2006年天水市人大常委会工作报告--天水在线

天水市人大常委会工作报告

李世荣

——2006年3月2日在天水市第四届人民代表大会第七次会议上

各位代表：
　　我受市人大常委会的委托，向大会报告市四届人大六次会议以来常委会所做的工作和2006年的主要任务，请予审议。
　　过去一年的主要工作
　　2005年是全面建设小康社会的重要一年，也是天水市人大及其常委会设立20周年。市人大常委会在中共天水市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和省、市委全委扩大会议精神，坚持科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。全年共召开常委会会议7次、主任会议28次，听取和审议市“一府两院”工作报告和专项工作报告23项，对3部法律法规在我市的贯彻实施情况进行了检查，依法任免和决定任免国家机关工作人员26人，对6名“一府两院”组成人员进行了述职评议，作出决议决定8项，审议意见6项，评议意见6项，较好地完成了市四届人大六次会议所确定的各项任务，为推进我市民主法制建设，保障经济和社会各项事业协调发展做出了新的贡献。
　　一、以科学发展观为指导，积极推进经济建设顺利进行
　　常委会始终坚持以经济建设为中心，把发展作为履职的第一要务，紧紧围绕“发展抓项目、改革抓企业”的战略方针，从人大职能出发，突出重点，加强监督，努力促进我市经济持续快速健康发展。
　　加强对经济社会发展中重大事项的监督和落实。去年，常委会认真贯彻《中华人民共和国预算法》和《甘肃省预算审查监督条例》，听取和审议了市政府关于2005年上半年财政预算执行及2004年度同级财政审计情况的报告，审议并批准了2004年市级财政决算。根据全市及市级预算运行的实际情况，决定批准了市政府关于2005年市级财政预算部分变更的报告，加强对财政预算执行情况的检查和监督。常委会高度重视重大项目建设，听取了市政府关于宝天高速公路建设和藉河城区段生态环境综合治理等重大项目工作情况的报告，动员全社会支持和参与项目建设。按照市委的统一部署，常委会主任、副主任实行了联系重点项目制度，加强督促检查，协调解决项目争取、引进、实施中的具体问题，有效地促进了全市重点项目工作。
　　促进工业强市战略的实施。常委会高度重视国有企业改革、加快非国有经济的发展、建立和完善就业再就业及社会保障体系建设等重大问题，组织调查组深入市县区部分企业进行调研，广泛听取各方面的意见，总结成绩，发现问题，研究对策，监督和支持政府加强和改进工作。深化国有企业改制是一项政策性强、社会普遍关注的大事，特别是改革后期难度加大，任务艰巨。常委会在调研的基础上，听取和审议了市政府关于全市国有企业改制工作情况的报告，充分肯定了市政府及相关部门在企业改制方案审定、资产评估、产权转让、受让人选择、职工安置、督查协调服务等方面所做的工作和取得的明显成效。针对工作中存在的问题，提出了进一步加强领导，坚定不移地推进改革，加快改革进度，深入贯彻《中华人民共和国劳动法》等法律法规和政策，强化监管，抓好企业改革的后续工作，切实维护广大职工的合法权益，着力营造企业发展良好和谐的外部环境，增效益，促发展，保稳定的审议意见。近年来，我市民营科技企业发展迅速。常委会经过调研和审议后提出，要把民营科技企业作为新的经济增长点，着力解决好发展中遇到的困难和问题，促使其为科技创新做出新贡献。主任会议还就我市建设工程招投标管理工作，听取了市政府的专题汇报，提出了建设性的意见和建议，进一步依法规范了建设工程招投标管理工作。
　　重视农业农村经济发展。全面建设小康社会最艰巨的任务在农村。常委会抓住事关“三农”的一些重大问题进行调研和审议。近年来，造林工作成效显著，但林木管护还有薄弱环节。常委会深入调研，多方征求意见，听取和审议了市政府关于我市林木管护工作情况的报告，结合我市实际，依法作出了《天水市人大常委会关于进一步加强林木管护工作的决定》，实事求是地分析了当前林木管护中的困难和问题，要求市政府充分认识林木管护工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，增强工作责任感，明晰和落实林木所有权，增强法制意识，坚持依法护林，依靠科技，切实提高林木管护质量；号召全市人民进一步增强保护环境的意识，爱林护林，保护生态，为护林工作提供了切合实际的法制保障。同时，常委会调研和审议了中德财政合作造林项目工作，提出了审议意见。市政府进一步加强了对这一项目实施工作的组织领导，落实措施，取得了初步成效。主任会议听取了市政府关于我市农村沼气国债项目建设情况的专题汇报，促进了农村沼气建设工作。

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