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市委常委、常务副市长冯沙驼在全市建设工作会议上的讲话
(2006-3-30 11:28:36) 有位读者读过此文 来源:市政府网站  打印本页

  这次全市建设工作会是一次非常重要的会议,前面建强同志的报告提出了“十一五”发展规划,对2006年工作作了全面安排,我完全赞同,下面我讲几点意见。

    一、关于“十五”工作的回顾

   “十五”期间,是我市城市建设投资最大、力度最大、变化最大,成绩最好、发展最快的五年。截止“十五”末,我市建成区面积达到46平方公里,城市人口由“九五”末的43万增加到“十五”末的49.3万人,全市固定资产投资达到36.93亿元。通过五年的努力,一是建成了外环路 、民主路建设路等一大批城市骨架工程;二是完成了伏羲城、天河城等一大批城市标志性工程,大大提升了城市品位;三是完成了城区供水老管网改造,西关供热站、桥南和桥北集中供热工程,完成硬化小巷道200条,修建公厕50余所等一批民心工程;四是小城镇建设全面启动,完成了41个建制镇和35个行政村规划编制,有力推动了社会主义新农村建设。总结这些成绩,对我们今后的建设发展有五点启示值得借鉴:
    1、结合实际,远近结合。“十五”城市建设发展是在“九五”末城市建设的基础上,结合市情研究分析的基础上,提出了城市发展目标和中心城区的主要建设项目,即:城市建设“22388535”计划和名城保护的“12235589”计划,通过四年努力,全面完成了两项计划,为“十一五”城市建设发展奠定坚实基础。
     2、突出目标,分类指导。在过去五年城市建设中,我们突出了山水城市、绿色城市,小而美、小而特、小而精城市,最佳人居环境城市的发展目标;本着完善基础,加快配套,强化管理,提升品位的思想,加快城市框架体系的完善和城市辐射功能的提高。对市、区、县、乡建设、重点项目和一般项目实施分类指导,确保了建设协调发展。
     3、统筹城乡发展,构建和谐社会。五年来,不仅重视市区重大项目建设,而且高度重视城乡统筹发展。项目建设中体现以人为本、以历史文化名城为本、以宜居环境为本的三本思想。五年来不仅实施了一批事关城乡社会经济发展的大项目,而且高度重视人民生活息息相关的小项目。
     4、依托项目抓落实,促发展。项目是建设事业发展的载体,多年来我们始终将项目作为抓机遇、促发展的重中之重,高度重视,常抓不懈。本着淡化权利意见,增强服务意识,转变行政职能,理清发展思路,协调帮助解决项目建设中诸多问题。
     5、改革使建设事业快速发展。过去五年是改革推动建设快速发展的五年。以投融资体制改革的建立和成功实践,标志着我市城市建设以政府为主导,民间及社会资本参与的多元化投融资体制的初步建立。公用事业开始走向市场化,实现了政企分离、搞活企业、加快发展的目的,这些工作走在全省前列。

     二、关于“十一五”全市建设工作的意见


   “十一五”期间,天水市建设面临前所未有的发展机遇,按照“大思路、大规划、大手笔、大动作”的发展思路,树立可持续发展观,以项目为载体,推动城市建设,用经营手段解决建设资金不足,用改革手段解决公用事业发展。在“十一五”期要做到“一个增长、两个目标、三大任务、六项工作”:
    “一个增长”就是力争“十一五”末城乡建设固定资产投资大幅增长,达到100亿元(50亿基础设施,15亿农村建设,35亿房地产投资)。
“两个目标”就是把天水建成陇海兰新线上的大城市,规划面积要扩大,建成功能齐全和环境优美的最佳宜居环境城市;路、网、桥等基础设施建设要围绕两个目标进行。
   “三大基本任务”就是加快完善城市功能,提升城市品位,建设城镇路网体系,真正构建起社会主义新农村。
   “六项基础性工作”就是①尽快完成二版修编规划,围绕“十一五”目标任务,编制“十一五”建设计划表,重点做好娱乐城、会展中心、中小型演播中心、博物馆、老年活动中心、电视演播中心、天水然气管网、麦积污水处理厂、麦积区市政广场等项目的选址;②城市经营的模式向市场化方向发展。加大土地经营力度,“十一五”项目建设任务能否落实的关键在资金,各县区要严把土地一级市场,进一步整合资源;③完成46个建制镇、67个乡和50%行政村的规划编制工作;④做好秦州西关片为主的名城保护工作,要向深层次、市场化方向发展;⑤城市管理要更加常规化,城市管理综合执法要由主干道向次干道、小巷道向社区延伸,要由只重视白天管理向全天候管理转变,坚决制止在城市规划区,特别是在核心区的乱搭滥建。

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