创新驱动　科学发展　构建和谐秦州

——秦州区乡镇改革发展巡礼

　　汪川镇:树文明新村造和谐乡镇

　　近年来,汪川镇全面落实科学发展,坚持以经济建设为中心,以市场为导向,按照“农业稳镇、产业富镇、科技兴镇”的发展思路,以“农业增效、农民增收”为主线,以产业结构调整为突破口,以项目建设为支撑,以党的建设为保障,强化措施,狠抓落实,使全镇农业基础设施得到进一步完善,全镇各项工作取得明显成效,有力地促进了全镇经济社会各项事业的快速、健康、全面发展。全年实现国民生产总值1.98亿元,增长4%,农民人均纯收入1920元,增长5%,人口自然增长率控制在了7‰以内。

　　完善基础设施

　　搞好新农村建设

　　为了增强农业综合生产能力,去年年初,汪川镇围绕“农业增收”这一要求,在全镇实施了梯田建设、道路建设、林业生态建设、能源建设等农业基础设施建设工程,取得了显著成绩,为农业增产、增效奠定了基础。

　　全镇规划机修梯田800亩,其中柏沟点完成505亩,苍坪点完成115亩,两个规划点共投入铲车3辆。镇委、镇政府把道路建设作为改善农业基础设施的重点环节来抓,去年已完成罗坡、珍珠、银河、糜川等11个村的9条通达公路,目前路坯已成形25.31KM。林业生态建设去年完成中德项目造林1000亩,其中罗坡村200亩,旗沟村800亩；碳汇项目造林2793亩；退耕还林配套荒造3500亩。

　　按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求,汪川镇扎实推进新农村建设,建立了汪川镇新农村建设机构,成立了领导小组,制定了实施方案,采取因地制宜、科学规划、突出优势的方式,重点开展了村镇规划,发展产业,保护环境,树立新风,建设基础设施等工作,取得了明显成果。

　　发挥地域特色优势

　　狠抓产业结构调整

　　汪川镇按照区委、区政府“产业富民”的总体要求,结合本镇地域特色优势,按照现代标准化农业的要求,大力推行“公司+农户”、“公司+协会+农户”模式,狠抓产业结构调整,在全镇大力发展新型产业、果品产业、蔬菜产业、畜牧产业等工作,并取得了良好成绩。新型产业方面在闫沟、万庄、汪川、西堡等村移栽芦笋3200亩；在万庄村育苗100亩；在刘骆、闫集、双集、石沟、柏阳、大吕、刘斜、棉虎、汪川、新寨10村种植甜玉米4000亩；在黄柏、成河、银河、苏陈等村种植中药材2000亩。果品产业方面建好了汪川河流域汪川片区2200亩核桃园基地；完成5村4000亩的苹果基地建设。分别是汪川1600亩、闫沟1000亩、斜坡800亩、闫集400亩、新寨200亩；完成4563亩新果园的管理。截止目前,汪川镇集全镇之力,整合计生组和农业组人员,实行主要领导牵头,把片领导负责,镇干部亲自带领群众打点挖坑工作,现已打点2600亩,开挖1500亩,其中苹果园开挖1200亩,核桃园开挖300亩。蔬菜产业方面在汪川、汪河、柏磨种植航天辣椒2#、3#等5个品种100亩,汪川核桃园套种脱毒洋芋500亩,收益十分可观。畜牧产业方面重点扶持正金牛、天煜、亨德利仔猪、鸡苗繁育大户；在苏成、银河、黄柏、成河、郭山等村黄牛冻配改良800头。

　　做好抗震减灾工作

　　全面促进乡镇发展

　　“5.12”特大地震,使全镇3578户群众受灾,直接经济损失达4860多万元。地震发生后,接到区委第一时间指令,镇党委果断决策,全力投入到抗震救灾工作中,迅速开展了抢险排险、疏散群众、安置灾民。于5月底全面转入灾后恢复重建。截止目前,全镇568户重建户中,完成主体工程的180户,已封顶的388户。汪川镇通过原址分散自建和异地集中重建两种模式,对于入住受到影响农户,采取或辅助房居住、或借房居住的措施,以确保受灾群众安全过冬。在原址分散自建上,突出了“三个结合”:灾后恢复重建设与环境保护工作相结合,与新农村建设规划相结合；在异地集中重建上,突出了“三个统一”,按照群众的意愿统一选址,统一规划设计,统一资金管理将工作做到位。

