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秦州卫生 辉煌三十年(图)
(2008-11-3 9:59:03)  来源:天水日报  打印本页

(省卫生厅原副厅长韩克茵在市委常委、秦州区委书记张健的陪同下检查指导秦州区的社区卫生工作)

(副市长郭奇若在秦州区区长周伟、市卫生局局长史俊清的陪同下检查秦州区的卫生工作)

  改革开放30年以来,秦州区卫生事业蓬勃发展,突飞猛进,步入发展快车道。各类医疗卫生机构综合服务水平大幅提高,尤其是农村卫生三级网络建设不断健全和完善,公共卫生服务体系不断得到加强,基本改变了广大农村缺医少药的状况,人均享有的医疗卫生资源明显增加,人民群众的健康水平得到普遍提高,为全区经济社会的和谐、持续发展起到了积极作用。

  三十年发展硕果累累

  经过30年的改革发展,我们看到了这样一组数据。全区现有区属医疗卫生机构31个。其构成为:区级医疗机构1个(秦州区人民医院);公共卫生机构2个(区疾病预防控制中心、区妇幼保健院);专科医院2个(区眼科医院,区口腔医院);卫生职业技术学校1所;社会团体1个(红十字会);新农合经办机构1个(区合管办);城市社区卫生管理机构1个(区城社办);地方病防治机构1个(区地病办);爱国卫生机构1个(区爱卫办)。乡镇卫生院20个。现有卫生工作人员845人,其中卫生技术人员557人,占总人数的65%。村级卫生所(室)420个,村级卫生工作人员420人。社区卫生服务中心10个,社区卫生服务站18个,社区卫生从业人员439人。全区医疗卫生机构拥有病床560张,其中设立扶贫济困病床59张,医疗用房面积约5万余平方米。

  与80年代相比,医疗卫生机构增长了32家,增长率为5.16%,卫生从业人员增长186人,增长率为28%,人均病床占有率从80年代的0.6%提高到现在的0.9%,全区卫生经费投入从改革初期的每年150余万元提高到现在的每年2000余万元。2000年以来,项目投入大幅增加,卫生基础设施建设项目、医疗设备配置项目、卫生人员培训项目、艾滋病防治项目以及新型农村合作医疗、社区卫生项目的实施,进一步增强了全区卫生事业发展的后劲与活力,各类项目资金累计投入逾亿元。

  从这些数字中,我们看到了秦州区卫生工作者秉承了敢为天下先、锐意进取的精神,在开办医院体制、医疗卫生管理体制、医疗卫生服务模式等领域进行了卓有成效的改革,为我市卫生事业的发展奠定了基础。 

  项目及招商引资工作成效显著

  卫生项目是卫生事业发展壮大的动力和基石。改革开放30年来,历届领导班子都非常重视项目工作,特别是近四、五年来,秦州区卫生局把招商引资和项目建设作为秦州区卫生事业发展的支撑点和增长点来抓,积极转变观念,解放思想,走纵横联合发展的路子,争取了几批大项目,引进了一些新项目,储备了一部分好项目。项目建设极大地促进了全区卫生事业的快速发展,卫生工作取得令人瞩目的成就。

  目前已投入使用的卫生院基础设施建设项目有:疾控中心综合大楼;妇保所门诊楼;争取国债资金763万元新建了汪川镇、关子镇等14个卫生院门诊楼、住院楼;2007年争取到危房改造项目资金25万元,用于皂郊镇、店镇卫生院的改造建设,目前已全部完工。另外,以工代赈(国债)项目,总投资96万元,对秦岭乡、中梁乡、天水镇三个卫生院的门诊楼进行了改造和重建。非工程类正在实施的有:重性精神病防治项目(686精神卫生项目),该项目于2005年启动实施,目前已完成了前四个阶段的工作。其中艾滋病综合防治项目,对有效遏制艾滋病的传播与流行起到了积极作用。

