第七章 深入实施科教兴省战略，加强人力资源开发和人才队伍建设

    科技是强省之路，教育是富民之本。立足提高自主创新能力，大力推进科技进步，优先发展教育事业，加强人力资源开发和人才队伍建设，为加速发展提供更好的技术动力和智力支持。

    一、大力推动科技进步

    坚持把科技进步和创新作为经济发展的推动力。按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的要求，紧密结合我省优先发展的领域，强化应用研究，重视基础研究，突出集成创新和引进消化吸收再创新。建立健全产学研相结合的技术传导机制，鼓励发展各类科技服务机构和平台，加速科技成果向现实生产力的转化。

    围绕优势产业化项目和关键领域，加大科技投入，推进科技创新和重大科技基础设施建设，重点抓好水资源高效利用及节水、生态保护及循环经济、农产品深加工及农业产业化、新材料、先进制造、新能源及节能、生物及先进医药、信息应用等关键技术和重大科技专项的联合攻关，推进技术研发和技术升级。争取改造、新建60个左右具有学科特色和产业优势的省部级重点实验室、国家级和省级工程技术中心。依托科技园区，建设一批科技示范工程，加快科技成果产业孵化器培育。加快河西星火产业带建设。深化科技体制改革，认真落实发挥科研人员积极性和创造性的政策措施促进开发型科研机构与企业的融合和市场化发展。探索建立风险投资机制，加强专利申报和知识产权保护。

    二、优先发展教育

    进一步增加教育投入，优化教育结构，扩大教育供给。以发展基础教育和职业教育为重点，缩小城乡和地区间教育资源配置的差距。加快教育改革，加强素质教育，鼓励发展民办教育，积极发展现代远程教育，建立有效的教育资助机制，促进各级各类教育全面协调发展，努力形成大众化、社会化和终身学习的教育体系。

    加强基础教育，提高义务教育质量。把义务教育特别是农村地区义务教育作为重点，切实解决贫困地区和少数民族地区教育资源供给不足的问题，努力解决好流动人口子女受教育问题，2007年基本实现普及"九年义务教育"目标。继续加强中小学校基础设施建设，新建、改扩建农村寄宿制学校校舍110万平方米，及时消除中小学危房。实施农村教师培训计划，争取对50％的农村中小学教师进行培训。继续扩大高中阶段教育，提高国民受教育年限。

    努力扩大职业教育规模，实现职业技术教育与普通教育的相互沟通、相互衔接和协调发展。以政府投入为引导，多渠道增加对职业教育的投入。按照学历教育和短期培训相结合的要求，实行产教结合、校企结合，开展多形式的联合招生和合作办学，支持企业和其他社会力量举办或联办职业技术学院，设立职业培训机构，面向社会开展职业教育和培训。推进职业教育和培训与劳动力市场对接，加强农村初中后和城市高中后职业技能培训。力争到2010年，职业教育基本达到与高中教育相同的规模。

    继续推进高等教育结构调整，优化教育资源配置。加强高校基础设施建设，发展社会急需的重点学科和专业。进一步提高教学水平，增强高校学生的创新和实践能力。扩大与国内外重点大学的合作办学，继续鼓励发展民办高校。不断完善贫困大学生救助机制。2010年，普通高校招生人数达到12万人，各类高等教育在校生达到 50万人以上。

    三、加强人力资源开发和人才队伍建设

    人才是第一资源。坚持党管人才的原则，积极推进人才队伍建设，完善使用人才、培养人才、选拔人才的科学机制，营造人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。创新人才培养机制，加大对现有人才的培养和培训力度，注重在实践中锻炼培养人才，继续推进"555"（50名45岁左右的尖子人才，500名40岁左右的青年专业技术骨干，5000名35岁左右的青年专业技术骨干）、"西部之光"（支持西部地区青年科技学术带头人队伍建设）等人才培养工程，大力培养高素质的党政人才、懂经营的企业管理人才、学有所长的专业技术人才。加快培养高素质、专业化、有技能的产业工人和农村实用人才。健全和完善由市场配置人才资源的机制，鼓励科技人才在科研院所和企业间流动，消除人才流动的障碍。继续做好急需人才的引进工作，搞好博士后科研流动（工作）站和留学人员创业园建设。建立和完善人才市场体系，促进人才合理流动、配置和使用。