交流心得体会  深化思想认识  谋划发展战略

秦安县委中心组学习讨论十七届三中全会精神

县委书记陈天雄作重要讲话

　　10月30日，秦安县委召开中心组学习会议，交流学习十七届三中全会精神心得体会，结合实际讨论和谋划学习贯彻全会精神，推进农村改革发展的具体措施和办法。县委书记陈天雄在学习会上作了重要讲话，他强调，贯彻十七届三中全会精神，关键要在发展上做文章，在增收入下功夫。

　　县四大组织全体领导、其他县级干部及县直有关部门负责人、各乡镇党委书记共98人参加了交流会。

　　学习交流会由县委书记陈天雄主持，县委常委、宣传部长王永第，县委常委、常务副县长李全明，县人大常委会副主任邵维基，县政协副主席康森林，及组织部、政法委、农业局、林业局、水务局、教育局、文化局、卫生局、交通局、土地局、民政局、农行、信用联社、电力局等县直有关部门负责人先后作了交流发言。

　　县委书记陈天雄在每位领导和同志发言后，都一一进行点评和解读，并就如何结合本县实际，学习、宣传、贯彻十七届三中全会精神讲了具体意见。他指出，党的十七届三中全会是在我国改革开放三十周年之际召开的一次十分重要的会议，会议审议和通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，适应农村改革发展的新形势，顺应亿万人民过上美好生活的新期待，在认识上有新突破，在理论上有新发展，在改革上有新举措，具有很强的战略性、指导性和针对性，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。《决定》提出的农村改革发展的内容非常多，也非常具体，确实对我们搞好“三农”工作，进行深化改革、促进发展、促进增收指明了方向。全县各级党政组织要把学习、宣传、贯彻十七届三中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。宣传部门要做好宣讲辅导、舆论引导和学习督查工作。各部门要采取多种形式组织干部职工进行学习，全体县级领导特别是包乡的县级领导干部要尽快下到乡镇，组织乡村党员干部认真学习领会全会精神，迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮。乡村干部要向群众进行宣讲解读，要让群众了解全会的基本内容，领会全会的主要精神，激发群众发展生产、促进增收的积极性，激发群众做好“三农”工作的首创精神，为全县经济社会发展、促进农民增收打下良好的思想基础，营造良好的舆论氛围。

　　陈天雄强调，结合实际贯彻十七届三中全会精神，关健是要在发展上做文章，在增收上下功夫。如何发展？如何加快发展？如何科学发展？一是必须要有强烈的发展意识。改革开放三十年来，我县的经济社会有了长足发展，但发展的还不快，被动落后的局面尚未完全改变。我们要清醒地认识到，不发展就落后，发展不快也落后，要切实增强加快发展的压力感、危机感、责任感和紧迫感。我们秦安地处偏僻，没有资源，不能发展资源型经济，怎么发展？东部发达地，尤其是浙江义乌的发展给我们提供了难得的借鉴经验。没有资源，我们可以创造资源，没有优势，我们可以创出优势。怎么创造资源，怎么创出优势，这就要考验我们每一个执政者，考验每一个领导干部能力，能力的大小决定着经济发展的快慢，能力的大小决定着农民增收的快慢。所以，对秦安来说，要发展能人经济。我们要做到立党为公、执政为民，要做到为官一任、造福一方，就必须提高自身谋划发展的能力，驾驭全局的能力和服务群众的能力。我们要有所作为，要进一步解放思想，统一思想，凝聚全县上下的智慧和力量，为推进农村改革发展、构建富裕和谐的新秦安而努力奋斗。二是必须要有明确的发展思路。思路决定出路，光有发展愿望，没有发展思路，找不准切合实际的发展路子，发展愿望不能实现。县委、县政府提出的“以农业为基础、以商贸为依托、以加工业为支撑，以城带乡、工贸联动、城乡一体、协调发展，项目拉动、商贸带动、产业推动、城乡联动、三产互动”的发展思路是符合县情的，是切实可行的，必须一以贯之，全面实施。今后，我县要坚持发展壮大四大特色优势产业，即发展林业支柱产业、发展商贸流通业、发展文化旅游业、发展劳务产业，这是加快县域经济发展、促进农民增收的四个轮子，必须齐驱并进。林果支柱产业的发展，既要扩大规模、建好基地，又要下决心招商引资、兴办龙头企业，还要培育壮大农村合作经经济组织，为产业的发展提供社会化服务。商贸流通业的发展要把培育建设市场作为基础工程来抓，着力在规范、提升、扩容上下功夫，在构建现代市场物流体系上做文章，全力打造“中国西部小商品城”，促进秦安商贸业的二次腾飞。文化旅游业的发展要坚持以规划为龙头，以景点景区建设为基础，以改善旅游服务接待条件、提高旅游服务水平为突破口，着力构建行、游、食、住、购、娱相配套的旅游综合产业服务体系。劳务产业的发展要积极实施“走出去、立住脚、返回来”三步走战略，坚持走劳务培训——劳务输转——返乡创业——发展城乡经济的发展路子。要强化劳务培训，全面提高务工者素质，增强就业能力，向外输送素质好、技能高的劳务队伍。引导农村人口向城镇转移，发展第三产业，增加农民收入，推进城镇化进程。三是必须要有有效的发展措施。思路明确了，我们怎么去抓，措施一定要跟上。我们要围绕县域经济、乡域经济发展，围绕产业发展，采取具体的、得力的措施和办法抓好落实。贯彻十七届三中全会精神，我们要结合县乡实际尽快研究制定建立新型农业社会化服务体系、加强土地承包经营权流转管理和服务、发展现代农业、促进城乡经济社会一体化建设等方面的具体措施，积极推进农村改革发展的进程。四是必须要有科学发展的意识。科学发展第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。对于我们秦安这样一个贫困落后、资源匮乏的县份来说，发展是第一位的，没有发展就谈不上科学发展。这次十七届三中全会召开后，全国农村再一次迸发出强劲的发展活力，也将再一次形成你追我赶、竞相发展的良好局面。我县如果不抢抓机遇，乘势而上，求实创新，加快发展，将会远远被甩在后面。同时，我们树立科学发展的理念和可持续发展的意识。我们追求的科学发展首先是如何把我们的产业布局好，如何把我们围绕农民增收、围绕县域经济发展的几个发展轮子配好，让发展的车辆快速、协调地跑起来。我们既要注重发展城镇经济，又要注重发展农业和农村经济，统筹城乡发展，积极推进城乡一体化进程；我们既要注重发展经济，又要注重发展社会事业，着力解决民生问题；同时要加强生态环境建设，营造良好的人居环境。总之，我们要全面贯彻落实科学发展观，构建富裕、民主、文明、和楷的新秦安。

县委常委、宣传部长王永第发言

县国土局局长靳兰生发言