天水市政协六届三次会议大会发言交流材料之十

充分发挥农业技术干部

在现代农业发展中的重要作用

委  员    蒲永鸿

　　一、农技推广与服务工作中存在的主要问题
　　（一）农业技术推广队伍结构不合理，技术人员短缺。近年来，市、县、乡农技推广专业技术干部年龄老化，知识老化，人员数量明显减少，缺乏后备力量。以张川县农业局为例，全局在职干部职工143人，其中，专业技术干部55人，具有高级职称的10人，占7%，中级职称的30人，占21%，初级职称的15人，占10%；从年龄结构看，40岁以下的技术干部30人，占55%，40—49岁的技术干部18人，占32.7%，50岁以上的7人，占12.7%。
　　（二）农业技术推广经费短缺，服务手段落后。“试验、示范、推广”是农业技术推广工作的三个基本要素，没有相应的经费保障，工作难以开展，一些农业科技成果在生产中也难以得到转化，农业技术干部的工作效率、服务质量大打折扣。
　　（三）农业技术干部在岗培训工作滞后。据调查，目前从事农业技术推广的大多数干部都在农业生产第一线工作10年以上，他们工作条件艰苦，待遇差，绝大部分没有参加过业务技术的再培训，专业知识仅限于学校所学，而当前农技推广工作在内容、形式、要求上与以往相比都有新的变化，对农业技术推广干部的业务要求越来越高，不掌握新的专业知识和专业技能就不能满足工作需要。
　　二、建设高素质、高效率农技推广队伍的建议
　　（一）加大投入力度，建立保障机制，提高服务手段和效率。继续加大对农业科技推广的投入力度，发挥科技、农业部门的作用，把新品种、新技术的“试验、示范、推广”列入市、县两级政府年度科技项目，所需经费列入年度财政预算。通过试验、示范工作的正常开展，发挥农业技术干部开展试验研究、示范推广的积极性，有利于他们深入田间地头，为尽快把先进实用技术推广、应用于生产实际创造条件。
　　（二）加强技术培训，优化知识结构，提高业务水平。在农业技术干部的管理上，要把培养与使用相结合，岗位需求与所学专业相结合，重视业务技术知识的培训学习，采取派出去到农业科研院所、农业院校短期培训的方式，学习新技术，不断更新专业技术知识，提高专业素质，尤其应选派那些长期从事农技推广、具有一定实践经验、事业心强的技术干部多参加培训，多开阔眼界，激发他们的工作热情和积极性。在农业技术干部的使用上，应当从个人职称评定、晋级使用等关系到个人发展方面予以考虑；在专业技术干部的考录、调动方面优先考虑岗位需求与所学专业的对接，达到稳定人才队伍，提高服务水平的目的。
　　（三）发挥农技人员作用，促进新品种、新技术示范推广。要在干部管理制度上不断创新机制，通过建立科技特派员的长效机制、激励机制，给予资金、项目方面的具体扶持，实行农业技术干部分片包村，进村入户，把技术送到田间地头，采取多种方式创办试验田、示范田，建设现代农业示范园区，为农民提供看得到，摸得着的农业技术学习机会。
　　（四）加强队伍建设，确保工作有效开展。一是切实落实县、乡两级农产品质量安全检测站的办公场地、工作经费、仪器设备、配备专业人员。二是提高技术干部的业务水平，定期开展农产品质量安全知识的宣传、培训工作，在全市蔬菜、果品、畜牧养殖等产业基地重点区域，逐步建立农产品质量安全可追溯制度，加强对产地农产品的检测工作。
　　（五）加强服务能力建设，拓展营销渠道，提高生产效益。一是扶持、壮大一批农民经济合作组织，重点选择经营规模大，组织机构规范，能够发挥联系市场，促进产品销售，带动农民群众进入市场的合作社，提升他们的社会化服务能力。二是培养一批专业带头人，定期开展种植、经营知识、法律法规的培训，落实场地、周转资金，规范管理程序；通过项目、资金等多种扶持形式，鼓励合作社创办贮藏、加工、运销企业，完善产业链，提高合作社的经营服务水平。

                       
　　发言人主要职务

　　蒲永鸿    市政协委员，张家川县农业局经作站站长