二、促进区域协调发展

    依据我省各地的自然条件、地理区位和经济社会联系，突出区域主体功能定位和发展方向，打破行政区划限制，发展各具特色、优势互补、相互配合、利益共享的经济区，促进区域经济协调发展。

    加快中部经济整合发展。突出兰州特大型城市综合优势和带动作用，加快白银资源型城市接续产业发展，促进兰州经济区整合与发展。加强中部地区以城市为主的分工合作，突出定西特色产业发展，加快甘南、临夏特色经济发展和基础设施建设，提升产业配套和产业转移承接能力，增强区域经济的整体协调和发展能力。

    提升河西综合经济实力。依托武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关等城市现有基础，以酒（泉）嘉（峪关）城市资源整合为重点，加快区域中心城市的培育和发展。充分利用较好的基础和条件，进一步突出在全省农业发展中的战略地位，大力发展节水型农业和农产品深加工，促进农业产业化经营和现代农业发展。继续发挥大企业的重要作用，推进与地方经济的融合发展。

    增强陇东南经济发展新优势。抓住国家建设关中-天水经济带的机遇，加快天水区域中心城市建设，强化平凉、庆阳能源基地地位，推进陇南多种经营发展。充分利用陇东南地区的地缘优势，加强与周边省区日益密切的经济联系，主动承接东中部地区产业转移，积极参与跨省区的经济联合与分工，在更大范围优化资源配置，创新区域经济发展优势。

    支持少数民族地区、革命老区加快发展。按照公共服务均等化原则，在经济政策、财力补助、专项投入、产业发展、基础设施和生态建设等方面继续实行倾斜，提高财政转移支付水平。因地制宜发展与当地资源环境承载能力相适应的特色优势产业，增强自我发展能力。继续抓好牧区天然草地改良和人工草场、饲养基地建设，建立绿色畜产品基地。继续加强生态环境建设，增强江河源头水源涵养能力和生态屏障作用。加强革命遗址的修缮、保护和建设，发展红色旅游。组织实施好扶持人口较少民族发展规划，落实民族地区发展政策，促进各民族和睦共处和共同富裕。

    三、建设不同类型的主体功能区

    科学区分不同类型区域的主体功能，合理高效利用国土空间，促进人口、经济、资源、环境相协调。优化开发区域，要限制高消耗、高污染、高排放产业的发展，鼓励高技术含量、高附加值产业的发展，提升经济结构的层次。科学规划城镇群的发展布局，提高吸纳现有流动人口和其他区域转移人口的能力。重点开发区域，要培育新的经济增长点，发挥比较优势，合理引导产业发展和布局，提高城镇扩大就业和吸纳人口的能力，重视生态环境保护。限制开发区域，要实行保护优先、适度开发的方针，加强生态环境整治等工程性措施，因地制宜地发展特色经济，引导人口自愿平稳有序转移到重点开发区域和优化开发区域。禁止开发区域，要依据法律法规实行强制性保护，严禁不符合功能定位的开发活动，加强生态的修复和保护。

    四、建立区域协调发展的互动机制

    实行分类指导的区域协调发展政策，鼓励优势地区率先发展，不断提高综合实力和竞争力。其他地区要发挥比较优势，寻求加快发展的突破口。充分发挥大企业大集团在跨区域资源配置中的主导作用，健全和完善市场机制，促进生产要素在区域间自由流动。鼓励和支持各地区开展优势互补、互利互惠、多种形式的经济技术合作与交流，建立健全区域合作共赢机制，促进产业在地区间合理分布和分工协作。鼓励发展较快地区支持和帮助欠发达地区加快发展，健全和完善区域互助机制，抑制地区差距扩大。完善和落实规范化的财政转移支付制度，实行生态环境保护的区域补偿政策，健全和完善政府扶持机制，逐步实现基本公共服务均等化。