（二）调整经济结构，转变经济增长方式。调整经济结构仍然是“十一五”时期我省经济发展面临的主要任务。要继续坚持以经济结构战略性调整为主线，立足于发挥比较优势，发展区域性特色经济，在调整经济结构和转变经济增长方式中实现较快发展，促使第一产业由弱变强，第二产业由小变大，第三产业由慢变快，全面提高国民经济的整体素质和竞争力，不断增强自我发展能力。
调整经济结构，要把加快新型工业化进程放在首要位置，进一步强化工业的主导地位。“十五”时期，我们提出并全力实施工业强省战略，不断加大用高新技术和先进适用技术改造提升优势支柱产业的力度，五年投入７００亿元，对全省经济发展保持两位数增长和财政收入持续增加起到了重要作用。据测算，“十一五”期间保持经济两位数增长，工业增加值年均增长速度必须达到１３％以上。《建议》确定要坚持实施工业强省战略，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推进产业结构优化升级，走新型工业化道路。要突出抓好三个方面：一是积极采用高新技术和先进适用技术改造壮大提升优势支柱产业，重点在石油化工、有色冶金、能源、机械制造等领域实施一批重大技术改造项目，发展深加工，延长产业链，提高附加值，继续发挥好优势支柱产业的带动作用。二是把装备制造业作为产业发展的重点，做大做强有基础的石油钻采及炼化设备、数控机床、电机电器、真空设备、控制设备、风电设备、军工电子设备等产业，提高产品档次和竞争力。三是积极发展有特色的高新技术产业，在有色金属新材料、精细化工和化学新材料、先进制造技术、重大装备制造技术、新能源技术、生物制药技术、医药保健新产品、核应用技术、信息技术等领域实现新的发展，形成新的经济增长点。继续完善现有的各类高新技术开发区和经济开发区等园区，提高聚集生产要素的能力。
创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。多年来，我省经济增长中投资起主要拉动作用，科技创新特别是自主创新能力不足，科技的贡献率偏低。而另一方面，我省在一些学科领域和技术上的比较优势却没有得到充分发挥，科技与经济的融合度不高，科技成果的转化率还不到２０％。
为此，《建议》明确，要增强企业自主创新能力，从创新体制机制入手，整合人才和科技资源，加强政策、资金支持，以特色优势企业为平台，加快建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
要围绕我省优先发展的产业领域和重大项目的关键技术，整合力量，实施重大科技工程和科技专项攻关。通过建设重点实验室和工程中心，开发培育具有自主知识产权和市场竞争力的新技术，为实现部分行业和领域的跨越式发展提供技术支撑。全面提高企业技术水平，鼓励企业设立开放式研发机构，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，促进科技与经济的融合，加速科技成果转化。
转变经济增长方式，创新发展模式，是提高经济增长质量和效益的根本途径。必须努力从节约资源中求发展，从发展循环经济中求发展，从保护环境中求发展。《建议》提出，建设资源节约型社会，要着力构建节约型生产方式和消费模式，大力发展循环经济，实行资源节约制度，减少资源消耗，提高资源利用率，形成低投入、低消耗、环保型和高效率的节约型增长方式。推进水利管理体制改革，加快建立节水型社会。要重视对重要矿种和重要矿产地的科学开发与合理利用，对战略性矿产资源和优势矿产资源实行保护性科学开采，延长资源利用年限。加大矿产资源勘查力度，吸引国内外企业参与风险勘探，提高资源保障能力。
不断拓宽资源利用渠道，鼓励有条件的企业到省外国外建立原料基地。加快推进资源型城市转型，发展接续产业。
（三）努力做好“三农”工作，大力推进社会主义新农村建设。我省全面建设小康社会的重点和难点都在农村，必须始终不渝地把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。党的十六届五中全会提出要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，推进社会主义新农村建设。这二十个字的要求是一个有机整体，既包括发展农村生产，又包括调整农村生产关系和上层建筑，还包括了农村的精神文明建设，是社会主义现代化建设“四位一体”总体布局在“三农”工作中的具体体现。我省建设社会主义新农村的任务十分繁重，要继续坚持以增加农民收入为核心，按照二十个字的要求，全面推进。从我省的实际出发，《建议》把“着力解决‘三农’问题，推进社会主义新农村建设”作为“十一五”时期全省经济发展的关键任务，提出了全面明确的要求。
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