
1月18日,天水市人大代表、甘谷县委书记王子生,天水市人大代表、甘谷县县长贾忠慧做客天水在线,就甘谷县2009年工作完成情况及2010年工作思路接受专访。
王子生 贾忠慧说,2009年,是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是我县应对挑战、抢抓机遇、加快发展的一年。一年来,县委、县政府紧紧围绕既定目标任务,艰苦奋斗、开拓创新、全面完成或超额完成了全年各项工作目标任务。预计完成生产总值29.2亿元,同比增长15.45%;完成固定资产投资36亿元,同比增长53.58%;完成县域工业增加值4.29亿元,同比增长15.9%;大口径财政收入突破2亿元大关,达到2.0158亿元,同比增长39%;实现社会消费品零售总额12.5亿元,同比增长30.2%;城镇居民人均可支配收入达到8001元,同比增长19.9%;农民人均纯收入达到2692元,同比增长24.76%。全县保持了经济持续发展,各项事业全面进步,社会和谐稳定,人民安居乐业的良好发展态势。
1、积极应对挑战,经济保持平稳较快增长。认真实施农业“八大工程”,粮食产量再创历史新高,蔬菜、果椒、养殖等支柱产业不断壮大,劳务创收6.62亿元,我县被命名为“全国花椒之乡”。全力实施西北部饮水安全工程,坚持不懈地推梯田、建沼气、修农路、栽果树,农业基本条件得到了明显改善。制定六峰工业园区建设《实施意见》,完成园区整体规划和近期规划编制,配套建设基础设施,已有4户企业入园建设。大唐甘谷发电厂生产形势平稳,甘谷祁连山有限公司年产120万吨水泥生产线即将建成,750千伏超高压变电工程完成征地及土地平整,建筑建材、化工颜料、电力能源、农副产品加工等工业企业产销两旺。积极实施“万村千乡”市场工程,改造了山货畜禽市场、磐安和新兴综合市场。开发建设商品房11.89万平方米,“家电下乡”销售额突破1000万元,有力拉动了经济的快速增长。
2、抢抓国家政策机遇,项目建设成效显著。争取实施各类项目315项,总投资18.18亿元。其中实施中央扩大内需项目四批84项,总投资2.13亿元;实施灾后恢复重建项目8大类174项,总投资7.55亿元;实施县列重点新建续建项目57个,总投资8.5亿元。另外,积极配合实施大唐甘谷发电厂续建、天定高速公路、750千伏超高压变电站等省列重点项目3项,完成投资5.5亿元,项目争取之多、投资规模之大、基础设施建设之快为历史上最好的一年。
3、加大开发建设力度,城乡面貌发生巨大变化。完成了城区供水改扩建、冀城广场、城区生活垃圾处理场等市政设施建设;南北滨河路及渭河风情线建设进展良好;行政服务中心开工启动;天定高速公路出口辅道完成施工设计,正在征地拆迁。大力推进以道路改造、基础设施配套和镇区开发建设为重点的小城镇建设。金西路、八大路、六古路等3条通乡公路铺油或水泥硬化全面完工,磐谢磐金公路硬化已完成磐金段水泥硬化任务,磐谢段已完成路基整修及桥涵工程。建成农村砂砾路24条77.2公里、通村水泥路54条137.4公里。同时,针对城区多年来脏乱差现象,下大力气开展城区环境秩序和客运市场秩序集中整治,城区交通秩序、市场秩序和环境卫生有了显著变化。
4、高度关注民生问题,和谐社会建设有新进步。实施了中小学危房改造、农村初中建设和特殊教育学校等建设项目,教育教学条件进一步改善;不断巩固“两基”成果,充实加强教师队伍,高考本科上线人数和上线率连续十年保持全市第一。县医院住院大楼、中医院住院楼和15个乡镇卫生院改扩建工程基本完成或即将建成。参加新型农村合作医疗52万余人,参合率达到93%。甲型H1N1流感得到有效防控。顺利通过全省计划生育优质服务县创建和国家三类城市语言文字工作考核评估验收。秦腔历史剧《睢阳魂》在全省新创剧目调演中荣获二等奖。加快廉租住房建设。全面开展创业和再就业,新增城镇就业6485人、下岗失业人员再就业2430人、行政事业单位招考录用高校毕业生797人、发放城乡低保补助金4712万元、参加养老、医疗、失业、生育和工伤保险人数达4.26万人。加强社会治安综合治理,排查调处矛盾纠纷,加大“严打”整治及禁毒力度,社会治安状况持续好转。
5、不断加强党的建设,执政能力得到进一步加强。组织开展了第二、三批学习实践科学发展观活动,使党员领导干部对科学发展观理论有了更加全面的理解和把握,解决了一批有碍科学发展的突出问题,建立健全了一批务实管用的制度办法。认真贯彻落实《干部任用条例》,调整充实了部分乡镇和县直部门的领导班子,在法检两院和计生队伍中提拔使用了一批优秀干部。深入开展“三双”活动和党代表任期制试点工作,加强“两新”组织、非公企业及社区党建工作,增强了党组织的凝聚力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展纠风专项治理,从严查处违纪违法案件,重点加强了对扩大内需、灾后恢复重建和各项强农惠农资金管理使用情况的监督检查,反腐倡廉工作取得新的成效。

