五、大力发展非公有制经济和商贸旅游业。认真落实非公有制经济在投融资、税收、土地使用、对外贸易等方面的优惠政策，研究制定加快非公有制经济发展规划,落实扶优扶强措施，重点扶持拥有自主知识产权、具有发展潜力和市场竞争力的企业加快发展。深化粮食和流通体制改革，启动麦积甘泉物流中心建设，做好秦州物流中心、粮食物流中心等项目的前期工作，实施坚家河综合市场、瀛池蔬菜批发市场等20个重点市场改扩建，加快社区市场建设步伐，实施“万村千乡”市场工程 。建设乡、村便民农家店和综合超市。努力开拓国际市场，外贸进出口总额突破1亿美元。加大旅游资源和产品开发力度，完成东岔至甘泉的“麦积百里生态旅游线”建设规划，实施麦积山景区基础设施等项目建设，完成麦积山景区服务中心建设。广泛开展旅游产品宣传促销和推介活动，加强跨区域的旅游合作，积极开拓国内外旅游市场。推进麦积山申报世界遗产和国家级地质公园工作。认真筹办2006年中国天水伏羲文化旅游节和公祭伏羲活动。

　　六、努力做好财税金融工作。落实稳健的财政政策，千方百计抓好财源建设，培育新的税收增长点。坚持依法治税，进一步健全征管机制，强化征管措施，确保财政收入应收尽收。坚持公共财政方向,调整和优化支出结构，勤俭节约，量入为出，加大对“三农”、社会保障、就业、重点项目建设和社会事业发展的支持力度，努力提高财政支出水平。深化财政体制改革，加强财政监管和审计监督，保证国债、扶贫、救灾、社保资金和各类转移支付资金及时拨付和合理使用，提高财政资金的使用效益。进一步密切与金融机构的联系，加强银政、银企合作，打造中小企业融资信用平台，争取更多金融信贷支持。

　　七、加快发展各项社会事业。推进农村义务教育经费保障机制改革，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。巩固“两基”成果，张家川县按期实现“两基”达标。加快农村中小学危房改造和寄宿制学校建设，完成2003年普查的D级危房改造任务，启动C级危房改造。加大县区职教中心、职业示范学校和实习、培训基地建设力度，扩大职业教育规模。加强高中教育，扩大远程教育，发展民办教育，推进素质教育，努力提高教育教学质量。完成市青少年校外活动中心和妇女儿童活动中心工程。抓好“十大科技专项”的实施，积极推进国家试点工程，加大院地、院企合作力度，加快高新技术产业发展，培育壮大民营科技企业，全面提升科技创新和普及能力。全年新增国列、省列科技项目50项。加快特色文化大市建设步伐，促进文化产业发展，加强文物和非物质文化遗产保护，完成天水民俗博物馆建设，做好市博物馆建设项目前期工作。加快县区文化馆、图书馆、档案馆、农村小康文化站等文化设施建设。启动市广播电视中心和市区有线电视数字化工程建设项目，实施自然村“村村通”和农村电影“2131”工程，扩大广播电视节目覆盖面。巩固完善武山县新型农村合作医疗试点工作成果，抓好麦积区和张家川县的试点工作。加快推进以农村卫生院改造为重点的公共卫生基础设施建设，完成市传染病医院、市第二人民医院住院楼、市紧急救援中心和70所乡镇卫生院国债项目的建设任务。完善突发事件医疗救治体系和疾病预防控制体系，做好地方病和各种传染病防治工作。全面推进和深化卫生综合改革，加快农村和城市社区卫生服务体系建设。启动市卫校搬迁和创建全省重点中等专业学校工作。认真落实农村独生子女领证户和二女结扎户一次性奖励3000元的政策及各项计划生育奖励扶助措施，全面启动“少生快富”扶贫工程，加快乡镇中心服务所建设步伐，稳定低生育水平。广泛开展全民健身活动，启动双桥体育馆改建工程，建设全国残疾人体育天水训练基地，备战省第十一届运动会和省第七届残运会，争取夺得优异成绩。依法加强宗教事务管理，广泛开展民族团结进步创建活动。实施“五五”普法规划。深入开展国防教育，加强民兵预备役建设和“双拥”工作，认真组织开展“双四好”创建活动，争创全国双拥模范城“三连冠”。做好外事侨务、慈善救助工作，实施好侨资项目和慈善捐助项目。