现将《天水市“十一五”经济社会发展规划总体构想》（征求意见稿）公布，并面向社会各界和广大市民公开征求意见建议，如有修改意见或建议，可通过书面形式邮寄或发送电子邮件至我委综合科，或来电话咨询指导。

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天水市发展和改革委员会

二００五年十二月二日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
 
 (正文)

    一、“十一五”经济社会发展的基础和环境
   
（一）发展基础

　　“十五”时期，是改革开放以来天水市经济社会发展取得较大成就的时期。五年来，全市上下认真贯彻落实中央和省上一系列方针政策，坚持以西部大开发统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“十五”确立的基本方针、战略目标和重点任务，坚持“两个高举、一个加强”，落实“两抓两放”的战略举措，抢抓机遇，突出重点，夯实基础，深化改革，狠抓各项关键措施的落实，各项主要指标提前一年完成计划任务，促进了全市经济持续快速健康发展和社会的全面进步。

　　——综合经济实力明显增强。预计“十五”末，全市生产总值达到144亿元，年均增长达到10.9%，比“九五”平均增速提高3.6个百分点。第一产业增加值达到25亿元，年均增长8.9%,农业综合生产能力稳步提高;第二产业增加值达到58亿元，年均增长11.1%，工业经济较快增长，其中工业增加值达到40亿元，较“九五”增长148%；第三产业增加值达到61亿元，年均增长11. 8%，商贸服务业持续发展，社会消费品零售总额达到48亿元，比“九五”末增长1.75倍；旅游产业增长较快，年接待海内外游客人数比“九五”末增长2.3倍。三次产业的比重由“九五”末的18: 42：40调整到“十五”末的17：41：42。人均生产总值达到4127元，较“九五”末增长59.6%，年均增长9.8%。财政收入达到16亿元，是“九五”末的2.5倍，年均增长20.1%。
 
　　——固定资产投资快速增长。“十五”期间，全市累计完成全社会固定资产投资193.66亿元，是“九五”投资的2.4倍。城乡基础设施和生态环境建设取得新进展，全市公路通车里程达3088.4公里，宝兰铁路二线建设和310国道麦积段及天谗段、316国道天江段改造建设先后完成，城市基础设施建设步伐加快，市区建成区面积由2000年的32.51平方公里扩展到2004年的44平方公里，城区供水、集中供热、污水处理、城乡电网改造、邮政通讯和广播电视等公用设施建设成效显著，城市道路骨干网络基本形成，城市综合服务功能不断完善。县城和小城镇建设力度加大，城镇化率由“九五”末的16.9%增至“十五”末的30%。农村生产生活条件进一步改善，相继实现行政村通电、通农机路、通广播电视和通电话，农田水利基本建设、小流域综合治理、坡改梯工程和干旱山区人畜饮水工程建设成效显著。生态环境建设不断加强，退耕还林（草）、藉河流域综合治理示范工程、重点生态县建设工程、天然林保护工程、重点林业生态工程、中德财政合作造林工程、农业综合开发等一批生态建设项目建设取得较大进展。

　　——改革开放不断深入。国有企业改革取得突破性进展，市、县区属企业改制面达到96.4%，省上下划的22户企业的改制已进入实质性阶段；全面推进了农村税费改革，实现了农业生产环节的零税赋；政府机构改革有序推进，事业单位改革试点进展顺利；投资体制改革、行政审批制度改革稳步进行；全省城市管理体制改革和全国医疗卫生综合改革试点工作取得明显成效。坚持实施开放带动战略，对内对外的经济、文化交流与合作不断加强，招商引资和对外贸易成效显著。预计“十五”末完成进出口总值6000万美元，其中出口4500万美元，出口总值比“九五”末的320万美元增长13倍； 2002年至2005年6月，累计签约各类招商引资项目676项，项目签约总投资89.17亿元，实际引资28.11亿元。