沧桑巨变三十年

——天水改革开放以来经济社会发展成就综述

□董世玉

（配图：天水在线）

　　编者按

　　为了纪念改革开放30周年,本报特开设“经典天水”专栏,今天刊发由市政府研究室董世玉撰写的全面反映天水改革开放以来经济社会发展取得辉煌成就的综述性稿件——沧桑巨变三十年,以飨读者。

　　三十年如歌岁月,三十年沧桑巨变,三十年青春勃发,三十年魅力四射。三十年来,历届市委、市政府团结带领勤劳智慧的天水人民,坚持以解放思想为先导,以改革开放和科技进步为动力,深入实施工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市战略,在艰苦创业中探索,在攻坚破难中拼搏,在争先创优中奋进,用辛勤的劳动创造了令人瞩目的辉煌业绩,用非凡的智慧谱写了绚丽多彩的时代篇章。我市国民经济持续快速健康发展,城乡面貌日新月异,各项社会事业欣欣向荣,各族人民安居乐业。在改革开放期间,我市先后获得省级卫生城市、国家先进卫生城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国水土保持生态环境建设示范城市等荣誉称号。回眸历史,放眼未来,让我们用统计调查数据来描述改革开放30年我市各方面发生的历史巨变。　

改革开放30年·经济篇

　　(一)国民经济快速发展　综合实力显著增强

　　改革开放30年来,天水经济快速发展。到2007年,全市生产总值达到196.2亿元,是1978年5.76亿元的34倍；第一产业总产值达到58.95亿元,是1978年5.6亿元的10.5倍；第二产业实现总产值86.75亿元,是1978年6.75亿元的13.6倍；大口径财政收入突破22.76亿元,是1978年0.60亿元的38倍；固定资产投资完成111.68亿元,是1978年0.68亿元的165倍；实现社会消费品零售总额74.1亿元,是1978年2.13亿元的34.8倍；全市非公有制经济实现增加值64.5亿元,占全市生产总值的33%,对国民经济的贡献率达到34%。

　　(二)农业结构得到优化　效益农业成效显现

　　改革开放以来,我市围绕农村生产关系进行了一系列改革,全面推行了家庭联产承包责任制,开放了农产品统购销市场,认真落实农村税费改革、取消农业税,实行粮油直补,加大农村剩余劳动力转移、对粮油实行保护价收购等惠农、强农政策,坚持以粮食生产为基础,积极调整农业结构,大力发展特色产业,不断推进技术创新,努力提高技术水平,全面提升农业综合生产能力。尤其是中央先后出台的10个涉农“一号文件”,奏响了我市推动农业发展、促进农民增收、繁荣农村经济的主旋律。农村社会经济发展取得了显著成就,农村面貌发生翻天覆地的巨大变化。改写了我市“一方水土养活不了一方人”的历史,几千年来没有解决的吃饭问题迎刃而解。2007年我市农林牧渔业总产值达到58.95亿元,比1978年5.6亿元增长了11倍。粮食生产稳步发展。2007年,全市粮食播种面积达到473.61万亩,总产量85.95万吨、平均单产181.5公斤,分别较1978年增长62%和79%,农民人均产粮281.2公斤,较1978年增长15.3%,农业结构调整效果明显。2007年,全市经济作物播种面积169.78万亩,较1978年增长56.7%,粮经比例由1978年的82.9:17.1,调整到2007年的73.6:26.4,种植业结构实现了由单一粮食生产向以粮食生产为主的多种经营方式转变。农业科技创新成效显著。目前,全市新建农业高新技术示范园区41个,示范基地58个,示范面积86万亩,辐射带动面积440多万亩,引进试验、示范各类技术150多项,新品种(系)701个。农业项目建设成果丰硕。2007年,全市各类农业项目达到334项,到位各类项目建设资金105400.7万元,争取到省以上无偿投资29780.1万元。“农村沼气建设”、“天水中滩现代农业示范”、“WFP农村综合发展”、“天水农业信息体系建设”等一批重点建设项目已在农业发展中发挥了重要作用。农业服务体系日臻完善。至2007年,全市已建立市、县(区)、乡(镇)技术服务管理组织360个,有农业、农机技术人员13603人。

　　(三)工业生产平稳增长　总量不断扩大

　　改革开放以来,天水工业发展进入了一个新的历史时期,发展模式和格局发生了实质性的变化,企业规模不断扩大,生产能力不断提高,工业园区异军突起,天水工业逐步走上了以提高经济效益为中心的稳定、健康、快速、协调的发展轨道。2007年完成工业总产值86.7亿元,比1978年的6.75亿元增长了12.8倍,完成工业增加值35.45亿元。在保持工业生产快速增长的同时,企业经济效益大幅度提高。2007年实现工业销售产值83.87亿元,实现利税总额7.64亿元。

　　目前,全市共有各类工业企业9200多户,其中规模以上工业企业163户,拥有资产总额80亿元,从业人员5.7万人。

　　以“三线”调迁企业为主的60户装备制造企业已成为我市工业经济的支柱,机械制造、电工电器、电子元器件及电子仪器等门类的装备制造业体系已经形成。现拥有资产总额66.4亿元,从业人员27215人,主要经济指标占全省装备制造业总量的35%左右,效益指标占到全省50%左右。在机械制造特别是机床、风动工具等方面,在全省甚至全国占有一席之地；在电子方面,从电子芯片到封装测试的能力和水平均居全国前列；在电工电器方面,特别是在石油钻机、中高压开关领域,在国内同行业中具有明显优势。天水装备制造业无论总量还是经济效益都占据了全市工业的“半壁江山”,在全市“10强50户”企业中占有“7强25户”。天水已成为全省装备制造业两个基地之一。

