2010年1月18日上午大会后，秦州团与会代表对政府工作报告进行了认真审议。会场气氛热烈，代表们发言踊跃，字字饱含殷切期望，句句事关发展大计。

张景辉发言

　　张景辉代表说，政府工作报告全面客观总结了过去一年的工作和取得的成绩，深刻分析了存在的困难和问题，明确了今年的目标任务和工作重点，是一个好报告，我表示完全赞同。

　　过去的一年，秦州区各级党政组织和广大干部群众以学习实践科学发展观为契机，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面落实“保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐”的政策措施，积极应对国际金融危机和自然灾害带来的不利影响，攻坚克难，扎实工作，经济社会各项事业得到了较快发展，呈现出五个方面的特点：一是发展思路明晰，二是发展成就喜人，三是发展潜力增强，四是发展环境优化，五是社会民生改善。

　　前几天省委书记陆浩同志来天水检查时，充分肯定和高度评价了天水的工作，是对我们的鞭策和鼓舞，对于我们进一步坚定信心，完善思路，扎实工作，推动天水经济社会实现跨越式科学发展，具有十分重要的现实意义。2010年是深入贯彻落实科学发展观，全面完成“十一五”规划的最后一年，也是全面实施“关中—天水经济区规划”、谋划“十二五”发展的关键一年。当前，全市的发展还存在着困难和问题，反映在秦州区，同类问题都不同程度存在。对此，我们要立足实际，继续保持良好的精神状态，统一思想，认清形势，增强信心，抢抓机遇，加快发展步伐。

　　秦州区作为天水的主城区和政治经济文化中心，在全市经济社会发展中具有举足轻重的作用，理应在应对危机、把握机遇、推动跨越式科学发展中走在全市各县区的前列。今年，秦州区立足实际，提出的经济社会发展的主要预期目标较高，这是全区上下加快科学发展，努力建设富裕文明和谐陇上强区的信心体现，既符合秦州区情，又鼓舞士气，希望抓好落实，把美好蓝图变成辉煌现实。特别是要总结“十一五”、谋划“十二五”，以中央、省、市有关会议精神和陆浩书记天水讲话精神统一思想，紧抓“关中—天水经济区”规划建设的机遇，围绕这次会议确定的目标任务，突出抓好以下几方面的工作：

　　一、着力推进城乡一体化发展。秦州区是中心城区，也是农业大区，要把加快城乡一体化作为推进科学发展需要破解的重大课题，力争在加快城乡统筹发展上实现新突破，不断增强在区域发展大格局中的竞争实力，使秦州真正成为推动全市跨越式科学发展的“领头雁”，辐射带动全市经济社会又好又快发展。要加大“三城联创”工作力度，加快完善城市功能、基础设施建设、绿化美化亮化、市政园林环卫配套设施、景区景点及名城保护等方面的城市建设步伐，加强和改进城市管理，进一步提升城市品位。要切实保障粮食安全，巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业，提升农业产业化水平。要大力加强农村道路、农田基建、安全饮水、能源沼气等重点建设，推进区域农业综合开发，全面落实强农惠农措施，改善农村生产生活条件。要深化农村改革，加快土地规范化流转，推进统筹城乡一体化发展试点工作，创新机制，探索路子，积累经验，促进城乡资源共享、共同繁荣。

　　二、千方百计振兴工业经济。要采取强有力措施，挖掘潜力，扶优扶强，带动发展，振兴工业企业。要加强扶持服务，落实优惠政策，促进中小企业健康快速发展。紧抓“关中—天水经济区规划”实施、国家振兴十大产业战略部署、全省“两翼齐飞”区域发展战略、建设天水装备制造业基地等重大机遇，坚持区域工业一体化发展，完善产业体系，全面提升区域工业整体实力。要加快工业园区建设，壮大园区规模，提升发展水平。要坚持发展循环经济，全面完成节能减排目标，加快技术改造，加大核心技术和产品研发力度，加快工业产业优化升级。

　　三、全力加强第三产业发展。要充分发挥中心城区的比较优势，科学规划先行，在进一步完善城市功能、提升城市品位的同时，强化商贸流通体系，加快西十里物流园区建设，加快现代服务业发展。要深入挖掘历史文化资源，加强文化交流，加快景区景点建设，完善旅游配套设施，积极融入“关中—天水经济区”区域旅游一体化新格局，促进旅游业快速健康发展。

　　四、充分发挥项目带动作用。要加快重点项目建设进度，强化项目工作目标管理责任制，加强项目监管，抓好基础设施项目建设，抓好民生工程和灾后重建项目建设，夯实城乡发展基础，增强现实发展能力。要认真研究国家产业布局、投资方向和建设重点，超前谋划一批大项目、好项目，加强项目业务对接，千方百计要政策、引项目、争资金，增强后续发展潜力。要加大招商引资工作力度，引导民间资本和区内外大企业、大集团参与基础设施、公益事业和产业开发，投资兴业，壮大发展区域经济规模。

　　五、大力加强和谐社会建设。要高度关注和改善民生，坚持把就业再就业摆在更加突出的位置，拓宽就业渠道，增加就业岗位。进一步加强社会保障体系建设，完善城乡居民最低生活保障制度，抓好城市廉租住房和经济适用房建设。要深入开展矛盾纠纷排查调处，加强社会治安综合治理，加强安全生产监管，全力推进和谐社会建设。全面加快各项社会事业发展，大力推进科技进步，发展教育事业，积极培育和发展文化产业，不断满足城乡群众文化生活需求，加快医疗卫生事业发展。

　　蒋小丽代表说，政府工作报告鼓舞人心，我完全同意。建议：一是从天水市新版规划来看，2020年城市建成区将扩大到70平方公里，城市人口将增加到80万，目前城区教育、卫生医疗资源数量不足，布局不合理，建议尽早出台教育、卫生事业均衡发展专业规划，为发展预留土地和空间，保障社会事业健康发展。二是建议市政府在土地开发方面出台硬性规定，要求城市房地产开发的同时，配套预留幼儿园、小学、社区卫生服务中心等公益事业基础设施建设空间，进一步完善城市功能布局，保障居民子女就近入学；三是建议政府加大对县区发展教育、医疗卫生事业的投资力度。

　　吕敬善代表说，市政府要在倾力办好各项改善民生的实事的同时，坚持把统筹区域发展与推进农村城镇化结合起来，大力推进小城镇建设，切实促进农业增效、农民增收和农村发展，逐步消除城乡二元结构，通过城乡一体化统筹发展，加快小康社会建设进程。