振奋精神　抢抓机遇

努力推动全县经济社会又好又快发展

□中共张家川县委书记　蒲军

　　（市委书记、市人大常委会主任张景辉,市委副书记、市长李文卿在张家川县委书记蒲军、县长马小龙的陪同下检查张家川县小城镇建设情况。）

张家川县行政广场

张家川“花儿”表演

　　张家川县委十一届五次全委扩大会议暨全县工作会议的主要任务是,贯彻市委五届五次全委扩大会暨全市经济工作会议精神,总结去年全县工作,表彰奖励先进,深入分析当前面临的形势,研究部署今年全县各项工作任务。开好这次会议,对于进一步统一思想,坚定信心,迎接挑战,抢抓机遇,推动全县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

　　一、关于2008年全县工作的简要回顾。

　　2008年,面对地震灾害和国际经济形势的不利影响,县委、县政府在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,把缩小差距,加快发展作为全县工作的主基调,按照全县总体发展思路,一手抓经济社会发展,一手抓抗震救灾和灾后重建,全县经济社会保持了良好的发展势头,各项工作取得了新的进展。预计全县实现生产总值10.46亿元,较上年增长17.9%；全社会固定资产投资完成12.04亿元,较上年增长83.5%；社会消费品零售总额完成2.1亿元,较上年增长25%；大口径财政收入完成5210万元,较上年增长36.7%；城镇居民人均可支配收入达到7760元,较上年增长22%；农民人均纯收入达1936元,较上年增长21%。全县保持了经济发展、民族团结、宗教和顺、社会稳定的局面。

　　一是项目工作进展顺利,招商引资取得新突破。二是城区建设步伐加快,综合服务功能不断改善。三是农业结构调整力度加大,新农村建设扎实推进。四是下大气力改善民生,和谐社会建设成效显著。五是抗震救灾取得胜利,灾后恢复建设全面推进。六是坚持改革创新精神,党的建设不断加强。

　　二、关于当前形势和今年工作的总体要求

　　2009年,是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,也是我县改革发展蕴含重大机遇的一年。按照市委五届五次全委扩大会议暨全市经济工作会议的要求,进一步做好新形势下的全县各项工作,必须正确把握形势,抢抓难得机遇,强化工作措施,积极应对挑战,趋利避害,乘势发展。

　　一要认清形势,振奋精神,进一步坚定应对危机的信心。

　　二要抢抓机遇,发挥优势,进一步增强经济发展的活力。

　　三要统揽全局,突出重点,进一步明确工作目标和任务。根据市委全委扩大会暨全市经济工作会议的总体部署和我县实际,今年全县工作的总体要求是:以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,积极应对挑战,努力加快发展,以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线,按照全县总体发展思路,着力调整农业结构和培育优势产业,着力加强项目和招商引资工作,着力发展工业经济,着力提升城区形象,着力促进民生改善,着力加强和改进党的领导,实现全县经济社会又好又快发展。

　　今年全县工作的首要任务仍然是加快经济发展,经过认真讨论,我们提出今年全县经济社会发展的主要预期目标是:全县国内生产总值增长19%;财政收入增长16%;全社会固定资产增长19%;社会消费品零售总额增长38%;城镇居民人均可支配收入增长16%;农民人均纯收入增长18%,人口自增率控制在8‰以内。

　　三、关于2009年全县工作的主要任务。

　　今年是建国六十周年,也是实现全县发展目标的关键年,做好今年的工作意义重大。实现今年全县经济社会发展预期目标,必须着力抓好以下六个方面的工作。

　　一要大力发展农村经济,不断增加农民收入。要充分估计困难,紧紧抓住机遇,采取有效措施,确保农业稳定发展。要加快农业生产发展。要推进种植业结构调整。要继续巩固和扩大设施农业成果。要坚持把草食畜牧业作为全县的支柱产业,加快畜牧产业化进程。要加强农业基础设施建设,增强农业发展后劲。要推进农村综合改革。要加大扶贫开发力度,加快贫困人口脱贫致富步伐。

　　二要坚持抓好项目和招商引资工作,不断增强发展后劲。紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇,围绕国家产业政策和投资导向,充分发挥民族县和省财政直管县的优势,积极争取实施一批重点项目,加快基础设施建设和灾后重建步伐,促进民生改善,夯实发展基础。

　　三要实施工业强县战略,推动县域经济发展。以实施“工业强县”战略和开展全民创业行动为契机,大力发展工业经济,着力培育特色优势产业。举办“第二届关山花儿会暨清真食品节”,推动旅游业发展。全面落实非公有制经济发展的各项优惠政策,壮大非公有制经济总量。要积极做好就业和再就业工作,广开就业门路,推进全民创业工程。

　　四要努力推进城镇化进程,统筹城乡发展。着力构建以县城为龙头、以小城镇为骨干、以产业为支撑的城镇化格局。要继续按照“加大旧城改造力度、加快新区建设速度”的思路,着力抓好城区道路拓建,完善城市综合服务功能。要加强基础设施建设,发展相关产业,加快全县小城镇建设步伐。抓好一批市场建设项目,推动商贸服务业发展,繁荣城镇经济。要进一步提升城市品位。

　　五要以改善民生为宗旨,努力推进和谐张家川建设。要按照灾后重建规划,争取两到三年全面完成恢复重建任务。要在抓好经济建设的同时,加快发展社会事业。坚持教育优先发展战略,制定完善提高教育质量的长效机制。大力发展文化事业,推进文化惠民工程。加快发展广播电视事业,广泛开展全民健身活动,不断提高全民素质。进一步深化卫生体制改革,健全乡村医疗卫生服务体系。要认真落实鼓励计划生育的各项政策,稳定低生育水平。加快科技创新体系建设,加大科技示范推广力度。认真贯彻党的民族宗教政策,依法加强对宗教事务的管理,确保宗教活动规范有序进行。要深化“平安张家川”创建活动。全面落实党的各项惠民政策。要加强宣传思想工作,重视对外宣传推介。

　　六要全面推进党的建设,为促进发展提供坚强保证。落实全年各项任务,促进全县经济社会平稳较快发展,关键在于加强和改进党的领导。全县各级党政组织要切实增强忧患意识、责任意识、大局意识,把思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设有机结合起来,不断提高领导科学发展的能力和水平。