——2006 年 1 月 15 日在甘肃省第十届人民代表大会第四次会议上

甘肃省发展和改革委员会主任 邵克文

    各位代表 :

    我受省人民政府委托 , 向大会报告 2005 年全省国民经济和 社会发展计划执行情况及 2006 年国民经济和社会发展计划草案 , 请予审议。并请政协委员和列席人员提出意见。

    一、 2005 年全省国民经济和社会发展计划执行情况

    2005 年 , 是实施 “十五 ” 计划的最后一年。在省委、省政府的正确领导下, 全省上下坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局 , 发展抓项目成效显现 , 改革抓企业力度加大 , 非公有制经济、劳务经济和县域经济发展势头良好, 经济结构调整取得新进展, 社会事业薄弱环节得到加强 , 省十届人大三次会议确定的发展目标全面实现。

    ( 一 ) 经济保持快速增长 , 质量和效益稳步提高。切实贯彻国家宏观调控政策 , 着力引导、发挥和保护好各方面加快发展的积极性, 全省经济呈现快速、平稳、协调发展的良好态势。在经济快速增长的同时 , 财政收入和居民收入均有较大幅度增长。预计，全省实现生产总值 1894 亿元 , 增长 11% ,“ 十五 ”年均递增 10.2%；完成大口径财政收入 254.6 亿元 , 增长 18.1% , 完成一般预算收入 123.4 亿元 , 增长 18.5% ,“十五 ” 年均分别递增 18.8% 和 15%；城镇居民人均可支配收入达到 8080 元 , 增长9.5% , 农民人均纯收入达到 1963 元 , 增长 6% ," 十五 " 年均分别递增 10.4% 和 6.6% 。随着居民收入的增长和物价涨幅的回落 , 社会消费不断扩大。预计 , 全年居民消费价格总水平上涨1.6% , 涨幅同比回落 0.5 个百分点 ; 完成社会消费品零售总额628 亿元 , 增长 12.1% ," 十五 " 年均递增 11.6% 。

    ( 二 ) 产业结构调整步伐加快 , 特色优势不断增强。农业生产继续向优质化、区域化、产业化方向发展。特色优势产业基地面积占到农作物总播种面积的 40% 以上； 粮食总产量达到 837万吨 , 增长 3.86%, 为历史上第二个丰收年；有一定规模的农业产业化经营组织增加到 1500 多家 , 带动农民 100 多万户 , 占全省总农户的 22% 。围绕转变经济增长方式 , 加大了工业技术改造力度。金川公司铜冶炼节能降耗改造、兰州卷烟厂异地搬迁 改造等更新改造项目建成投产 , 中石油兰州石化大乙烯工程、金川公司 20 万吨铜电解和 3 万吨硫酸镍、兰铝 15 万吨电解铝、华亭 60 万吨甲醇等项目开工建设 , 酒钢集团 200 万吨薄板坯连铸连轧项目基本建成、不锈钢项目抓紧实施 , 石油化工、有色冶金、装备工业的技术水平和产品档次都有新的提高。兰州炭素微孔炭砖与石墨质炭砖等 7 个高技术产业化项目竣工验收 , 兰州电机厂风力发电机等 13 个项目获得国家重点支持 , 高技术产业化规模不断扩大。安排预算内资金支持园区基础设施建设 , 引进聚集了一批科技含量较高、竞争力较强的工业项目 , 提升了园区层次。在市场的强力拉动下 , 石化、有色、冶金、电力等支柱产业 优势地位进一步增强。预计全省规模以上工业企业完成增加值600 亿元 , 增长 18% ," 十五 " 年均递增 13.7% 。

    ( 三 ) 投资规模进一步扩大 , 基础设施和生态环境建设不断加强。预计完成全社会固定资产投资 872 亿元 , 增长 15.3% ," 十五 " 年均递增 14.6 % 。 在建项目 6382 个 , 其中 , 投资 50 万元以上的新开工项目 5035 个。东乡南阳渠、疏勒河流域综合开发主体工程基本建成。完成退耕还林 382.6 万亩 , 退牧还草1100 万亩。天水至宝鸡、平凉罗汉洞至定西高速公路开工 , 临泽至清水、刘寨柯至白银、永登树屏至徐家磨等高速公路建成通车 , 全省新增高速公路 320 公里 , 总里程突破 1000 公里。 43 条县际公路已有 29 条、 2550 公里建成通车。兰新铁路兰州至武威南二线线下工程基本完成 , 乌鞘岭隧道全线贯通 ; 武威南至嘉峪关段电气化完成正线铺轨 74 公里 ; 敦煌铁路开通试运行。庆阳机场复航改造竣工使用 , 嘉峪关机场改造开工建设。全国首条超 高压输电工程青海官亭至兰州 750 千伏输变电工程建成投产 , 农村电网、县城电网建设与改造继续实施。连城电厂二期扩建、张掖电厂、窑街劣质煤热电厂三期、酒钢自备电厂 , 黄河小峡水电站、黑河龙首二级电站、白水江汉坪嘴电站建成投产或部分建成投产 , 白龙江麒麟寺电站、黄河乌金峡电站 , 靖远电厂三期、兰州铝厂自备电厂、华亭煤矸石电厂等一批新的电源项目开工建设 , 预计全省新增发电装机 120 万千瓦 , 总装机容量达到 1000万千瓦 , 增长 13.5% 。一批中心城市供排水、供热和垃圾处理项目建成投入使用 , 城市设施条件和环境面貌进一步改善。