　　汪川镇坚持实施“科教兴镇”战略,围绕推进农业产业化,进一步加大科技推广转化力度,在全镇以粮食生产和支柱产业建立不同区域、不同层次的农业综合示范小区4个,全年共举办培训班15期8900人(次)人才培训4期2200人(次),实现了主要农作物优良品种普及率达到了95%以上。坚持加强教育基础设施建设,多渠道筹措教育经费,依托项目支撑,大力改善办学条件。同时积极争取镇卫生院建设,特别是乡、村的两级医疗队伍建设和中心卫生院门诊综合楼的建设,给全镇广大人民群众医疗保健服务提供了人力和物力保障。专门成立了“新农合”管理委员会、监督委员会、村级管理小组,实行“一把手”亲自抓,分管领导事体抓,工作人员实际抓的“三抓责任制”,管好参合资金。2008年全镇共收缴参合资金374100元,参合7475户,参合率95.02%,经过全镇上下一致努力,采取非常措施,靠实责任,全镇参合35708人,参合率为94%。

　　在以后的发展中,汪川镇将继续走“产业化发展兴城镇建设,城镇建设促产业发展”之路,狠抓党的建设不动摇,狠抓经济发展不放松,营造全民招商氛围,打造良好招商环境,进一步提升产业化经营水平,继续抓好基础设施建设。扎实推进社会主义新农村建设进程,加大基础设施投入,提升小城镇建设水平,实现街面硬化、路边绿化、商贸流通快速发展的小城镇建设目标,逐步建成产业发展、人口聚集、规模扩大、布局合理、独具特色的现代化小城镇,以此加速农村城镇化进程。相信人文汪川、实力汪川、和谐汪川将会离我们不远。

　　玉泉镇:着眼长远谋求发展

　　2008年以来,玉泉镇党委、政府以加快工业镇、文明镇、生态镇建设为目标,以落实区委“三个文件”为抓手,严格执行“三项纪律”,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,团结奋进,开拓创新,积极工作,较好地完成和超额完成了各项工作任务,有效推动了经济社会的全面发展。特别是“5.12”地震发生后,全镇上下快速反应,积极抓好抗震救灾和灾后重建工作,取得了抗震救灾和灾后重建工作阶段性胜利。

　　农业结构得到优化

　　效益农业成效显现

　　在记者采访中了解到该乡畜牧产业规模初具。蔬菜生产稳中有升;林果产业步伐加快;杨何山地开发试验全面铺开:按照区上整体工作部署,在半山区杨何村的何庄和杨庄两个自然村,建立旱作农业示范区,推广设施农业。

　　在水利水保工作、道路建设、沼气能源建设、征地拆迁方面,积极配合入住企业和相关部门,加大土地征用力度、在维护广大村民利益的前提下,尽可能地为企业和城市建设提供方便。

　　新农村建设蓬勃发展。东方红村占地15.18亩,总建筑面积56333平方米四栋框架结构小康住宅；七里墩村小康住宅占地38.694亩,共建8栋住宅楼,建筑面积39103平方米；石马坪村小康住宅建设占地26.7亩；天水郡村投资28万元,建成二层400多平方米办公楼；暖和湾村新农村建设二期工程投资2800万元,建成24000平方米6栋村民住宅；完成了孙家坪、闫新、西十里、西团庄等7村产业发展规划。

　　在农村合作医疗方面,进一步完善管理,建立参合人员信息网络,健全新型农村合作医疗报销机制,2008为442例住院病人报销住院费839967.74元。截至目前,已有27333人进行参合,占农业人口的90%。

　　在劳动保障工作方面,完成城镇居民医疗保险350人,缴保险费18019元；为下岗失业人员办理失业证52本,办理再就业优惠证41本；上报灵活就业人员67人,申请社保补贴12万多元；登记上报原区属企业困难职工帮扶救助人员15人。做好首保超龄人员参保工作,对南湖饭店首保超龄人员进行了审核登记,及时对符合条件的82人向区社保局进行了上报。

　　着眼长远立足当前

　　促进乡镇企业稳步发展

　　据了解,目前,该镇企业总数达到1917个,从业人员14147人,乡镇企业运营质量和效益整体上较好。

　　——切实加强企业安全监督管理。在加强日常管理的同时,全年共集中开展企业安全生产监督检查4次,地震隐患安全检查2次,对检查中发现的问题,采取现场监督整改和通知限期整改相结合的方式,督促企业及时进行整改。

　　——努力做好协调服务。2008年,在镇东十里、七里墩、枣园、左家场等村的征地拆迁工作中,该镇本着服从大局,服务企业的宗旨,积极协调拆迁单位,在政策许可的范围为对企业的安置补偿给予倾斜照顾,使企业的损失降到最低。同时,协调村上,整合现有企业用地,尽最大努力帮助企业尽快搬迁,恢复生产。

　　——大力招商引资,为乡镇企业发展注入活力。一年来,通过干部群众的共同努力,一批项目在玉泉镇落户,为壮大镇域经济和促进乡镇企业持续发展起到了积极作用。玉全镇充分发挥区位优势,积极利用暖和湾和东十里两个工业园区的幅射带动作用,致力于全镇综合服务功能的提高,不断加大对外吸引力,在认真开展项目论证规划的基础上,加强宣传和推介,想方设法吸引投资。

