集中力量抓好规划项目的前期工作。要强化项目前期工作责任制, 做到目标明确 , 任务、进度、人员 " 三落实 ", 责任到人 ,一抓到底。开展动态跟踪, 争取更多项目早日实施。重大项目要组织专门班子 , 实行全过程管理。继续增加前期经费投入 , 保证重大项目前期工作顺利开展。按照产业政策和市场需求 , 围绕发 挥比较优势, 进一步谋划可优化产业结构、增强发展后劲、推进增长方式转变、加强薄弱环节的大项目、好项目, 高度重视可改善居民生产生活条件、增加地方财源、发展县域经济的中小项 目。加强部门间的联系和沟通 , 搞好重大规划项目的衔接, 提高统筹谋划能力。完善项目前期文件编制工作的招投标制度 , 提高 工作深度。加大项目评估论证力度 , 充实完善项目储备库。

    进一步拓宽投融资渠道。按照国家确定的投资重点和方向,积极主动地做好项目筛选、申报和争取工作 , 力争使我省争取的国家投资占全国的比重不降低。落实好金融部门承诺的项目信贷资金, 分期分批组织好贷款项目的实施。抓紧建立中小企业贷款担保机构 , 切实解决 " 担保难 " 问题。放宽市场准入 , 广泛吸纳国内外企业和投资商参与重大项目建设。鼓励引导社会资金参与城市供水、供热、垃圾污水处理、文化场馆等市政设施的产业化运作。鼓励通过租赁、股份经营等方式与东部地区联合设立工业园区 , 扩大与东部地区的合作交流。拓宽利用外资领域 , 加快基础设施、支柱产业和服务领域的对外开放 , 积极引进外资银行进驻兰州 , 扩大利用国际金融组织和国外政府贷款的规模。

    强化投资目标责任制。把固定资产投资目标作为考核领导政绩和干部业绩的重要内容。进一步完善考核指标体系和考核办法。加强跟踪管理, 及时掌握情况, 分析存在问题, 有针对性地提出对策措施。搞好年度考核、评比和奖励工作 , 充分调动、引导和保护好各方面抓项目积极性。认真执行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量终身负责制等法规 , 落实好工程的投资、质量、工期“三控制” 。

    努力营造良好的投资环境。继续抓好首问责任制、一站式办公、客商投诉督办等“五件事”的落实和深化 , 进一步改革行政审批制度 , 不断提高办事效率。加强与国土、环保、林业等有关部门的协调沟通 , 密切配合 , 形成合力 , 共同推进 , 提高服务水 平。着力解决影响发展环境的突出问题 , 及时妥善处理征地、拆迁等方面存在的问题 , 确保重点建设项目顺利实施。大力倡导诚实守信、守法经营的道德风尚 , 努力创造平等竞争的法制环境、和谐稳定的社会治安环境。

    各位代表 ,“十一五”规划的各项战略部署将在今年全面启动实施 , 全省经济社会发展的任务十分艰巨。我们要全面贯彻落实党的十六届五中全会和省委十届九次全委会精神 , 坚持以科学发展观为指导 , 求真务实 , 开拓进取 , 扎实工作 , 奋发有为 , 全面完成今年的各项目标和任务。