  自2000年以来,秦州区投入近千万元引进了C型臂、彩超、激光准分子治疗仪等大型医疗设备,乡镇卫生院普遍配置了100-300mA X光机、洗胃机、生化分析仪、大型B超等检测、检验设备,用科技捍卫了人民健康。

  卫生综合改革深入推进

  按照国家卫生体制改革的要求,结合天水市卫生综合改革的精神,通过对卫生资源配置结构的调整,对医疗机构分类管理的完善和对卫生投融资体制的创新,逐步建立了适应新形势要求的卫生服务体系。

  ——新型农村合作医疗工作全面展开。2006年12月,秦州区被甘肃省确定为新型农村合作医疗(以下简称新农合)试点区。2007年元月,新农合正式启动。全区432899名农民中共有347356名农民参加了新农合,参合率为80.24%,筹集合作医疗基金1586.98万元,共补偿给7514名农民住院医药费816.43万元;补偿给230016名农民门诊医药费301.43万元。随着新农合试点工作的深入实施,群众受益面不断扩大,2008年,全区432156名农村居民中又有405135名农民参加了新一轮新农合,新农合参合率上升为93.75%。筹集合作医疗基金3566.27万元,截至9月底,共为35821名住院农民补偿医药费1394.2万元。经过两年多的试点运行,目前,新农合实施方案不断完善,制度框架已基本形成,管理模式日趋规范,实施新农合的好处日益凸显。通过深入贯彻实施新农合医疗政策,农民的健康意识普遍增强,大病及时住院现象明显增多,改变了以往农村普遍存在的“小病扛,大病拖”的现象,明显减轻了农民的就医负担,有效增强了农民抗大病风险的能力。

  ——城市社区卫生服务特色显明。2002年秦州区开展社区卫生服务试点工作,通过多年的探索和试点,社区卫生服务工作积累了一定经验。目前,全区已建成10个社区卫生服务中心,18个社区卫生服务站,共有社区卫生服务技术人员439名,社区卫生服务覆盖率达到了90%以上。以中医药特色服务为主的社区卫生服务站达到了60%以上,布局合理、功能完善的社区卫生服务网络初步形成。社区卫生服务中心业务用房面积均在1000平方米以上,服务站业务用房面积在150平方米以上,并在中心设置了全科诊室、健康教育室、康复治疗室等19个科室,在服务站设置了全科诊室、儿童保健室等7个业务科室,科室设置突出了保护患者隐私的要求,而且在全省率先设置了中医馆,达到了省卫生厅的要求,并获得甘肃省卫生厅授予的“社区卫生服务先进集体”荣誉。2008年5月,天水市秦州区被国家中医药管理局命名为全国中医药特色社区卫生服务示范区。

  ——疾病预防控制和妇幼保健工作再上新台阶。全区疾控和妇幼工作从制度建设、技术人才队伍建设、硬件环境建设等方面入手,扎实开展工作,业务工作水平全面提高,工作队伍不断壮大,工作水平和服务能力稳中有升,全区各类传染病发病率大幅下降。儿童免疫接种率由80年代的0.48%提高到近年的90%,并连续五年保持在90%以上。2004年争取到全国艾滋病综合防治示范区项目,该项目的实施,有效提高了全区艾滋病防治水平。近年来未发生重大突发公共卫生事件,各级各类防保机构的职责全面落实,为预防控制传染病暴发流行奠定了基础。突发公共检验检测能力有了很大提高,疾病预防控制工作得到全面发展,地方病防治工作取得明显成效,农村基本妇幼卫生保健服务能力逐步提高。

  ——爱国卫生工作水平有了新提升。近年来,全区上下深入开展爱国卫生运动,为改变人民群众生活环境,控制传染性疾病滋生和蔓延,提高人民生活水平,促进全区经济社会发展做出了积极贡献,特别是在创建卫生城市、农村改厕、健康教育、除“四害”等方面做了大量工作,取得了一定成绩。我市自1990年以来,积极开展创建卫生城市工作,1995年、1998年、2002年、2005年四次被命名为“省级卫生城市”,今年10月,顺利通过省第七次城市卫生检查验收,目前正在着手创建国家级卫生城市。秦州区卫生事业的发展,将为创建国家级卫生城市增砖添瓦。