　　——加强技改和扩建项目建设,努力提升企业运营质量。在狠抓新上项目建设的同时,一些原有的企业发展水平和运营质量也有了较大的提高,一些新产品、新工艺、新技术逐渐得到应用,企业规模不断扩大,经济效益不断提升。全年,共实施扩建、新建、技改项目8个,计划投资3420万元,实际完成1810万元。天水长洪变压器厂、暖和湾物流中心、玉泉微生态养殖场3个新建项目已投入运营；东十里新型建材、永固电器、暖和湾塑钢门窗3个整建项目,华远建材、恒方铸业2个技扩建项目。以上项目的建设,可新增产值1300多万元,解决农村就业人员近500人。

　　灾后重建进展顺利

　　受灾群众安置秩序井然

　　经核查5.12特大地造成全镇27个行政村和1个居委会受灾,受灾户1864户,；因房屋倒塌和地质灾害需要重建的涉及15村,其中赵家咀自然村70户需整村搬迁。灾情发生后,镇党委、政府把抗震救灾与灾后家园重建有机结合,不等不靠,自力更生,组织群众积极开展恢复生产和重建的工作,通过建立镇领导包片包村、镇干部包户工作责任制,做到了一手抓生产,一手抓重建,确保了灾后重建工作的顺利进行,实现了灾后重建与经济发展“两不误”、“两促进”。同时,通过支部倡导,广大党员和干部职工积极献爱心,支援灾区灾后重建工作,全镇党员干部和群众共缴纳特殊党费和捐款共计25多万元,

　　由于灾后重建资金到位及时,各种保障措施到位,灾后重建进展情况良好。在“博爱新村”建设中,援建、帮建单位给予了大力支持。市供电公司完成了规划区域内的5处杆线迁移,并架设了1台100千瓦变压器,确保了工程用电；援建单位68202部队承担了工程建设150万块砖头的运输任务；帮建单位市自来水公司主动承担并完成上水工程。

　　在谈及将来的打算时,玉泉镇的相关负责人告诉记者说,2009年玉泉镇镇将以十七届三中全会精神为指导,以项目工作为抓手,以构建和谐社会和建设新农村为目标,进一步做大做强畜牧、蔬菜、林果、花卉四大产业,抓好林果产业,做大畜牧产业,完善道路、水利、梯田、沼气四项基础设施建设,突出抓好杨何半山地蔬菜基地建设,加强市场建设,全力配合完成城市建设管理各项工作任务。

　　天水镇：和谐发展名镇腾飞

　　天水镇位于秦州区西南部,西汉水上游,东接平南镇,南连汪川镇、大门乡,北与华祈乡接壤,西与礼县盐官镇毗邻,据秦州区50公里。天水镇是历史悠久的文化古镇,境内天水关古迹甚多,有姜伟坟、铁堂峡、青龙观等景点,还有龙头寺、槐花寺、庙坪现存有宋、清石碑各一座,为区级文物保护单位。

　　在社会主义新农村建设中,天水镇以“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”为目标,以实现物质文明、精神文明、政治文明为动力,克坚破难促进了全镇经济新的腾飞。

　　根据本镇实际,天水镇普及优良品种,推广全膜覆盖,镇上在继续抓好菌产业、大蒜产业、芦笋产业的基础上,推进农业产业化。按照一村一品、一片一个特色的要求,采取基地+农户的形式,有特色地抓了产业基地建设。龙头企业建设效应明显,出口创汇3000多万元,上缴税金上百万元。

　　为了确保1000亩农建任务的完成,天水镇及时调整思路,确立了党政主要领导为梯田建设第一责任人的工作制度,明确分工,夯实责任,变方式,并和年终考评挂钩,有力地调动了村级班子的积极性。同时,镇上出台了《天水镇梯田建设安排意见》、《机修梯田管理办法》、《机修梯田验收办法》等,确保了工程建设的顺利开展。

　　天水镇现有退耕还林面积2994亩。镇上利用春秋两季墒情好的有利时机完成补植1800亩,并组织群众铲草、施肥、修剪,保证了“四率”的提高；在庙坪村及青龙观、徐西路两旁栽植松树、香花槐等树种3万余株。在庙坪、焦李、王庄、元树、杨集等村用挖坑机帮建苹果林带2800多亩。大户租地规模建园和农户自发零星建园完成面积2300亩改造老果园1000亩。

　　“种田为吃饭,养猪为过年”的思想已经转变。石徐、柴山、蒲后、上游、苏寨、大山等村发展养牛业,使全镇大畜牧的存栏达到了4600多头。焦李、庙坪、咀头三村建成样机小区2个,尤其焦李村养殖小区通过政府每只鸡1元补助的扶持,已发展到20户,其规模和效益明显。

