在全市人事编制工作会议上的讲话
市委常委、副市长 冯沙驼
（2006年2月24日）
同志们：
今天召开全市人事编制工作会议，主要任务是贯彻落实全省人事编制工作会议精神，元德同志总结回顾了过去五年全市人事编制工作，并对今后工作尤其是对今年的工作进行了具体安排，会议表彰奖励了去年新入选的市级学术技术带头人。借此机会，我代表市委、市政府向获奖单位和受表彰的各位市级学术技术带头人，表示热烈祝贺和由衷的敬意。
“十五”时期，是我市经济发展最快、人民群众得到实惠最多的时期，也是人才队伍建设发展最快的时期。2005年，我市人事编制工作按照市委、市政府的统一部署，大力实施人才强市战略，不断深化机构改革和人事制度改革，积极推进体制和机制创新，各项工作取得了明显成效。一是以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设成绩显著，“222”创新人才工程进展顺利，人才总量不断增长，人才素质不断提高；二是事业单位改革试点工作稳步推进，试点范围扩大，试点成效明显；三是公务员制度日臻完善，考试录用和轮岗交流工作日趋规范, 清理公务员津贴补贴等工作的顺利开展，为今年公务员法的实施奠定了良好基础；四是进一步理顺了行政管理体制，机构编制管理工作进一步加强，机构编制管理工作纪律进一步强化；五是圆满完成了军转干部的安置任务，部分企业军转干部解困与稳定工作成效明显，毕业生就业工作出现新局面，社会热点难点问题得到有效解决；六是人才市场建设得到了普遍重视，人才市场在人才资源配置中的基础性作用正在得到较大地发挥，人才交流领域不断扩大，跨地区人才交流力度进一步加强。同时，随着各项工作的深入，全市人事系统班子建设、队伍建设、作风建设明显加强，人事工作取得全社会的认可。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市人事编制系统广大干部职工辛勤努力的结果。希望同志们再接再厉，在落实“十一五”规划工作中做出更大的努力，取得更大的成绩。
2006年是落实“十一五”规划的开局之年，我们要按照市委市政府的总体部署，突出重点，狠抓落实，认真做好全市人事编制工作, 为实现“十一五”规划的宏伟目标提供人事人才保证。关于今年的人事编制工作，我主要讲七个方面的意见：
一、提高认识，切实增强做好人事编制工作的使命感和责任感
党的十六届五中全会提出了以科学发展观统领经济社会发展全局的指导思想，规划部署了“十一五”时期经济社会发展的重大战略，同时对人事人才工作提出了新的更高的要求。胡锦涛总书记强调指出，实现我国科学技术的跨越式发展关键在人才，加快推进改革开放和现代化建设关键在人才，完成全面建设小康社会的宏伟目标关键也在人才。各级人事编制部门要认真学习贯彻十六届五中全会精神，充分认识“十一五”时期人事编制工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步增强做好人事编制工作的责任感和使命感，要围绕科学发展观来确立工作的指导思想，围绕市委、市政府的重大决策来突出工作重点，围绕市委、市政府的总体部署来统筹各项工作，维护社会稳定，促进和谐发展，坚持人才资源开发与经济社会发展相协调，坚持人事制度改革与完善社会主义市场经济体制相适应，为全市经济社会发展提供人才动力和体制保障。
人事编制工作在建设社会主义和谐社会中，具有特殊的地位和作用。当前，我市经济社会发展进入了关键时期，人事编制工作也进入了各项人事制度改革的攻坚阶段，人事编制工作涉及面广，政策性强，关系到经济社会发展的全局和群众的切身利益。特别是机构改革、工资制度改革、事业单位改革、高校毕业生就业、军转干部的安置等方面工作与群众利益和社会稳定息息相关，处理得好就会促进社会和谐，处理不好就可能对社会稳定带来一定的影响。所以，在推进人事制度改革等各项人事编制工作过程中，既要与时俱进，又要量力而行；既要抓好重点突破，又要注意配套衔接，确保改革平稳有序地进行。各级人事编制部门要从维护稳定、促进发展的大局出发，以创新精神履行好部门职能，努力提高人事编制工作水平，妥善处理工作中遇到的问题和矛盾, 认真调解各方利益，化解各种矛盾，积极破解人事编制工作中影响我市经济社会发展的难题，协调推进人事编制各项工作，切实维护社会的和谐稳定。
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