1月18日下午,市委副书记、市长李文卿，市委常委、统战部长李美华，市委常委、市委秘书长蒋晓强，市人大副主任韩一冰，副市长彭鸿嘉等参加了市五届人大五次会议麦积区代表团审议。

    麦积代表团团长、区委书记蒲军主持会议并做了重要讲话。麦积代表团副团长、区人大常委会主任胡福林，麦积代表团副团长、区委副书记、区长张克强等68名代表参加了审议讨论。

    审议会上，代表们发言主动、氛围热烈，畅所欲言、各抒己见。李文卿说，与会代表认真讨论审议了《政府工作报告》,提出了一些非常好的意见和建议,对进一步充实完善报告内容,增强报告的实践性和操作性,推动天水经济社会持续发展具有十分重要的意义。

    李文卿强调，麦积区要结合实际,以打造陇上强区为契机，加快发展速度。他说,一是加强项目工作力度，把项目建设作为经济建设的总抓手,精力集中在项目工作上,突破口选在项目载体上,全力以赴抓好项目工作。二是要坚持麦积区提出的工业强区战略措施,以工业园区建设为依托,强力推进产业集聚、企业集群、资源集约,建设产业特色鲜明、科技含量更高、配套能力更强的产业带,特别要抓好社棠工业园的建设工作,全力做好各项协调配合工作,确保社棠工业园建设顺利实施。三是要充分利用麦积区丰富的旅游资源,切实保护好和开发好区域内的旅游景点,尽快形成产业优势,加快实施麦积山景区世行贷款项目和天水百里生态旅游线建设,切实做好旅游商品的开发生产,不断完善旅游产业体系。四是要抢抓国家推进城乡一体化,加大对发展现代农业、改善农业基础设施投入的有利时机,加强农业基础设施建设,重点抓好“水、电、路、气、房”等五件实事,依托天水农业高新技术园区,做好把三新阳地区发展为全市最大的高效农业主产区、全市最大的畜禽养殖示范区的建设工作,加快三阳川六万亩鲜食葡萄出口基地的建设进度,大力实施特色产业“规模发展”工程。五是要充分发挥麦积区独特的地理位置优势,在“通道经济”上做文章,加快甘泉现代物流园区建设进度,尽快启动实施园区道路、水电等基础设施建设,要从长远考虑,从大局出发,尽快将其打造成国内领先、西部一流的现代化、综合型、区域化绿色物流中心。六是要以“三城联创”和城乡一体化建设为依托,高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营,不断完善城市服务功能,加强公共绿化、庭院和小区绿化及绿景工程建设,努力提高城市服务档次。七是要下功夫解决好人民群众最关心最直接最现实的民生问题,着重做好零就业家庭人员的就业援助工作,进一步规范完善城乡低保、农村五保户医疗救助管理,完善覆盖城乡基本医疗卫生保障制度,积极发展城市社区医疗卫生服务,切实满足人民群众的基本医疗需求,要按照灾后重建规划,继续抓好农村住房、校舍、医疗等基础设施建设,不折不扣地落实好各项强农惠农政策。

　　市委常委、市委秘书长蒋晓强就麦积区围绕农业产业化工作说，近年来，中央和地方都加大了对“三农”工作的投入，有力地促进了农业和农村经济的快速发展。对“三农”项目进行整合是进一步提高财政支农资金聚合效应的有效途径。麦积区是全国、全省财政支农资金整合试点区，通过整合项目资金，创办了南山万亩优质花牛苹果基地、三阳川威龙葡萄基地等一批整区域推进的农业产业化示范点，同时，巩固、扩大和发展了中山流域葡萄基地，取得了良好效果。