　　天水镇有18.68公里被列入通达工程建设项目,目前焦李、元树、咀头、双闫、石徐、古集、柴山、蒲后、杨集、安家村、上游、胡沟、苏寨等村已砂化道路11公里,新修道路37公里,疏通边沟6公里,天水村硬化边渠2.1公里,开挖排水沟1100米,铺压盖板2.1公里。通过有效措施,通达工程和乡村道路的整修改造,彻底改变了行路难的现状。

　　天水镇在继续抓好大蒜、芦笋、菌产业、畜牧产业的同时,新发展芦笋500亩、中药材1000亩、新建果园6000亩。新建果园500亩,咀头种植大蒜1500亩、新建果园500亩,焦李种植中药材100多亩、改造老果园100多亩,双闫村建成中药材育苗基地100亩、胡沟村改造老果园100亩、大庄种植干果核桃园150亩,各种新兴产业的不断壮大发展,不但增加了农民的收入,而且为新农村建设注入了活力。

　　近年来秦岭乡委、乡政府坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,抓重点、攻难点、创特色、重落实、求实效,以壮大产业规模、提高农民收入为目的,以高度关注民生、繁荣各项社会事业为重点,在农业产业化建设、农村道路、能源、水利、林果、教育、文化、卫生等方面取得了显著的成绩。农民收入明显提高,社会主义新农村建设稳步推进,农村经济和社会各项事业得到了长足发展。特别是“5.12”地震发生后,全乡干部职工反映迅速,尽职尽责,全身心投入到抗震救灾和灾后重建工作中,为夺取抗震救灾及灾后重建工作的全面胜利做出了积极贡献。

　　完善基础设施

　　建设全新新农村

　　——众志成城,全力以赴抓好抗震救灾及灾后重建工作。受“5.12”地震影响,秦岭乡境内震感强烈。地震发生后,秦岭乡党委、政府高度重视,立即组织全体乡干部下村入户,了解地震灾害情况,要求灾情限时上报,不得过夜,并在险段安排专人24小时进行监测,组织干部宣传地震预防知识,及时公布余震预报,防止次生灾害发生。在各村成立了灾情民主评议工作小组,对前期上报摸底的灾情首先由民主评议工作小组成员实地进行查看,群众无异议后上报乡抗震救灾指挥部,再由乡复核工作入户进行最后审核。

　　——新农村建设稳步推进,加快了农村面貌焕然一新步伐。2008年,乡上紧紧围绕全面建设小康社会和“打创经济强乡构建和谐秦岭”的宏伟目标,坚持把新农村建设作为一项重大战略任务。按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”二十字方针要求,理清思路,健全机制,强化措施,全力实施“三村示范,全乡带动”工程,使全乡的农村面貌焕然一新,新农村建设工作取得了显著成效。

　　——梯田建设成绩斐然,农业生产条件得到有效改善。全乡2008年梯田建设任务400亩,具体规划为二个点,分别是郭家沟点、虎林点,完成661亩,成绩斐然。通过狠抓工作落实,加大机械投入,保证建设质量,全面完成了建设任务,使全乡的农业生产条件得到有效改善。

　　——道路建设成效显著,全乡道路交通状况明显好转。去年,秦岭乡结合秦州区秋冬季“筑路月”活动的开展,以全面完成新建通达工程建设任务为重点,全面整修乡村公路和农路,取得了显著的成效。全乡道路交通状况明显好转。

　　——项目建设成效显著,推动了农村经济社会全面发展。去年以来,秦岭乡结合乡情实际,充分发挥区域资源优势,制定了“产业富民,基础强乡,项目带动,持续发展”的工作思路,紧紧围绕全面建设小康社会和建设社会主义新农村的奋斗目标,以科学发展观统揽项目工作,积极争取省市区农口部门的农业项目,以此来促进全乡经济和社会各项事业的快速发展。去年,全年完成固定资产投资541.4万元,招商引资1800万元,争取省市区资金280.92万元。

　　优化产业结构
　
　　拓宽增收渠道

　　——中药材产业稳步发展,农民收入不断提高。2008年,乡委、乡政府进一步引导农户积极调整产业结构,全乡共种植小麦、玉米等粮食作物33350亩,产量8335吨,产值1250万元；种植油菜、葵花等经济作物13000亩,产量1055吨,产值527.5万元；种植半夏、黄芪、伍味子等各类中药材8000亩,产值达850万元；栽植薄皮核桃7000多亩,预计产值900万元；全乡农业总产值达3000多万元,农民人均纯收入2000元。