王子生 贾忠慧说,2010年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是应对国际金融危机的关键年。今年工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及省、市全委扩大会议精神,以科学发展观为指导,以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线,积极融入“关中—天水经济区”规划建设,继续坚定不移地实施“强农、重工、活商、兴教”发展战略,突出“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”四大工作重点,更加注重调整经济结构和培育特色优势产业,更加注重加强基础设施和生态环境建设,更加注重扩大对外开放和加强区域合作,更加注重社会发展和改善民生,确保全面完成或超额完成“十一五”规划目标,为“十二五”乃至今后一个时期加快发展奠定坚实基础。主要预期目标是:全县生产总值增长16%,县域工业增加值增长20%,大口径财政收入增长13%,全社会固定资产投资增长30%,社会消费品零售总额增长21%,城镇居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长20%。今年工作的重点是:
(一)抢抓发展机遇,努力扩大内需,保持经济平稳较快增长
1、坚持“发展抓项目”不动摇,全力推动基础设施建设。抢抓国家实施“一揽子”计划向中西部地区倾斜和国务院出台实施《关于应对金融危机,保持西部地区经济平稳较快发展的意见》以及“关中—天水经济区”建设等难得机遇,积极争取以渭河干流堤防、东北部农村饮水安全工程、城乡果蔬批发市场等为重点的农业农村、城乡基础设施、工交能源、商贸流通、社会事业类100多个项目列入国家和省市计划盘子。全力实施西北部农村饮水安全、城区污水处理、城区供水管网、冀城路集中供热、三武公路改造、渭河堤防及南北滨河路向东延伸配套等70多个新建续建项目。结合《关中—天水经济区发展规划》,科学编制“十二五”发展规划,为全县长远发展提供指南。
2、坚持“小康抓三农”不动摇,全力推动农村经济发展。坚持“川区抓蔬菜、浅山栽果椒、高山种洋芋、村村搞养殖、户户有劳务”的发展思路,坚持不懈地建基地、育龙头、兴产业、树品牌,加快蔬菜、果品、畜牧等主导产业快速发展。年内示范推广全膜双垄沟播玉米20万亩、地膜穴播小麦10万亩;新建无公害蔬菜基地1.3万亩,使全县蔬菜面积达到18万亩;新建果品基地5万亩,改造老果园5000亩,使全县果品基地达到40万亩;新建标准化养殖小区10个、良种繁育场5个,建设全省生猪养殖大县;加大务工人员技能培训和组织化输转力度,不断提高劳务质量。要以实施农村公益事业“一事一议”以奖代补项目为契机,扎实推进新农村建设,争取在实施涉农项目、发展优势产业、治理环境卫生以及农村危旧房改造等方面有较大突破。
3、坚持“工业强县”战略不动摇,全力加快工业经济发展。要把六峰工业园区建设作为县域工业经济发展的重要平台,配套完善基础设施,全面落实优惠政策,年内通过招商引资吸纳5户以上企业入驻园区。全力支持大唐甘谷发电厂达产达标、120万吨水泥生产线尽快投产、750千伏超高压变电工程开工建设。帮助甘谷油墨厂和甘谷摩擦密封材料厂盘活资产,新上项目;全面落实支持企业创新的财税、金融和政府采购政策,鼓励建筑建材、化工颜料、机械制造、农副产品加工等传统企业加大技改投入,加快新产品开发,提高市场竞争力。充分利用劳动力资源优势,鼓励产业大户和经济能人领办创办经济实体,兴办一批劳动密集型和农副产品加工型企业。
4、加大城乡开发建设力度,加快推进城镇化进程。依托天定高速公路出口和大像山景区开发,规划建设县城西区综合开发工程。实施五里铺村整村搬迁,完成316国道姜维广场至高速公路出口段道路的拓宽改造,新建2座沙沟立交涵洞,在五里铺316国道以南建设大像山公园,以北建设商贸区;想方设法争取实施磐安物流园区和杨赵渭河大桥,启动建设天定高速县城出口辅道、沙沟大桥和白云物流园区,使高速公路辅道与南北滨河路相接,形成南北相连、东西贯通的大环道。全力实施10公里渭河堤防治理工程,延伸配套渭河新大桥至蔡家寺渭河大桥段北滨河路建设,拓宽麦甘公路黄家磨至六峰工业园区南滨河路建设。完成冀城路集中供热、城区供水管网改扩建、城区污水处理场等建设工程。重点抓好磐安、六峰、安远、金山、大石等乡镇小城镇建设,加快推进城乡一体化进程。继续加大农村公路建设力度,完成磐谢公路铺油,实施三武公路拓宽水泥硬化;争取姚庄至武山杨家岘、贯寺至谢家湾、大庄至西坪、武家河至古坡杨家坪等公路铺油硬化立项实施;新建通村水泥路30条300公里。通过2-3年的努力,力争实现县乡公路铺油硬化、乡村公路水泥硬化、乡际公路连接通畅化,形成四通八达的交通网络。
5、坚持“商贸活县”战略不动摇,大力加快第三产业发展。立足扩大内需、促进消费,积极推进交通运输、金融保险、邮电通信、餐饮娱乐等传统服务业升级改造;大力发展电子商务、物流配送、连锁经营、信息咨询等现代服务业。认真实施“万村千乡市场工程”、“退市还路”和农产品市场升级改造项目,加快建设物流园区,改造提升城区综合市场,完善农村集贸市场,新发展一批农产品产地市场。全面落实各项补贴政策,认真做好家电、摩托车、小汽车下乡及以旧换新工作;不断扩大住房、教育、文化、休闲、旅游等消费市场,培育新的消费增长点。