天水市二００六年政府工作报告（全文）--天水在线

    社会事业全面进步。坚持实施“十大科技工程”，高新技术引进、开发和先进实用技术示范、推广、应用取得实效，科技对经济的贡献率显著提高。科教兴市、技术创新、制造业信息化工程和科技特派员四项全国性试点工作稳步推进，五年实施市级以上科技项目591个，总投资10亿多元，有4个项目列入国家“863”计划，获省级以上科技奖励51项，授权专利461件，我市两次被命名为“全国科技进步先进城市”。教育教学质量明显提高，“两基”攻坚实现了预期目标，两区四县实现“两基”达标，九年义务教育人口覆盖率达到93.4%，初中毕业生升入高一级学校的比例达到70.45 %，分别比“九五”末提高6.4个百分点和35.91个百分点，五年高考上线人数达3.99万人，比“九五”时期增长2.4倍。高等教育发展较快，信息技术教育、职业教育和民办教育取得突破性进展，发展民办中小学和幼儿园44所，接收企业学校11所，我市被列为“全国农村中小学现代远程教育工程”试点城市，远程教育“三种模式”覆盖率达到94%。教育基础条件不断改善，新建和改建中小学校舍52万平方米，完成中小学危房改造32万平方米。制定并实施特色文化大市建设规划，文化艺术事业更加繁荣，文物管理和保护、城乡文化基础设施建设进一步加强。完成了秦州大剧院和光明剧院改造，改建新建县图书馆和宣传文化中心6个、乡镇文化站24个，新建文化信息资源共享工程3个。广播电影电视事业进一步发展，农村电影“2131”工程全面实施，广播、电视综合覆盖率分别达到93.78 %和86.89%。医疗卫生和预防保健基础条件不断改善，市传染病医院、市第一人民医院和市中医院的综合住院楼、市中心血站、市疾病预防控制中心相继建成投入使用。新型农村合作医疗试点范围不断扩大，公共卫生建设进一步加强。人口与计划生育综合治理新机制初步形成，保持了低生育水平，人口自然增长率为6.43‰。全民健身活动蓬勃发展，竞技体育水平有新的提高。国防教育、民兵预备役建设和“双拥”工作取得新的成果，2003年我市再次被命名为“全国双拥模范城”。加强人才队伍建设，“222”人才创新工程取得实效。依法管理和合理开发土地、矿产、森林等资源，加强水源地保护，强化工业污染治理和城市环境综合整治，环境与资源保护工作不断加强。制定了各类应急预案，处置突发性事件的能力明显增强。民族团结进步创建活动深入开展。全市首轮地方志修编顺利完成。妇女儿童和老龄工作有新的发展。基层残联组织建设创新示范活动全面开展。审计、统计、物价、档案、气象、防震、人防、外事、侨务等方面的工作取得了新的成绩。
    人民生活水平不断提高。2005年，城镇居民人均可支配收入6957元，农民人均纯收入1550元，分别比“九五”末增长51.8%和46.5%。城市人均住房面积达到23平方米。劳务收入成为农民增收的重要渠道，2005年输转劳务人员53.4万人（次），劳务收入12.1亿元，五年输转劳务人员233万人（次），劳务收入43亿元，比“九五”时期增长15%和52%。五年有10.96万农村绝对贫困人口基本解决温饱，31.46万低收入人口稳定解决温饱，农村贫困面由“九五”末的8.3%下降到4.6%。五年新增城镇就业7.94万人，城镇登记失业率平均控制在3.6%以内。“两个确保”和“三条保障线”得到较好落实，低保标准不断提高，实现了动态管理下的应保尽保和低保资金社会化发放。企业离退休人员基本养老金、下岗人员基本生活费和失业人员保险金发放率均达到100%。以基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险为主要内容的社会保障体系初步建立。国有企业下岗职工生活保障向失业保险并轨工作有序推进。灾区和农村困难群众生活得到妥善安排。
    民主法制建设进一步加强。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强政府自身建设，依法行政水平进一步提高。全面完成了“四五”普法任务，全民法制意识不断增强。自觉接受各方面的监督，认真办理人大代表意见、建议和政协提案，五年办理人大代表意见、建议902件，政协提案1086件。成立了市行政监察投诉中心，建立市长热线和市长信箱，落实新闻发布等制度，决策的透明度、公众参与度和行政效能进一步提高，便民服务渠道不断拓宽。实行村（居）民自治，推行政务、厂务、村务公开，基层民主建设不断加强。安全生产的各项措施进一步强化，安全生产监督管理工作成效明显。加强和改进信访工作，妥善处理信访和群体性上访问题。落实党风廉政建设的各项规定，领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风工作取得新的成效。深化公安体制改革，强化基层队伍建设，着力构建社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪活动，“平安天水”建设全面推进，我市连续三届12年被评为“全国社会治安先进城市”，并荣获全国社会治安综合治理最高奖——“长安杯”。

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