2006年天水市人大常委会工作报告--天水在线

　　今年的主要任务
　　2006年是实施“十一五”规划开局之年，市人大常委会要在中共天水市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会和市委四届八次全委会议精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为进一步加快依法治市步伐，创造安定和谐的社会环境，保障和促进我市经济社会全面协调可持续发展做出应有的贡献。
　　一、认真学习贯彻落实中央9号文件精神，进一步提高对人民代表大会制度和人大工作的认识。去年下发的《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见〉的通知》(中发[2005]9号)，是我们党高度重视加强党的执政能力建设，高度重视实行依法治国方略，高度重视坚持和完善人民代表大会制度新的历史条件下出台的。文件明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施，是我们发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，开创人大工作新局面的指导性文献。省委高度重视中央9号文件的贯彻，及时批转了省人大常委会党组《关于贯彻中央9号文件精神，进一步发挥全省各级人大代表作用，加强各级人大及其常委会制度建设的意见》，(省委发[2005]59号)，常委会要把深入学习宣传和贯彻落实中央9号和省委59号文件精神摆在重要位置，结合实际，制定实施意见。通过学习贯彻，进一步增强做好新时期人大工作的责任感和使命感，保证人大工作始终坚持正确的政治方向，坚持民主集中制原则，坚持走群众路线，突出重点，进一步发挥各级人大代表作用，支持、规范和保证各级人大代表依法履行职责和行使权力，继续加强市人大常委会的制度建设，积极探索坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一的实现形式，更好地发挥地方国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。
　　二、以强化财政预算监督为重点，加强工作监督。围绕促进全市经济和社会发展，重点听取和审议市政府关于2005年市级财政决算、预算执行和同级财政审计等情况的报告，总结完善财政预算监督经验，深化对预算执行情况的审查监督，使财政预算的审查和监督工作不断程序化、规范化。同时，听取市政府及有关部门关于商贸流通业、蔬菜果品业、畜牧业、劳务产业发展情况，城市总体规划修编及执行、社会治安综合治理、新型农村合作医疗试点等工作情况的报告，提出审议意见或作出决议决定。主任会议重点听取关于全市食品药品监督管理、教师队伍建设、城市土地管理、水资源费征收与管理、利用信贷支持地方经济发展、房管工作和法院民商事审判等专项工作汇报，对市人大常委会加强城区违法违章建筑整治工作意见和建议的落实情况，贯彻常委会关于加强代表工作暂行办法、开展代表小组活动情况，进行督促检查，听取汇报，提出意见和建议。组织常委会组成人员和部分市人大代表，就全市重点项目建设、宝天高速百里生态旅游规划建设及生态环境保护、通讯事业发展、公安看守所工作以及我市组团参加省十一届运动会和省七届残运会集训筹备等情况，进行视察和调查研究。进一步加大对决定、决议和审议意见落实情况的监督力度，努力提高监督的针对性和实效性，促进全市经济和社会又快又好地发展。
　　三、以三项执法检查和司法案件监督为重点，加强法律监督。按照“突出重点，讲求实效”的原则，本年度拟对中华人民共和国《税收征收管理法》、《老年人权益保障法》、《环境影响评价法》进行执法检查，促进和规范税收征管，保障国家税收收入，保护纳税人合法权益；进一步发展老年事业，弘扬中华民族敬老、养老的美德，保护老年人合法权益；预防开发建设对环境造成的不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。要改进执法检查的方式、方法，努力提高执法检查监督实效。积极配合省人大常委会搞好有关立法调研和执法检查工作；继续组织开展好“陇原环保世纪行”活动，大力推进环保执法工作。进一步推进“一府两院”切实落实执法责任制、错案责任追究制和执法过错责任追究制，健全内部监督制约机制，规范执法行为，促进“一府两院”严格依法行政、公正司法。加强信访工作，认真受理人民群众来信来访，注重信访工作与司法案件监督工作相互配合，围绕人民群众反映强烈的热点、难点问题，进一步加强司法案件监督，化解社会矛盾，为人民群众排忧解难，努力构建社会主义和谐社会。

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