天水市“十一五”经济社会发展规划总体构想(征求意见稿) --天水在线

　　从发展的不利因素看，我市处于西部欠发达地区，除了体制、技术、资源环境和基础条件等共性问题外，还存在一些不容忽视的困难和问题。主要是：交通、能源仍是“十一五”初期制约我市经济社会发展的瓶颈；能支撑全市经济的生产性项目少，工业化进程缓慢；农业基础脆弱，农业产业化程度偏低，农民增收难度大；财政总量偏小、收支矛盾突出，建设资金不足；教育、文化、卫生事业的发展欠帐较多，与群众的需求不相适应；就业与再就业形势严峻；影响社会稳定的因素比较多；发展环境还需进一步改善。
　　
　　“十一五”时期，我市处于经济社会由稳定发展向快速发展的过渡时期，面临的形势要求我们必须进一步夯实基础，加快发展。只要我们保持目前良好的发展势头，敏锐地捕捉机遇，不断改革阻碍经济社会发展的体制性、机制性障碍，就一定能够加快全市经济社会发展。
　　
　　二、“十一五”经济社会发展的指导思想、总体思路及预期目标
　　
　　（一）指导思想
　　
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，始终把发展作为第一要务，以提高城乡人民生活水平和质量为目标，坚持发展抓项目，改革抓企业不动摇，努力改善城乡基础条件，推进工业化、农业产业化和城镇化进程，做大搞活商流旅游服务业，统筹城乡发展，协调各项社会事业，努力构建和谐社会，积极创建资源节约、环境友好型社会，为实现总体小康目标奠定坚实的经济社会基础。
　　
　　（二）总体思路
　　
　　抓住西部大开发的战略机遇，紧紧围绕建设西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工基地城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市五大目标，深入实施工业强市、农业稳市、旅游富市、科教兴市、商贸活市五大战略，发挥提升交通区位、制造加工业、特色农业、自然生态、历史文化资源和劳动力资源六大优势，突出发展抓项目、改革抓企业、小康抓“三农”三大重点，加强城乡基础设施、生态环境和城镇化三大建设，培育壮大装备制造业、农副产品加工业、商贸旅游服务业三大主导产业，促进全市经济、政治、文化与社会全面协调发展，把我市建设成为陇东南特色鲜明的经济文化大市。
　　
　　（三）预期目标
　　
　　“十一五”全市经济社会发展的总体目标是：国民经济增长高于“十五”平均速度，高于全省平均水平；经济总量在全省保持较前位次，人均GDP达到全省中等水平；工业化水平有较大提高，农业产业化程度明显增强，城乡基础设施和生态环境持续改善；各项社会事业得到加强，公共服务体系更加完善，社会保障制度进一步健全，人民生活水平不断提高；物质文明、精神文明、政治文明建设与和谐社会建设全面发展。
　　
　　——总量调控目标。生产总值按前三年打好基础，年均增长11%，后两年加快发展，年均增长12%。2007年实现生产总值比2000年翻一番（2000年价格），2010年生产总值达到252亿元，人均生产总值达到7000元以上。财政收入与国民经济同步增长，物价总水平保持基本稳定。
　　
　　——固定资产投资目标。“十一五”期间，全市累计完成固定资产投资450亿元以上（较“十五”的193亿元增长1.3倍）；其中涉农投资40亿元，基础设施投资200亿元（含交通能源投资），工业投资60亿元，房地产投资50亿元以上，社会事业投资30亿元，其它投资70亿元。
　　
　　——社会事业目标。全面实现普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标；高中阶段教育毛入学率（包括职业高中）达到60%；城市医疗卫生水平显著提高，农村医疗服务设施不断完善，新型合作医疗试点进一步扩大，参合率力争达到80%。公共服务水平明显提高，社会保障体系进一步完善。
　　
　　——可持续发展目标。生态环境建设得到加强，全市森林覆盖率由30%提高到35%；节约型社会建设取得进展；主要污染物排放控制在国家下达指标以内，城市的环境质量和重点地域生态环境明显改善；人口自然增长率控制在7.5‰以内。

本新闻共12页,当前在第03页
01  02  03  04  05  06  07  08  09  10
11  12