--改革开放目标。国有企业改革攻坚的阶段性任务基本完成，行政管理体制等重大改革取得新进展，要素市场建设有新突破；市场投资主体进一步多元化，非公有制经济占生产总值比重提高到40％以上；利用外资规模不断扩大，进出口总额年均增长15％，开放型经济提高到新水平。

    --人民生活目标。城镇居民人均可支配收入年均增长8％，农民人均纯收入年均增长6％左右，城乡居民生活质量普遍提高，生活环境不断改善。民族团结进一步增强，民主法制建设、精神文明建设取得新进展。

    （三）战略性重大工程

    抓住国家继续推进西部大开发战略的机遇，以基础设施、生态建设和特色优势产业发展为重点，不断创新投融资方式，努力拓宽资金渠道，积极引导民间资本和国内外资金参与，着力实施"十大超百亿工程"：西部通道和干线公路高速化为目标的公路建设工程；西北西南大通道兰渝铁路（甘肃段）工程；大型支撑电源和骨干电网电力供给保障工程；依托华亭国家大型煤炭基地建设的能源、煤化工综合开发工程；鄂尔多斯盆地陇东石油、天然气及煤炭资源勘探开发工程；大乙烯为龙头的乙烯及其深加工工程；钢铁产业技术升级和产品结构调整工程；镍、铜冶炼深加工工程；以铝工业为核心的"电--冶--加"一体化工程；石羊河流域综合治理和甘南黄河重要水源供给区生态保护与建设工程。

第二章 继续加强基础设施和生态建设，夯实发展基础

    按照西部大开发"争取十年内取得突破性进展"的要求，继续把加强基础设施建设和改善生态环境放在重要位置，统筹规划，合理布局，提高对经济社会发展的支撑能力。

    一、加速发展以公路、铁路为主的综合交通运输

    超前谋划、优先布局对国民经济社会发展有重大影响的运输通道，加快跨区域公路、铁路建设，发展航空、管道、水运等，大力改善广大农村特别是民族地区、革命老区和贫困地区的交通条件，整合运输资源，优化网络布局，提升综合交通运输能力和服务水平。
公路。以国道主干线高速化、省际通道高等级化、县乡公路通畅化、运输站场网络化为目标，加快现有干线网改造升级，完善高速公路网与大中城市节点的连接，进一步改善县际公路，加快通乡公路建设，扩大网络覆盖面，提高通达深度。"十一五"期间，新增高速公路1000公里，新建和改造通乡油路13000公里，全省公路通车总里程达到50000公里，基本建成兰州国家级公路主枢纽和酒（泉）嘉（峪关）、张掖、平凉、天水、陇南等五个省级公路辅枢纽。

    铁路。以完善干线通道、加快支线建设为重点，开工建设西北至西南新通道兰渝铁路，扩能改造陇海、兰新、包兰、兰青等干线铁路，建设西安至平凉、天水至平凉、敦煌至格尔木铁路，形成陇海与宝中、兰新与青藏铁路干支线相连接的铁路运输网络。做好西安至兰州客运专线前期工作。加快兰州铁路枢纽改扩建工程和集装箱中心站建设，提升兰州作为路网铁路枢纽的地位，积极推进酒（泉）嘉（峪关）、天水、平凉区域枢纽的形成，到2010年，全省铁路营运里程达到3500公里，路网复线率、电气化率分别达到63％和65％。

    民航。加快建设以中川机场为区域枢纽、省内支线机场为依托的空中运输网络，加快中川机场和敦煌机场改扩建工程，完成嘉峪关机场改扩建和天水、金昌机场建设，做好陇南、夏河等支线机场前期工作。

    管道。重点加快原油和成品油管道工程建设，拓展天然气管道运输。完成鄯善至兰州原油管线和乌鲁木齐至兰州成品油管道建设，开工建设兰州至郑州成品油管道。以涩宁兰天然气管线为依托，加快沿线天然气管网及延伸工程建设。