。咨询评估、会计审计、工程设计、广告和市场信息等中介服务业，要规范行业准入和服务行为，吸引国内外知名中介机构设立分支机构或合资、合作。加快行业协会、商会、学会的改革和建设，发挥其协调、自律和服务作用。鼓励和支持各金融机构拓展服务领域。

    房地产业，要完善和发展城镇房地产供应体系，有序推进商品住宅建设，规范并搞活房地产交易二、三级市场，进一步发展完善个人住房信贷和住房抵押贷款业务，促进住房消费。

    三、发展壮大旅游业

    充分利用丰富的旅游资源，以"文化甘肃、山水甘肃、民族甘肃、现代甘肃"为主题，以丝绸之路黄金旅游线和黄河自然风光、民族风情旅游线为基本构架，总体规划，分步实施，逐步形成"点、区、群、带"相配套的旅游发展新格局。整合旅游资源，促进区域合作和整体开发，重点培育天水-兰州-敦煌的丝绸之路、历史文化、大漠风情游，甘南-临夏-兰州-白银的黄河风情、草原风光、民族文化游，兰州-会宁-平凉-庆阳的红色胜地、民俗文化游等特色精品旅游线，大力改善主要旅游城市和景区的基础设施条件，开发多层次旅游产品，加大宣传推介力度，塑造地方特色旅游品牌。开拓旅游市场，培育多元化的投资主体和经营主体，理顺旅游管理和经营体制。推进旅游咨询服务的信息化，提高服务能力。力争到2010年，形成40个左右国家4A级重点旅游景区、2-3个4A级红色旅游景区，旅游业总收入突破140亿元。

第六章 加快城镇化进程，统筹区域发展

    按照西部大开发建设西陇海兰新经济带和我省"一肩挑两头、一带促两翼"区域发展格局的要求，以中心城市发展和产业聚集带动为突破口，推进城镇体系建设，引导资源优化配置和生产要素整合，促进区域经济协调发展。

    一、构建合理的城镇体系

    坚持循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局，科学制定并严格执行城市建设规划，促进大中小城市和小城镇协调发展。增强并完善兰州特大城市功能，进一步发挥对全省经济发展的辐射带动作用。努力将酒（泉）嘉（峪关）和天水培育成我省西部和东部的大城市，成为产业集聚功能较强的区域性中心城市。以产业为支撑，合理确定并强化中等城市的主体功能，培育一批特色小城市。优先发展县城和区位条件好并有一定经济基础的重点建制镇，进一步带动城镇经济发展。加快人口城镇化，促进人口有序转移。推进城市综合管理，增强城市服务能力，提高城市管理水平。