　　——林果产业规模不断壮大,农村经济新的增长点逐渐形成。乡委、乡政府按照“产业富民、项目带动、基础强乡、持续发展”的工作思路,结合乡情和区域优势,积极争取区水利、林业、扶贫等部门的项目扶持,在完善春季建成的胡家山、马安山2650亩优质核桃基地的基础上,在郭家沟等流域新建4000亩核桃园,主要办了3000亩的一个大点和一个1000亩的面。

　　——旱作玉米全膜覆盖种植效益显著,农业科技工作水平不断提高。2008年,秦岭乡委、乡政府按照“办大点、办精品点”的工作思路,发展种植了旱作农业全膜覆盖玉米5000亩,分别在竹林、黄集寨建成了500亩、董集寨村建成300亩、中心村建成400亩、中玉和大庄建成200亩等4个示范点。同时,推广了奥玉3118和正德304两个优质玉米良种,种植1000亩,并在新农村建成了面积10亩的玉米新品种试验田一个,测土配方施肥试验田5亩。

　　整合资源

　　全面推动发展

　　——校舍改造工作成效显著,全乡教育工作水平显著提高。去年以来,针对虎林小学和龙集寨小学、任家尧小学校舍严重破损、师生安全无法保障的情况,经学区和乡上共同努力,积极争取新建了一所学校,并完成了三所学校合一校的搬迁工作,不断改善了全乡的教育教学条件。

　　——新型农村合作医疗和农村低保运行良好,民生工作不断使群众受益。2008年,新型农村合作医疗工作正常运作,全乡参合人数13926人,参合率95%。一年来,乡合管办和乡卫生院不断规范运行机制,完善操作办法,加强服务水平,全年共报销群众住院费212831.4元,报销人数132人次,切实解决了群众看病难、看病贵的问题,其中区外住院费用报销147985.93元,报销人数70人；乡卫生院住院费用报销64845.41元,报销人数62人。参合人数和参合率大幅提高,群众受益面不断扩大。

　　——劳务输出渠道不断拓宽,劳动保障体系不断健全。秦岭乡委、乡政府把拓宽劳务输出渠道、扩大务工人员规模作为群众增收的一条有效措施来抓,不断加大劳务输转工作力度,建立健全劳动保障体系,坚决突破“零就业”家庭,积极引导剩余劳动力充分就业,加大务工人员岗前培训,全年共联系务工基地10处,培训劳务人员1171人,输出劳务人员5042人,创收980多万元。

　　杨家寺乡:创新思路求发展

　　春意融融的天水,生机勃发。更加开放的两会,彰显出更加开放的中国科学发展、和谐发展、和平发展的魅力。在天水市两会来临之际,记者来到天水市秦州区杨家寺乡采访,发现这里正在发生日新月异的变化。

　　近年来,在党的惠农政策的引导下,杨家寺乡乡党委、政府认真贯彻执行全区农村会议工作,以农业增产、产业增效、农民增收为目标,进一步巩固“转变作风抓落实年”活动成果,认真落实“三个文件”,严格执行“三项纪律”,立足乡情,因地制宜,攻坚破难,实现了全乡经济和社会各项事业的较快发展,较好地完成了年初确定的各项目标任务。

　　特色稳镇添后劲

　　文明兴镇造和谐

　　近年来,杨家寺乡以科学发展观为统领,狠抓“一法、一纲要、三条例,十个法规性文件”的贯彻实施,并组织干部职工参加了全区“一法、一纲要、三条例,十个法规性文件”知识竞赛工作；向上级部门报送党建方面的信息28篇,理论调研文章3篇；及时成立了乡村关心下一代工作领导小组,为此项工作开展提供了强有力的组织保障。

　　农村基础设施建设步伐明显加快,农业发展后颈有了进一步加强。针对地处高寒冷凉山区,农业立地条件差、群众增收致富较难的现状,杨家寺乡下大力气狠抓了农田水利、交通道路等项目建设,有效地改善了农业发展条件,夯实了经济发展基础。

　　水利工作有了新发展。按照“集中连片,统一规划,整山整湾推进,综合治理办大点”的梯田建设思路和梯田建设“四集中、四统一”的工作原则,采取“一事一议、群众自愿,多方筹措”的筹资方法和以“机修为主、人机结合”的施工方式在水土流失较为严重的三湾、王赵等村集中机修梯田1500收；完成了北具、大庄两村人畜饮水工程,解决了1200多名群众的吃水难问题；并新修黑引坡、郑宋、彭文等村河堤3100米；在农业综合开发区域中川村新打机井2眼,新修“U”型渠9公里,为农业灌溉提供了有利条件。

　　交通道路状况有了巨大改善。在通达工程建设项目中,严格按照工程设计方案,高标准完成杨家寺—北具、白家沟梁—下白等5条11.8公里“通达工程”的新修和路基整理工作,达到了农四级道路建设标准；在中川农业综合开发区域新修道路9公里；利用“筑路月”活动,新修秦红公路—大湾下庄、郑宋村、北具等村农机路12条23.7公里,维修补修道路共18条39.2公里。