　　就财政支农资金项目整合工作，蒋晓强强调，一要提高项目的整合层次。建议在市级层面加大整合力度，将多个职能部门向下分配的项目集中起来，取消交叉、重复的建设内容，统一确定项目实施的集中区域，再通过财政部门下达和分解到职能部门；二要集中持续投入资金。建议力争取消县区一级的配套资金，取消农民的自筹资金，以调动各方面实施项目的积极性；三要坚持做好“两个结合”，即：整合财政支农项目特别是产业开发方面的项目要与土地流转项目相结合，与推动农村富裕劳动力转移相结合；四要统一申报和组织实施。整合项目应优先整合管理部门，对各职能部门向上申报的项目，事先由同级党委农工部统筹确定相对集中的实施区域和地点，项目批复以后，再由农工部牵头，成立项目实施协调机构，统一协调解决项目建设中的各种问题，确保项目资金发挥最大的效益。

　　麦积代表团团长、区委书记蒲军在讲话中说，李市长所作的《政府工作报告》，既是科学求实、加快发展的报告，又鼓舞人心、催人奋进。《报告》对09年的工作评价全面客观、准确实在，对问题分析深入透彻，提出今年的奋斗目标着眼实际、适度超前，体现了科学发展观的要求；《报告》提出认真实施《关中—天水经济区发展规划》、省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和全市“1135”区域发展战略，顺应了新的发展形势；提出“五个着力”（①着力转变发展方式和调整经济结构、②着力加强基础设施和生态环境建设、③着力扩大对外开放和加强区域合作、④着力发展社会事业和改善民生、⑤着力维护社会和谐稳定）的新要求，这五个方面既是影响和制约天水发展的因素，又是和老百姓密切相关的现实问题，对我们天水来讲，具有很强的针对性，是对“1135”战略的具体化。《报告》从推进关中—天水经济区建设、加大项目工作力度、实施“工业强市”战略、强化“三农”工作、加快发展商贸旅游业、提升城镇建设和管理水平、做好财税金融工作、构建开放开发新格局、大力发展各项社会事业、关注和改善民生等10个方面对全市工作进行了认真安排部署，这实际上就是明确全市上下要齐心协力抓好的重点工作，这些任务重点突出、措施得力，指导性、可操作性都很强。只要我们把《报告》贯彻好、落实好，就一定能够推动全市经济社会又好又快发展。

　　蒲军说，从《报告》中我们深切感受到，市委、市政府对麦积区发展寄予的希望更大，提出的要求更高。《报告》在许多方面都提及麦积区，如“抓好麦积区城乡一体化省级试点、麦积马跑泉大道及污水处理厂主体工程、麦积渭滨北路综合整治和马跑泉市政广场、麦积新城路网”等，充分体现了市委、市政府对麦积发展的高度重视。同时在《报告》当中，我们高兴的看到，今年全市又有一批重点项目将在我区陆续实施，如“天平高速公路、宝兰客运专线、麦积—清水—张川—庄浪二级公路、石咀—贾河战备公路、华能2×350MW热电联产、凯迪生物质能源2×25MW发电厂、麦积山景区世行贷款项目、天水百里生态旅游风情线、天水经济开发区”等，这将进一步夯实我区发展基础，为加快发展提供强大动力。认真实施好这些项目，既是对全区各级党政组织和广大干部群众的重大考验，关键是围绕这些大项目的实施，发挥区、乡两级作用，在征地、拆迁、失地农民生产生活保障、干事环境等方面，对我们麦积的干部提出了新的要求，更是我区发展难得的机遇。我们一定要把《政府工作报告》学习好、贯彻好、落实好，全力实施市委、市政府“1135”区域发展战略和我区的“13345”发展战略，为推动全市经济社会跨越式科学发展作出新的贡献。

