天水市“十一五”经济社会发展规划总体构想(征求意见稿) --天水在线

　　（五）积极推进城镇化，促进区域协调发展
　　
　　按照西部大开发加快西陇海兰新经济带建设的要求，以中心城市发展和产业聚集带动为突破口，推动城镇体系建设，引导资源优化配置和生产要素整合，促进全市经济协调发展。
　　
　　1．构建合理的城镇建设体系
　　
　　按照“科学规划、规模适度、特色明显、功能完善”的原则，规划城市功能定位，合理安排空间布局，最大限度的发挥比较优势，吸引集聚各种资源，把天水建成陇东南地区资源输转、加工增值、物流配送、信息交流、人才集聚、文化教育和经济开发的区域性中心。
　　
　　——发挥中心城市作用。加快大城市建设步伐，城市总人口达到80万人左右，其中市区户籍人口60万人，建成区面积扩大到56平方公里。产业重点是装备制造业等支柱工业、商贸物流、旅游业及服务业，发挥城市辐射带动作用。天水未来城市发展在空间布局上，要坚持两区相向发展、东西延伸、南北扩展。适时启动甘泉物流中心和社棠、伯阳工业区建设。
　　
　　——促进五县城区发展。加快五县城区基础设施建设，扩大县城规模，聚集优势产业、完善服务功能，为中心城市提供支撑。
　　
　　——加快小城镇建设。以公路、铁路等交通枢纽镇、基础条件优越镇、特色优势明显和辐射带动作用强的镇为重点，加快建设一批重点城镇和卫星小城镇。
　　
　　2．加强城市基础设施建设
　　
　　实施天水市城区垃圾无害化处理、管输天然气、城区供水管网改造、藉河环境综合治理、麦积桥南城区建设、伏羲城基础设施建设等重点建设工程，完善城市道路、供热、供水、供气、电信、电力等公用设施，进一步完善城市功能。全市污水处理率达到60%；垃圾无害化处理率达到60%；城市供电可靠率达到95%以上；集中供热能力达到700万平方米；天然气用气人口达到60万人左右；城市绿地面积达到600公顷。加快五县县城建设步伐，实施污水处理、集中供热、垃圾处理、电网改造等重点项目，改善县城基础条件。促进房地产业健康发展，重点开发经济适用住房和廉租房，满足城市中低收入人口居住需求，做好整顿和规范房地产市场秩序工作。
　　
　　3．促进区域经济协调发展
　　
　　立足自然条件、区位优势、资源存量和初步形成的优势产业，按照“调整结构、做强产业、区域集中、拓展扩张”的原则，统筹规划，突出区域主体功能定位和发展方向，发展特色显明、优势互补、利益共享的经济区，逐步实现全市经济协调发展。
　　
　　中心城市带动区。主要包括秦州、麦积两区，这一区域为全市经济文化发展要素聚集区，具备优先发展和重点开发的条件，要实施重点突破战略，壮大城市及产业规模，发展产业聚集和辐射带动功能，重点发展以装备制造业、基础原材料等现代工业以及商贸旅游、房地产业、服务业为主的第三产业。进一步提升中心城市功能，建设博物馆、会展中心、科技馆、体育馆、老年人活动中心等公用设施，建设西部装备制造业基地、最佳宜居城市及陇东南商贸物流中心。
　　
　　优势产业培育区。主要包括五县县城及周边地区、河谷川道区、重点小城镇等一些地理位置比较优越、自然条件较好、具有一定发展基础并形成特色优势产业的地区。这一区域要着力培育壮大县域经济，形成县域特色农产品生产基地及以农产品加工业为主的县域工业体系。秦安、甘谷、武山等县重点以农副产品加工、特色农产品为主，建设蔬菜、水果、花卉、药材生产加工基地；清水、张川等县重点发展以畜牧、草业、特色农产品加工及旅游产业，把天水建设成为甘肃省绿色农产品加工基地。
　　
　　生态功能保护区。主要包括林区及林缘区、长江、黄河流域生态保护区、城市水源地以及文化遗产和风景名胜区，要以生态建设和环境保护为主，严格限制过度开发。自然地理条件恶劣的高寒阴湿区、荒山滩涂、废矿区等生态脆弱区，要以生态修复为主，实行限制性开发。
在做大做强区域经济的同时，充分利用天水市地理优势及与周边省区的经济联系，积极参与跨区域经济合作，努力拓展天水经济在省外市场的份额，争取更大的开放开发空间。

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