　　林业生态建设稳步推进。利用春季在土盆、立志等村完成德援造林2000亩；完成北具、彭文等村水土保持综合治理项目造林510亩,栽植侧柏、刺槐11.3万株；自筹资金5万多元,在秦红公路两侧栽植行道树(侧柏)7000多株；在农业综合开发区新修道路两侧栽植行道树11000多株;对3600亩退耕还林进行了补植补造,栽植山杏、刺槐15.1万株。

　　抓住机遇

　　促进产业结构调整

　　农业产业化经营发展较快,农产品竞争优势得到有效提高。2008年,确定了“山区干果、川区蔬菜、林缘区发展畜牧养殖”的产业发展思路,培育发展了核桃、中药材、畜牧养殖、全膜覆盖玉米、芦笋、大蒜等产业,进一步拓宽了群众的增收渠道。

　　新型产业基地建设进展顺利。在杨家寺村集中培育芦笋幼苗22.5亩,为把川区建成新型芦笋产业基地创造了有利条件；在王赵、彭文、立志、大庄等村种植柴胡、黄芪等中药材1800多亩；依托扶贫开发整村推进项目,在王赵、中川、士子、马家山、白家沟、杨家寺等村栽植优质薄皮核桃3600亩。
　
　　蔬菜产业化经营有了新突破。在峁水河流域川区士子、中川、石图、松树等村种植大蒜1200亩；并在郑宋、彭文、田家庄等村种植西红柿、黄瓜、白菜等无公害蔬菜800亩,种植胡萝卜2000亩,既丰富了群众的“菜篮子”,又增加了农民的收入。

　　畜牧养殖业发展势头良好。按照“市场+基地+农户”的畜牧产业发展模式,在建成跃马村畜牧养殖基地的基础上,在大庄、芦子滩等村发展大家畜养殖专业户36户,养殖大家畜190头(匹)以上；利用丰富的蜜源基地,在东山梁、彭文、跃马等村发展蜜蜂养殖11户达23万多只；购进优良可繁育母猪40头、种猪2头,建成北具村规模养猪基地一处。

　　农业科技推广工作成效显著。围绕粮食增产和农民增收,引进了兰天19号、中梁25号、26号等优质抗病新品种小麦63000多斤；在王赵、三湾等村整流域完成机播小麦6000多亩；在石马、中川、跃马、田家庄、郑宋等村种植全膜覆盖玉米1200多亩。

　　劳务输转和农村经济组织发展良好。采取多形式、多渠道的输转方式,共向外输转农民工3800多人次,年劳务收入超过900万元；依托各类基地建设,按照“民办、民管、民收益”的原则,新建核桃种植、葵花种植、马铃薯种植、中药材种植、用水管理、养羊等产业协会6个,会员达176人,带动群众在1560多户。

　　加快基础设施建设

　　营造良好招商引资环境

　　社会主义新农村建设取得新进展,为和谐乡镇建设起到了积极的示范和推动作用。杨家寺乡按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总要求,一是完成三湾、中川、田家庄、士子、跃马村、石土等村的产业规划编制工作；二是完成中川村2.1公里、士子村2公里、松树村2.3公里村内巷道的硬化工作,并完成跃马村村内道路3.2公里、郑宋村2.6公里、田家庄村2公里、北具村3公里、石马村1.5公里道路的高标准沙化工作；三是在跃马村新建沼气30眼；四是完善杨家寺乡综合文化中心,启动中川村文化广场建设；五是在士子、中川、石马、松树、杨家寺、北具、郑宋、三湾、跃马等9村建成农家书屋各一处,藏书达62000余册,有效地提高了群众的科技文化素质。

　　一年来,按照区委、区政府项目工作会议精神,项目建设和招商引资取得了突破性进展,进一步夯实了经济社会发展基础。坚持“走出去”与“请进来”相结合,实现了“引得进、留得住、发展好、有贡献”的工作目标,完成了区上下达的项目和招商引资工作任务。

　　项目建设和资金争取成效显著。通过各方努力,争取市扶贫办果树建园资金20万元、北具、大庄两村人畜饮水项目资金20万元；市文化局文化站建设资金22.4万元,文物古迹维修资金5万元,市文明办文化站建设资金2.5万元；市卫生局卫生经费10万元。

