科学发展铸辉煌   和谐秦安谱华章

　　金牛辞旧兴骏业，玉虎迎新展宏图。1月19日，天水市人大代表、秦安县委书记陈天雄，天水市人大代表、秦安县县长王东红做客天水在线，就秦安县2009年经济社会发展情况及2010年工作思路和目标任务接受了专访。

　　陈天雄、王东红说：我们刚刚送走了充满挑战、硕果累累的2009年，迎来了充满希望、奋发有为的2010年。新年伊始，秦安县认真贯彻市委五届九次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议精神，相继召开县委十四届十次全委（扩大）会议和县十六届人大四次会议, 研究确定了今年全县经济社会发展的奋斗目标和主要任务。全县上下进一步统一思想，坚定信心，发挥优势，顽强拼搏，奋力推进全县经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。

　　回眸2009：铸就新辉煌

　　2009年，秦安县委、县政府在市委、市政府的正确领导下，以开展学习实践科学发展观活动为动力，努力克服国际金融危机和干旱等自然灾害带来的不利影响，积极实施产业推动、商贸带动、旅游拉动、劳务促动“四轮驱动”战略，大力加强基础设施建设、产业基地建设、品牌建设、专业市场建设和小城镇建设，国民经济保持了平稳较快增长，社会事业取得了全面进步。全县生产总值完成26.85亿元，比上年增长12.8%；财政收入完成1.005亿元，增长21.4%；全社会固定资产投资完成17.5亿元，增长65.7%。

　　农业和农村经济稳步发展。积极实施“4个3”工程，农业产业化经营步伐不断加快。新建优质果椒基地8.1万亩，秦安苹果获得国家地理标志产品保护，秦安县被命名为“中国苹果之乡”。建成千吨以上果品气调库4座、简易果窖420座，新增贮量8200吨。成功承办了中国天水•秦安果品博览会，成立了天水成纪果业股份有限公司。果椒产量37.4万吨，总收入6.74亿元，增长52.8%。新建养殖小区和标准化养殖场18个，新增养鸡101万只，畜禽饲养总量达到467.5万头（只）。推广玉米全膜覆盖21.4万亩，种植洋芋20.1万亩，新建无公害蔬菜生产基地4500亩，粮食总产18.8万吨。成立了秦安县通达劳务公司，输转劳动力10.1万人，劳务收入7.7亿元，增长71.1%。新农村示范建设有序开展，硬化乡村巷道76公里23万平方米，完成莲花镇冯沟等3村307户易地搬迁工程。灾后重建扎实推进，全县11217户农村居民住房重建和4000户农村危旧房改造任务基本完成。

　　县域工业和个体私营经济发展势头良好。全面落实扶持企业发展的各项政策措施，与兰州交通大学建立了校地合作关系，签订了浆水产业化研发合作项目。投资2.5亿元的秦安中果果汁饮料生产线、投资1.6亿元的甘肃泰达印务优质包装箱生产线、投资3500万元的天水冠源果业、投资1600万元的天水茗秀果业项目正在建设。完成限额以上工业增加值9210万元，增长15.1%；实现出口创汇390万美元，增长42%。城乡流通体系不断完善，新建、改建莲花、陇城等乡镇农贸综合市场4处，改造农家店60家。新发展个体工商户和私营企业867户，从业人员2834人，注册资金3242万元。全社会消费品零售总额达到11.67亿元，增长27%。

　　项目争取和招商引资成效显著。抢抓国家扩大内需机遇，全力以赴争项目，创新机制抓招商，项目总量、投资规模取得较大突破。全县共落实各类项目311项，总投资10.39亿元，其中国家投资5.02亿元，增长48.08%。签订招商引资项目38项，总投资16.9亿元，到位资金9.05亿元。特别是通过不懈努力，全县人民高度关注的宝兰铁路客运专线、天平高速公路等国家重大项目过境秦安，设立站点，将改变秦安没有铁路和高速公路的历史；国家引洮二期工程把秦安列入规划实施范围，将有效缓解我县长期以来水资源贫乏的现状。

　　城乡基础设施建设步伐不断加快。编制了城南文化保护带等重点区域控制性规划和专项规划，完成了中山、五营等乡镇总体规划及兴国镇庙嘴等9村村庄建设规划。投入拆迁建设资金6808万元，实施了解放北路延伸段、蔡林路、曳渠边道路改造和城区污水处理工程，完成大众步行一条街建设和滨河北路、凤山等区域绿化工程，建成廉租住房5368平方米。积极开展“三城联创”活动，被命名为天水市卫生县城。小城镇建设步伐加快，五营、兴丰、魏店等小城镇建设取得较大突破。农村公路通行能力明显提升，完成了张秦公路赵洼桥和33条218公里农村公路通达通畅工程，改造铺油古王、西王、南靖、喇双公路56公里。

　　财税金融工作取得较好成绩。积极争取上级转移支付和各类专项资金，依法强化税收征管，财政收入在困境中有较大幅度增长，突破了1亿元大关。加强资金调度，大力压减公用经费，财政支出12.06亿元，增长31.74%，按时发放了干部职工工资、津贴补贴和年终一次性奖金，基本保证了重点项目、民生工程等重点支出的需要和机构的正常运转。认真实施省直管县改革和村级公益事业“一事一议”财政奖补试点，深入开展强农惠农政策落实情况和机关事业单位小金库专项治理，财政运行机制进一步完善。金融运行良好，成功举办了“金融推进周”和中小企业、小额创业贷款银企对接活动，为24家企业落实信贷资金2.76亿元。年末全县金融机构各项存款余额36.36亿元，增长48.2%；各类贷款余额15.31亿元，增长72.69%。

　　民生工程深入推进。积极推进城乡低保和城镇居民医疗保险扩面工作，落实机关事业单位干部职工住房公积金制度，新型农村合作医疗参合率达到97.3%。深入推进全民创业工程，新增就业7775人，其中安置公益性岗位936名、大专以上毕业生540名。认真落实惠民政策，兑付退耕还林补助、粮食直补、农资综合补贴、家电下乡补贴等资金6987万元，落实农村义务教育保障经费4980万元，发放城乡医疗救助金336万元、廉租住房租赁补贴485.86万元、农村危旧房改造补助资金2291.5万元，为1137名灵活就业人员发放社保补贴223万元，为64.3万人次农村参合病人报销医药费5703.42万元。城乡群众收入大幅增加，农民人均纯收入达到2680元，净增521元；城镇居民人均可支配收入7500元，净增 1490元。

　　各项社会事业协调发展。深入开展群众性精神文明创建活动，通过了省级精神文明建设先进县复查验收。科技示范推广步伐加快，建立科技特派员示范基地和利益共同体29个，推广应用新技术18项。启动了人力资源市场和社会保障服务大厅。积极实施中小学校布局调整规划，完成了刘坪中学、兴国四小等27所学校灾后重建、中小学危房改造和农村寄宿制初中建设。全县高考二本以上上线1614人，净增208人。全民健身活动广泛开展，成功举办了首届农民运动会。实施了县医院住院楼、中医院门诊综合楼工程，完成了古城、郑川等5个卫生分院和兴国社区卫生服务中心建设。建成中山、千户等8个乡镇综合文化站和150个农家书屋，秦安小曲剧《草根》荣获全省戏曲调演二等奖。大地湾史前遗址博物馆主体工程基本完成，对五营乡王洼古墓葬群进行了抢救性挖掘。积极开展计划生育层级动态管理和四项试点工作，人口自然增长率6.05‰。