　　就今年全区工作，蒲军说，一是进一步完善发展思路。按照学习实践科学发展观活动的要求和发展变化了的形势，根据省、市新的发展战略的思路，我们进一步深化区情认识、明确发展定位、理清发展思路，提出了“13345”新的发展战略。即：围绕一个目标，抢抓三大机遇，发挥三大优势，做强四大产业，实现五个提高，将麦积建成“关中—天水经济区”中东接西联、功能齐全、特色鲜明的现代化新区。围绕一个目标：就是通过努力，力争到“十二五”末期，跃居全省十强县（区）和“关中—天水经济区”二十强。围绕这一目标，把麦积建成“两基地”、“一枢纽”、“一中心”、“一胜地”，即：全省现代装备制造业基地、全省特色优势农产品生产加工基地，陇东南重要交通枢纽，陇东南现代物流中心，西部旅游胜地。抢抓三大机遇：即抢抓国家推进新一轮西部大开发、关中—天水经济区启动建设和天水发展大城市的机遇。发挥三大优势：即充分发挥区位优势、交通优势、旅游优势。做强四大产业：即做强区域工业、做强特色农业、做强商贸服务业、做强旅游产业。实现五个提高：即进一步提高经济综合实力、提高产业发展层次、提高基础设施水平、提高对外开放程度、提高城乡群众生活质量。二是全面推进关中—天水经济区建设。发挥我区与关中地区紧密相连的区位、交通优势，以打造全省现代装备制造业基地、全省特色优势农产品生产加工基地、陇东南重要交通枢纽、陇东南现代物流中心、西部旅游胜地为目标，以发展装备制造业、现代农业、文化旅游、现代物流业、城建交通为切入点，积极承接关中地区以及东南沿海地区的产业、项目、资金转移，加快调整产业结构，加强基础设施建设，大力发展特色优势产业，主动融入区域发展大局，形成资源共享、优势互补、相互促进的良好发展格局。三是进一步发展壮大优势产业。大力推进工业强区进程，按照“服务驻区企业、扶持地方企业、抓好园区工业”的思路，全力支持星火、风动、锻压等骨干企业发展壮大，加快工业园区建设步伐，形成规模较大、特色鲜明的工业产业集群。切实加快甘泉现代物流园区建设步伐，加大旅游资源开发力度，全力配合实施好天水百里生态旅游线建设等重点项目，大力发展商贸旅游产业。四是进一步加大农业产业结构调整力度。积极实施科技增粮工程，完成全膜覆盖任务15万亩，确保粮食稳定增产。要加快发展特色产业，加大引导扶持力度，推动果品、畜牧、蔬菜等主导产业规模发展，突出抓好城郊南山苹果、北山葡萄、三新阳片区高效农业和畜禽养殖“两山一片”建设。大力引进建设农产品加工龙头企业，发展壮大农村经济合作组织，健全现代农业服务体系，推进农业产业化发展。五是加快城乡基础设施建设。按照“西进、东扩、南建、北改”的思路，加快旧城改造、启动新区建设，以存量换增量、以资源换资本，全面掀起城市开发建设新高潮。切实加快小城镇开发，使乡村面貌发生新的显著变化。积极实施农村道路通达通畅工程，持续改善交通基础设施条件。扎实做好全省城乡一体化试点工作，选择基础条件好的5—6个乡镇先行试点，取得经验后全面推开。集中力量抓好重点项目建设，全力做好天平铁路、宝天高速公路过境段、宝兰客运专线、华能热电联产、马跑泉大道及污水处理厂等重大项目的协调保障，确保工程建设顺利实施。六是深入推进和谐社会建设。坚持把保障民生摆在突出位置，全力落实好12件改善民生的实事，倾注精力解决好上学、就医、就业、住房等群众普遍关注的实际问题。以农村中小学、乡村卫生院（室）灾后重建为重点，加快农村中小学危房改造和基层医疗卫生服务机构国债项目建设步伐。加快教育、文化、卫生、体育、计划生育等社会事业发展，实现经济社会协调发展。继续深入开展“区委书记大接访”活动，全力解决好各类信访矛盾和热点难点问题。深化“平安麦积”创建，依法严厉打击各种违法犯罪行为，全力维护社会大局和谐稳定。