　　完善基础设施

　　促进全面发展
　
　　“5.12”汶川特大地震致使杨家寺乡15个村174户群众受灾,主要是房屋倒塌和裂缝。为了搞好抗震救灾和灾后重建工作,坚持“一手抓抗震救灾,一手抓生产发展”,积极开展了“献爱心”活动,全乡共收到各类捐款30000多元；同时,该乡积极筹措灾后重建资金,协调农村合作银行完成贴息贷款78户,贷款资金达103万元,发放灾后重建补助资金78户,发放资金达124.8万元,完成士子崖整村搬迁村资金筹集126.8万元,目前,士子崖整村搬迁56户已全面完成房屋主体的修筑工作,分散重建22户以及维修房屋的96户287间已全面完成重建和维修工作。抗震救灾和灾后重建取得了阶段性胜利,受灾群众的生产生活得到了有效保障。

　　新型农村合作医疗试点工作解决了群众“看病难、看病贵”的问题。近年来,狠抓乡卫生医疗卫生基础设施的改善,购进一批先进设备,调入了4名业务技术能力较强的医务人员,提高了医疗技术水平,基本做到了“小病不出乡,大病诊断清”,切实解决了一些关系群众切实利益的民生问题,各项社会事业有了协调快速发展。另一方面积极宣传动员群众加入新型农村合作医疗,该乡2008年参合群众14893人,参合率达到96.1%,　2009年杨家寺乡参合人数已达15513人,参合率达到了96.2%。这一惠民政策在该乡的顺利推行,从根本上解决了边远贫困山区群众有病无钱治和看病贵的问题。

　　教育事业得到优先发展。据了解素质教育的全面实施,该乡“普九”成果得到了很好的巩固,“两免一补”政策得到了全面落实,适龄儿童入学率和巩固率分别达到100%和98%,小学教育和初中教育质量有了较大提升。与此同时,该乡积极争取市文明办、市文化局等部门的支持,文化体育事业有了长足发展,投资81万元建成了集多媒体、多功能、图书阅览、书画交流、体育健身、文艺演出、电影放映为一体的乡综合文化中心。

　　“双培双带”工程取得了显著成效。目前,该乡20个村党支部建有高标准党员活动阵地的有13个,阵地比较陈旧的7个。在建好的13个支部阵地中,进一步配套完善党员活动室、办公设施,并安装了12个新的远程教育设备。确定的中川村党建示范点新建文化广场一处,又配套了办公桌椅、电视、制度牌、标志牌等设施,依托农业综合开发项目栽植6000多株村庄绿化树,新修梯田200亩,新修道路9公里,栽植优质核桃500多亩。通过注重活动引导和项目带动,实现了农村党建和经济发展的有机结合,有力的促进了全乡各项事业的快速协调发展。

　　采访结束时,记者补上一份年表:

　　杨家寺乡2008年5月被甘肃省第二次全国农业普查领导小组办公室、甘肃省人事厅授予“甘肃省第二次全国农业普查先进集体”；

　　杨家寺乡2008年被天水市委、市政府授予“天水市平安乡镇”；

　　杨家寺乡2008年被天水市水利局命名为“梯田化乡镇”；

　　杨家寺乡2008年2月被秦州区委、区政府评为“2007年度项目资金争取工作先进单位”；

　　杨家寺乡2008年2月被区政府评为“2007年度文化事业建设先进单位”；

　　杨家寺乡用水协会2008年2月被秦州区委、区政府评为“2007年度先进农民专业合作经济组织”；

　　杨家寺乡2008年2月被区政府评为“2007年度梯田建设第三名”。

　　藉口镇:全力打造特色乡镇

　　藉口镇位于秦州区西北部.东接太京镇,西邻秦岭、牡丹、杨家寺,北与关子镇毗邻。近年来,藉口镇以“转变作风抓落实”活动为契机,紧紧围绕“农民增效、农民增收和农村稳定”这一目标,努力发展果蔬产业、养殖业、中药材种植业和劳务输出四大产业,认真贯彻落实全区农村工作会议,使全镇经济社会各项工作得到了又好又快的发展。

　　经济发展明显加快

　　产业结构日趋合理

　　乡镇是基层政府机构,全镇上下坚持以社会主义新农村建设统筹全局工作,紧紧围绕农业增效、农民增收,以“做强传统产业,扩大新兴产业,创新机制,项目扶持,产业富民”为主线,优化产业结构,积极推进农业产业化建设。

　　在巩固林果、畜牧、蔬菜等传统支柱产业的同时,通过招商引资,大力发展双孢菇、中药材种植和西班牙辣椒等新兴产业,促进了全镇农业生产经营的组织化、标准化、集约化发展,初步形成了以果品、食用菌、蔬菜及中药材等多元化产业共同发展的新格局。

　　兴建了放牛——南灵、中牛——马庄、小寨——南寨、三合——缑家庄共1.8万亩的四大优质苹果基地和新尧——石泉3000亩优质薄皮核桃基地；完成了老果园改造4600多亩。果品业以成为全镇第一大支柱产业,主要产品有桃、早酥梨、苹果、杏、美国大樱桃等,果品色鲜味美,使藉口镇具有秦州西部“瓜果之乡”的美誉。

