天水市“十一五”经济社会发展规划总体构想(征求意见稿) --天水在线

　　2．推进社会主义新农村建设
　　
　　按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村。要搞总体规划和具体部署，坚持规划先行，抓好试点示范。要以发展农村经济为中心任务，同时协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，着力解决广大农民生产生活最迫切的实际问题，让农民真的受益。要加强农村基础设施建设，加快扶贫开发和农村小康建设步伐。继续实施整村推进和易地扶贫搬迁，抓好7个生态文明小康示范村建设，加大对农村“六小工程”、光明工程、生态建设、“两基”攻坚和农村新型合作医疗等方面的投入，积极发展适合农村特点的清洁能源，继续实施农村沼气示范工程，切实改善农村行路难、吃水难、上学难、就医难的局面。到“十一五”末，全市100%的建制镇、80%的乡、50%的村完成村镇建设规划，70%以上的村实现安全卫生饮水。要继续巩固和完善“村村通”成果，进一步扩大广播电视在农村的覆盖面。要加快少数民族地区、偏远贫困地区发展，落实民族地区发展政策，做好少数民族地区发展规划，因地制宜发展与当地资源环境承载能力相适应的特色优势产业，加强生态环境和基础设施建设，促进社会事业发展。“十一五”末，全市15.58万绝对贫困人口实现基本解决温饱，59.63万低收入人口实现稳定解决温饱，全市整体实现稳定解决温饱，有条件的向小康迈进。
　　
　　3．积极发展劳务经济
　　
　　把发展劳务经济放在农村经济发展的重要位置，加大农村劳务跨地区输转力度，切实增加农民现金收入。建立健全促进农村劳务输转的长效机制和责任考核机制，建设劳务经济服务体系，加强对农村剩余劳动力的培训，提高劳动力基本素质和技能，打造劳务品牌，加大组织化输转，提高劳务市场竞争力。“十一五”期间，年均实现培训农民10万人（次），劳务输转60万人（次），劳务收入20亿元。
　　
　　（四）大力发展服务业，培育壮大商贸旅游业
　　
　　依托较为发达的商贸服务业和丰富的旅游文化资源，壮大商贸流通业，开发旅游产业，改造提升传统服务业，加快发展现代新型服务业态。
　　
　　1．大力发展现代物流业
　　
　　加快构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能的现代物流体系，扶持物流企业发展壮大，启动甘泉物流中心建设。改造提升传统商贸服务设施，完善城乡商贸服务网络，建立完善的区域市场体系，努力拓宽消费渠道，扩大社会消费。大力发展金融、保险、房地产、信息等现代城市服务业，争取外资、股份制金融机构入驻天水，创新银企、银地合作方式，改善金融生态，增强金融对天水经济的支持力度。完善资本市场、技术市场、劳动力市场、稀缺性资源市场等生产要素市场，把天水建成集人流、物流、资金流、信息流为一体的陇东南区域商贸物流中心。
　　
　　2．发展壮大旅游业
　　
　　以建立大旅游体系为重点，坚持点线面结合，完善主要景区景点基础设施，实施天宝高速公路沿线精品景点的规划和开发，加快农业生态观光、休闲渡假景区设施建设，积极开发文化娱乐旅游项目。加快麦积山申遗进程以及申请国家地质公园工作。加强跨省、跨区域的旅游线路对接合作，连接西安、天水、兰州、敦煌、九寨沟、平凉、银川及周边旅游线路，把天水旅游业融入丝绸之路旅游圈及国内精品旅游线之中，使天水成为名副其实的区域旅游热点城市。“十一五”末，全市3A级以上景区达到10处以上，年接待海内外旅游人数460万人次，旅游综合收入达到18亿元。
　　
　　3．加快发展现代服务业
　　
　　加快发展以城市为中心的现代服务业，鼓励工程、科技、会计、法律、咨询等中介服务业依法进入市场，扩大行业协会的覆盖面和服务范围。培育壮大社区服务、物业管理、快餐业、家政服务业、养老服务、保健服务、文娱服务等行业，注重拓宽新的消费领域。加快发展连锁经营、代理配送、电子商务等现代营销方式，完善配套服务体系。着重发展邮政电讯、信息服务等高成长性产业，进一步完善城市服务功能。

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