2006年天水市人大常委会工作报告--天水在线

切实做好信访工作，化解社会矛盾。一年来，常委会认真贯彻落实全省人大信访工作会议精神和《天水市人民代表大会常务委员会信访工作办法》，研究制定了信访工作联席会议制度，转办、交办信访事项暂行办法和市人大常委会主任、副主任、秘书长信访接待日等制度，充实了接待力量，增加了接待场所，规范了接待、登记、转办、督办行为。全年共受理人民群众来信395件，接待来访1608人(次)，与上年同比增长16.32%，其中集体性上访49起562人(次)。涉法案件成为人大信访工作的热点和重点，比重占到近三分之二。对群众反映的问题，按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的原则，及时作了处理。对一些重点涉法案件，采取集体座谈讨论，主任、副主任接待批办，信访机构和政法工委协调督查、上门或通知督办等多种形式，督促有关方面秉公处理，办理反馈结果占到94%。办理全国人大常委会转办、交办的信访件67件，办结上报率达到100%。通过接访和受理，宣传了法律法规和政策，化解了一些社会矛盾，推动解决了群众反映强烈的一些问题，维护了人民群众的合法权益。
　　三、依法进行人事任免，努力改进代表工作
　　人民当家做主是我国社会主义政治文明的重要特征。常委会结合我市民主政治建设实际，不断探索把党的领导、人民当家做主和依法治国有机结合，保障人民民主权利的实现。
　　严格程序，认真行使任免权。一年来，常委会始终坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，进一步加强和改进干部任免工作，共任免国家机关工作人员26人。其中，任免市人大常委会部门负责人2人，接受委员辞职1人；决定任命副市长3人，接受副市长辞职4人，决定任免市政府工作部门负责人2人；任免“两院”司法人员14人，为我市国家机关开展工作提供了组织保障。
　　切实做好述职评议工作，强化对被任命人员的监督。常委会认真落实《天水市人大常委会关于对任命的“一府两院”组成人员加强监督的暂行办法》，先后听取和评议了市审计局局长、市文化文物出版局局长、市教育局局长的述职报告，评议了市发改委主任、市中级人民法院一名副院长、市人民检察院一名副检察长的书面述职报告。对以上评议对象都组织评议组，深入本单位、本系统征求意见，会上进行无记名投票测评，形成评议意见，与测评结果一同下发给述职人员及所在单位，进行认真整改，促进工作，增强了国家机关工作人员的依法行政、公正执法和执政为民的意识。
　　切实做好代表工作，充分发挥代表作用。常委会始终把代表工作作为基础工作，努力为代表依法履行职务创造条件，搞好服务。一是密切与代表的联系。坚持常委会组成人员联系代表、代表列席常委会会议、代表持证视察等制度；适时召开政情通报会，向代表通报市人大常委会和“一府两院”工作情况；组织代表参加有关座谈会、听证会等活动，拓宽了代表执行职务的渠道。二是丰富代表活动。在搞好代表培训的同时，指导各代表小组围绕人民群众关心的热点问题，开展闭会期间的活动；开展代表向选举单位述职，接受监督，去年共有55名市人大代表向选举单位进行了述职，初步形成了代表履职激励机制，调动了代表在闭会期间行使职务的积极性；常委会还组织省、市、县(区)人大代表，分七个组深入两区五县，对全市经济和社会发展的重点工作进行了集中视察，为出席省、市人代会，履行代表职责做了充分的准备。在今年召开的省十届人大四次会议上，天水代表团的省人大代表共向大会提出54件意见和建议，16名代表联名提出的《关于制定出台<甘肃省职工劳动权益保障条例>》的议案，被省十届人大四次会议列为惟一的一件议案。三是强化代表意见建议的督办工作。对市四届人大六次会议上提出的155件代表意见建议，及时召开交办会，转交市政府及相关单位办理。并确定十件重点建议，交由主任、副主任牵头督办。截止去年底，已全部办理完毕。其中已得到解决或基本解决的65件，占42%，较上年增长1.37个百分点；正在解决或列入计划逐步解决的73件，占47%；因政策权限、财力所限或其它原因暂时难以解决的17件，占11%。去年底，常委会还听取和审议了市政府关于代表意见、建议办理情况的报告，对办理工作表示满意，并提出了新的要求。

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