此外,藉口镇引进茂丰中药材公司承包农户退耕还林地块示范种植中药材,建成了小寨、前坡等13村万亩中药材种植基地；指导和支持华亿菌业标准化、规模化生产,发挥其示范带动作用,该公司试验种植灵芝取得成功,填补了全区灵芝种植的空白,被评为区级龙头企业,建成了六十铺2万平方米的食用菌种植基地；按照“公司+基地+农户”的发展模式,走规模化生产、企业化管理、产业化发展的路子,实现了公司与农户利益的双赢,有力地促进了该镇农村经济的快速发展。

与此同时,藉口镇按照强化农业基础,建立和完善了多渠道、多层次的投入机制,不断加大对农业基础设施建设的投入力度,提高农业综合生产能力。深入开展“筑路月”活动,对全镇的田间农路、通乡、通村公路进行集中整治,共整修农路63条,121.7公里,镇域内全面实现了“村村通”。

新机制多渠道筹措资金,完成梯田建设3600亩。新修河堤4公里,疏通河道16公里,疏通水渠28.9公里。完成了缑家庄“一池三改”生态家园建设项目任务。完成了缑家庄、吴家崖、南寨3村的整村推进扶贫开发项目,在半坡、马庄等村实施基本口粮田建设项目5000亩和核桃园种植2100亩,种植黄豆1000多亩。

以新农村建设为重点

乡风文明方面有了新突破

按照建设社会主义新农村的总体要求,坚持长远目标,近期有重点,分类指导,区别对待的原则,狠抓中牛等3个示范村和郑集寨、五十铺等10个推进村的新农村建设。完成了市级示范村中牛村,藉关公路两侧危房的拆除和建设任务,在区级示范村石泉村完成了村级阵地建设；硬化村内巷道9条2.6公里,实施了四十铺、白草滩、吴家崖等9村18条15.5公里的巷道硬化工程。其它村普遍开展了以“三清五改”为主要内容的村容村貌专项整治。镇中心村郑集寨村全长1.2公里的排水渠道进行了清淤和路面沙化,出台了镇区环境卫生管理办法,落实了保洁人员,添置了垃圾台,建立了长效管理机制。

基础设施建设强劲

生态环境逐步改善

　　2008年藉口镇完成了前坡村中德合资造林工程760亩,配合林业、水利等部门完成荒造6000多亩。坚持集中开发,区域治理,配套进行,整体推进的原则,实施了放牛流域沟农业综合开发项目,对山、水、林、田、路的整体开发,促进了区域经济和生态的良性发展。调运各类苗木对全镇缺苗、死苗的退耕还林地进行了补栽补造；聘用了林业管护员,成立了防火抢险和应急补救队伍,并落实防火值班制度,对易发生火灾的重点时段、重点地段进行了严格监控。按照《退耕还林条例》规定,出台了《藉口镇退耕还林管理办法》,建立健全了一套林业管理的长效机制,使全镇林业生态建设走向了规范化、法制化的轨道。

　　劳务经济迅速增长

　　社会事业和谐发展

　　为了千方百计的增加群众收入,结合新型农民科技培训工程,镇政府专门成立了劳务产业开发办公室,在各村聘请了劳务联络员58名,设立了劳务联络点40个,专门负责劳务信息的宣传、搜集、传递和组织输转等工作,建立了区、镇、村三级劳务输出网点。三来年,全镇共输出劳动力18416人,分布在新疆、北京、上海、广东等28个省(市、区),从事建筑、机械制造业、家政服务业等30多个行业,年均劳务收入达到5965万多元。

　　加强管理狠抓落实

　　全力以赴抗震救灾

　　乡镇是基层政府机构,承担着研究制定发展思路,藉口乡从加强学习入手,掌握政策法规,坚定政治信念,以全面提升执行力和落实力为重点,从干部队伍中存在的十个方面的问题入手,在全镇认真开展了“转变作风抓落实年”活动,努力做到时间、人员、内容“三落实”,认识工作效果“三到位”,达到了预期效果,干部职工干事创业的信心进一步增强,工作作风进一步务实,办事效率进一步提高,干部队伍的大局意识、发展意识、责任意识、竞争意识和领先意识得到明显增强,有力地促进了全镇各项工作的顺利开展。在全区工作总结验收中,名列16乡镇第一。

　　受“5.12”汶川地震影响,造成该镇直接经济损失达上千万元。震灾发生后,在上级党委政府的大力关怀和支持下,全镇人民万众一心,发扬不怕疲劳、连续作战的精神,全力帮助受灾群众消除安全隐患,积极开展生产自救。经过全镇上下的艰苦努力,使灾情损害得到了有效控制,把群众的损失减少到了最低程度。目前,灾后重建工作正在有利、有序地展开,镇域内社会稳定,群众生产生活正常有序。