  ——党的建设不断加强,精神文明成绩斐然。秦州区卫生局党委历来高度重视党的建设,充分发挥党组织的优良传统和党员的模范带头作用,积极贯彻落实科学发展观,牢牢把握发展这一要务,与时俱进,开拓创新,开展行风评议,加强了全系统干部职工的作风建设,制度建设、文化建设、医德医风建设、思想道德建设,卫生系统行业不正之风得到有效遏制。局党委充分发扬红十字人道主义精神,开展大型义诊及慰问活动,丰富了全系统精神文明建设内容,弘扬了全心全意为人民服务的根本宗旨,全面促进了精神文明建设工作的蓬勃发展。

  30年风雨兼程,30年成果辉煌。而这累累硕果喜悦着每一个秦州区医卫工作者,在继续深化改革,扩大开放、科学发展的道路上,天水市秦州区卫生事业必将创造新的辉煌!

  疾控中心锐意改革促发展

  天水市秦州区疾病预防控制中心其前身为天水市秦州区卫生防疫站,始建于1953年,建站初期,辖区人口不足5万,建有二层砖混结构办公楼一幢,建筑面积600余平方米。现辖区人口65万人,所辖16个乡镇、7个街道办事处,承担着全区传染病预防控制、慢性病地方病防治、突发公共卫生事件处理、健康教育、卫生检验检测等重大任务。

  建站几十年来,几代防疫工作者克服困难,扎实工作,各项疾病预防控制工作取得了显著成绩,为保障人民群众的身心健康作出了积极贡献。

  2004年以来,全体职工在新领导班子的带领下,团结一致,努力拼搏,各项工作取得了显著进步,特别是艾滋病防治工作已经走在了全市乃至全省的前列。随着国家对疾病预防控制工作的重视和广大卫生防疫人员的努力奋斗,秦州区的各类传染病一直保持在低发病率状态,同时保持了无脊灰状态。国家扩大免疫规划于2008年7月正式实施,接种疫苗由原来的五种增加到十四种,秦州区积极落实为该区儿童建立了有效的免疫屏障。艾滋病和结核病预防控制工作在国家相关项目的有力支持下,顺利完成了各项工作任务。通过开展大量丰富多彩的艾滋病防治宣传活动,使艾滋病发病率上升的趋势得到了控制,广大人民群众艾滋病防治知识和知晓率有了大幅度的提高。

  秦州区口腔医院一路高歌

  秦州区口腔医院成立于二OO四年三月,由区政府与上级主管部门批准,原牙病防治所与环城卫生院合并组建,是一所以口腔为主的综合性医院,设口腔专科部和社区卫生服务中心,多年来,医院始终坚持以健康为中心,以家庭为单位、社区为范围、需求为导向的指导原则开展各项工作。医院现有职工107人,承担着原环城乡8个行政村及解放路社区、环西社区、永庆路社区的基本医疗和公共卫生服务工作。

  医院坚持走“特色办院,专病专治,科技强院,增设项目,综合发展,防治结合”的路子;坚持内抓管理求实效,外树形象争一流的作风,不断学习外地经验,引进新技术,增加新设备,治疗范围不断扩大。今年十月初成立的口腔医院义齿加工中心将为广大患者提供更加优质、便捷的就医环境。

  随着医院实力的不断发展壮大,医院充分发挥卫生人才资源优势,提高卫生服务质量,以用人制度改革为突破口,以全面实行聘用制度,建立内部竞争机制为重点,逐步实现国家用人向单位用人、身份管理向岗位管理的转变,进一步扩大单位内部用人自主权,充分调动广大卫生工作人员的积极性,加快建立有利于培养人才、留住人才、吸引人才、激励人才的新型用人机制,促进医院工作的大发展。

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