　　“十五”以来,我市共开发省市级新产品600余项,新产品产值率达到了40%。一批新产品达到了国际先进水平,有的填补了国内空白,有的拥有自主知识产权。获得省科技进步奖的等次和数量连续四年位居全省各市州之首。目前全市主要产品有集成电路、机床、轴承、风动工具、电工电器、通讯电缆、卷烟等400多个系列3200多个品种,60余种产品出口50多个国家和地区。经过多年培育,培育壮大了“长城”电器、“燎原”凿岩机、“星火”机床、“海林”轴承、“永红”集成电路、“石林”接触器等一批名牌产品,在国内享有较高的知名度,全市累计创建省级以上名牌产品29项。

　　(四)商贸旅游业业在改革中发展　在开放中活跃

　　商贸业是最早实行改革开放的行业之一。党的十一届三中全会以来,天水商贸业进入了更加迅速发展的历史新时期。为了使商业企业成为相对独立的经济实体,在改革中全面实施政企分开以及承包、租赁、转让等多种形式的经营格局,企业自主经营机制逐步完善,商业网点、商业队伍迅速扩大。2007年实现社会消费品零售总额74.09亿元,比1978的2.13亿元增长34.8倍。消费品总量一直排在全省第二位。1978年至2007年,流通产业消费总量从2.13亿元飚升到74.09亿元,连续30年逐年成倍增长,近两年消费品总值占全市三大产业总值的比重保持在40%以上,2007年,完成进出口总额9000万美元,同比增长15%。

　　全市先后累计投资8亿多元加快市场培育建设。各类商业经营网点达6.4万多个,从业人员56.4万多人。各类市场265处,其中:综合市场182处,专业市场46处,社区市场37处,年销售额占社会消费品总额的60%以上。花鸟鱼虫市场、瀛池果菜批发市场、七里墩建材市场、麦积渭滨市场、桥南建材市场、秦安小商品批发市场、武山洛门蔬菜批发市场、张家川龙山镇皮毛市场等常年商贾云集、交易兴旺,已成为批发商品交易的集散中心。新建改建大中型零售综合商场20多处,营业面积超过2万平方米以上的天水商业城、电器城、中华东西路步行街、文庙商场、兰天城市广场、天水百货大楼、金都商城、绿色市场等8个零售综合商场。

　　目前,我市两区五县建立各类连锁企业114个。以连锁经营、配送中心、电子商务、特许经营为主的新型流通方式和以综合市场、专卖店、加盟店、便民店等融为一体,形成了横向贯通全国,纵向延升全市113个乡镇2505个行政自然村的流通市场网络,新型的流通方式,促进了流通产业的全面升级。

　　到2007年,各类宾馆、饭店、快餐店、火锅店、小吃店、农家乐发展到2.6万多个,比1978年增长10.2倍,实现营业额16.83亿元,比1978年增长73.2倍。有760户农家乐分布在全市60多个农村乡镇。餐饮服务业市场向多元化、个性化、大众化和特色化方向发展,家宴消费、假日消费、绿色消费、健康美食成为消费新亮点。

　　改革开放以来,天水旅游业经历了从无到有,由小到大,由弱到强的发展历程,从资源挖掘、产品定位、市场开发、科学发展的理念提升,到宣传资源、打造产品、营销品牌的大力推介,旅游业异军突起,迅速改变着天水的经济结构、文化形态和社会生活,见证着天水改革开放的巨大嬗变。

　　进入新世纪,天水旅游业发展提速,旅游人数和综合收入年均增长15%以上,近三年增幅达20%以上,连续三年位居甘肃省第二位。仅2007年,全市接待旅游人数338万人次,首次突破300万大关,同比增长22.9%,比2000年翻了3.3倍,旅游综合收入达11.32亿元,首次突破10亿元大关,同比增长28.67%,比2000年翻了4.2倍,占全市GDP的5.8%,比2000年翻了1.73倍,目前旅游业占全市第三产业增加值的13.15%,呈现出快速增长的良好态势,为天水经济社会的发展做出了突出贡献。

　　目前,全市有A级旅游景区8家,其中4A级1家,3A级4家,2A级3家；旅行社17家,其中国际社2家,国内社15家；旅游星级饭店25家,其中四星级4家,三星级8家,二星级13家；旅游直接从业人员达4万多人,间接从业人员达18万多人。

　　(五)劳务经济异军突起,发展迅速。近年来,市委市政府把加快劳务输转、发展劳务经济作为富民强市的一大战略,采取得力措施,取得了显著成效。据统计,“十五”期间至2007年底,全市累计劳务输转达363万人次,创劳务收入74.49亿元。

　　我市在成功注册了“天水白娃娃”、“羲皇故里建筑工”、“天水女娲家政大嫂”　“陇上江南缝纫工”、“龙城飞将保安”等劳务品牌。北京、上海、天津等地,每年到天水集中招收“白娃娃”服务员。全市农民工已经几乎遍布全国各地。其中,以京津鲁为主的家政、保安、加工、制造从业人员达10万人,以长三角、珠三角机械制造、电子装配等行业为主的从业人员达15万人,以新西兰(新疆、兰州、西安、西宁)等陇海铁路西段各大中城市建筑、服务业、商贸流通业为主的务工人员达25万人。2007年全市有1050人赴境外务工,分布在20多个国家和地区,收入十分可观。例如,麦积区渭南镇以王新村为主的100多名务工人员在新加坡等6国和港澳地区从事餐饮服务业,人均年收入基本达到5万元以上；秦安县、武山县600多人在澳门从事建筑业,人均年收入在10万元以上；麦积区200多人在俄罗斯和哈萨克斯坦从事制砖生产,日工资达150元人民币；张川县300多人在中哈边贸市场长期从事皮毛生意,年人均收入达8万元以上。