2006年天水市人大常委会工作报告--天水在线

　　四、认真开展保持共产党员先进性教育活动，着力加强常委会及机关自身建设
　　去年上半年，市人大常委会按照中央和省、市委的统一部署和要求，加强领导，精心组织，扎实工作，认真组织开展了党组班子和机关保持共产党员先进性教育活动。机关党总支和三个党支部、103名党员，全部参加了学习教育活动。其中52名在职党员严格按照市委的统一部署参加了各个阶段的教育，离退休党员普遍开展了自学。教育活动中，常委会党组结合实际，讨论提出了人大机关党员保持先进性的六条标准，对征集到的500多条意见、建议，重点归纳出了7个方面14条，有针对性地制定了整改方案，明确责任和整改时限，本着实事求是、量力而行、即知即改的原则，认真开展了整改，取得了显著的成效。党员干部思想认识有了较大提高，增强了用“三个代表”重要思想统领人大工作的主动性和自觉性；党的组织建设和制度建设得到了加强，建立了党员长效管理机制，党组织的凝聚力、战斗力明显增强；机关工作作风进一步转变，党员的宗旨意识不断提高，常委会机关的工作质量和效率得到较大地提升，有力地推动了常委会各项工作的开展。
　　加强制度建设。中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的通知(中发[2005]9号)下发后，常委会认真学习和贯彻，把加强制度建设作为落实中央9号文件精神的具体实践，在认真总结经验的基础上，严格按照民主议事、科学决策的要求，先后研究制定《天水市人民代表大会常务委员会执法检查办法》、《天水市人民代表大会常务委员会预算审批监督暂行办法》、《天水市人民代表大会常务委员会联系市人大代表暂行办法》、《天水市人民代表大会常务委员会关于市人大代表持证视察的暂行办法》、《天水市人民代表大会常务委员会关于市人大代表列席市人大常委会会议实施办法》、《天水市人民代表大会常务委员会信访工作办法》等，并对常委会设立20年来所制定的30多项制度、规定、办法进行了清理和修订，汇编成册，使常委会的工作进一步制度化、规范化，保障了常委会职能的有效发挥。
　　注重思想作风建设。常委会认真落实党员先进性教育整改措施，从提高机关工作质量和效率入手，围绕常委会议题，组织调查组，由主任、副主任、秘书长带队，先后深入基层开展调查研究26次，撰写调查报告23篇，深入了解下情，使常委会作出的决议、决定、提出的审议意见更加符合我市实际，更好地体现人民的利益和意志。加强机关干部的思想教育和业务培训，坚持法制讲座和会前学法制度，举办了依法保障职工合法权益、贯彻依法行政纲要、学习贯彻公务员法等专题辅导报告会，积极参加市委党校举办的干部培训班，组织机关干部职工外出学习考察，积极开展与外地人大和县区人大的交流与学习，协助省人大常委会在天水召开了农委工作座谈会，提高了常委会组成人员和机关干部的业务水平和工作能力，促进了常委会各项工作的开展。
　　开展市人大及其常委会设立20周年纪念活动。去年是天水市人大及其常委会设立二十周年，常委会本着“隆重、节俭、求实”的原则，开展了丰富多采的纪念活动，并以此为契机，全方位宣传了人民代表大会制度和人大工作。在市委领导下，召开了纪念座谈会，举办了纪念书画展，摄制和编印了《天水人大20年》电视专题片和资料汇编，并在《天水日报》和天水电视台等新闻媒体上开展了纪念天水市人大及其常委会设立20年宣传周活动，使全市干部群众受到了一次广泛深入的民主法制教育，增强了人大意识。
　　一年来，市人大常委会工作能够取得可喜的成绩，主要是在市委的正确领导下，全面贯彻落实党的十六大精神，认真践行“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的结果，是市人大常委会全体组成人员和各位人大代表共同努力的结果，也是市“一府两院”以及各有关方面、各县(区)积极配合，全市人民关心和支持的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在工作中仍然存在一些问题和不足：一是对人大工作如何适应新形势、新任务的要求，在认识上还有差距，实践上开拓创新的自觉性不强，工作中力度相对较弱；二是监督工作方式比较单一，监督的实效性有待进一步提高；三是人事任免和述职评议工作还需要进一步规范，对评议意见的落实检查督促不够经常；四是联系代表不够广泛，有些代表意见和建议办理质量不高；五是联系指导县区、乡镇两级人大的工作还不够，机关工作质量和效率还需进一步提高。这些问题在今后的工作中将会认真加以解决。

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