把发展县域经济与推进区域经济发展、加快城镇化进程结合起来 , 选择若干区域中心城市和条件好的县城 , 加快基础设施建 设 , 健全公共服务体系 , 把特色优势产业尽快发展起来。落实有关政策措施 , 大力发展县域二、三产业。有条件的县要规划一个工业聚集区 , 推动工业向聚集区集中。搞好 13 个县域经济试点和省级小城镇发展改革试点 , 推动城乡经济协调发展。

    巩固园区清理整顿成果 , 创新园区管理体制 , 完善园区发展政策 , 推进产业向园区集中 , 使园区尽快成为产业集聚地和区域经济增长点。继续抓好兰州、白银等一批具有产业优势的重点园区建设。在搞好规划基础上 , 尽快启动兰州生物医药科技园区和石化工业科技园区的建设。

    ( 五 ) 加强社会事业薄弱环节 , 提高公共服务水平

    在继续加强基础教育、高等教育的同时 , 高度重视发展职业教育。对农村义务教育阶段学生全部免收学杂费 , 对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助 , 完成 6 个县的 " 两基 " 攻坚任务。启动实施职业教育基础能力建设工程 , 支持中等职业学校充实教学设备、建设实训基地。资助贫困家庭学生接受职业教育。对在岗人员进行技术培训。面向企业、农村、市场开展 " 订单 " 培训。用好开行支持高校建设的贷款 , 进一步改善高校办学条件 , 提高教学质量和办学水平。

    加强公共卫生建设。优化城市医疗资源布局 , 大力发展社区卫生服务。全面建成突发公共卫生事件医疗救治体系项目 , 继续做好国扶重点县、民族自治县、传染病地方病高发县的卫生基础设施项目申报工作。采取整县推动办法 , 用五年时间完成乡镇卫生院改造。以县级和中心乡计划生育服务站建设为重点 , 支持基层计划生育服务网络建设 ; 继续实施农村计划生育家庭奖励扶助制度。

    搞好文化基础设施建设。大力推进重点文化工程和社区群众文化活动中心建设。完成和政古动物化石博物馆二期工程。开工省地质博物馆 , 启动一批抢救性文物保护项目。争取开工莫高窟保护利用设施项目。加快世行贷款甘肃文化自然遗产保护开发项目前期工作。争取将我省重点市州博物馆建设纳入国家规划。

    加强公检法司等政权基础设施建设。按照社会治安综合治理和深入开展平安建设的要求 , 重点加快监狱布局调整项目、县级法院审判庭及检察院技术办案用房建设进度 , 继续安排实施好基层派出所、司法所、人民法庭等量大面广的 " 两所一庭 " 项目。按照 " 代建制 " 要求 , 认真搞好省人大办公楼建设。

    （ 六 ） 着力解决关系群众切身利益的实际问题 , 促进社会和谐稳定

    从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手 , 帮助城乡困难群众解决生产生活问题。认真搞好自然灾害、事故灾难、公共卫生等社会事件的预防。以扩大就业、完善社会保障制度为着力点 , 扎实推进和谐社会建设。

    做好就业指导、服务工作 。 完善促进就业和再就业的政策措施 , 鼓励自主创业、走出去就业、到基层就业。继续做好国企下 岗人员、集体企业下岗职工、国企关闭破产需要安置人员的再就业工作。努力做好新成长劳动力的就业指导、服务工作。拓宽大 中专毕业生面向基层就业的渠道。对就业困难对象有针对性地提供就业援助。注重发展具有比较优势的劳动密集型产业 , 在推动 中小企业、第三产业和多种所有制经济发展中广开就业门路。规 范企业用工和裁员行为 , 大力推行劳动合同制度 。不断加强劳动监察 , 加大清欠农民工工资力度 , 切实维护城乡劳动者合法权 益。把扩大城镇就业与劳务输出结合起来 , 组织动员城镇下岗职工和失业人员走出去 , 在更大范围内实现就业和再就业。