三、加强领导，狠抓落实，确保各项目标任务顺利完成

　　今年各项工作量大面宽，任务繁重。各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府的部署要求，加强领导，靠实责任，转变作风，狠抓落实，确保各项目标任务顺利完成，努力实现我县“十二五”发展的良好开局。
　　第一，要切实统一思想认识。现在，我县“十二五”发展的思路进一步完善，今年的工作重点和具体任务也已经明确，关键是要付诸实施，抓好落实。各乡镇、各部门、各单位要切实把思想统一到县委、县政府关于“十二五”和今年工作的战略部署、总体要求、目标任务上来，围绕中心，强化措施，真抓实干，全面完成既定的各项目标任务。各级领导干部要讲党性、识大体、顾大局，倍加维护班子的团结统一，倍加珍惜来之不易的发展局面，加强沟通交流，注重协调配合，紧紧围绕经济社会跨越式科学发展这个主题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，始终保持发展思路的连续性和政策措施的稳定性。要进一步强化机遇意识、忧患意识，不断增强加快发展的紧迫感，不分心、不动摇，把全部心思和精力放在抓工作落实上，确保换届之年干部思想不散、发展思路不变、工作劲头不减。
　　第二，要切实加强党的建设。要紧紧围绕新形势新任务新要求，以改革创新精神推进党的各项建设。一要抓好思想政治建设。要认真落实县委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，坚持和完善党委中心组学习制度，继续开展大规模培训干部工作，坚持用马克思中国化的最新理论成果武装党员干部头脑，扎实开展“五好”班子创建活动，不断增强干部队伍的整体素质，切实提高各级领导班子和领导干部的思想政治水平。二要抓好领导班子和干部队伍建设。要认真落实中央和省委深化干部人事制度改革工作的要求，加强和改进党管人才工作，进一步深化干部人事制度改革，全面贯彻落实干部监督四项制度和“一报告两评议”制度，加大竞争性选拔干部力度，全面实行差额选任，适时组织开展公开选拔和竞争上岗工作，不断提高选人用人的公信度和群众的满意度。要积极稳妥地开展好乡镇换届工作，着力增强乡镇领导班子活力。要健全完善领导干部考核评价机制，重点加强对主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，规范领导干部用权行为。三要抓好基层组织建设。要以庆祝建党90周年为契机，认真实施“五大先锋”工程，深入开展“十百千”示范创建活动，不断把创先争优活动引向深入。以村“两委”班子换届选举为契机，进一步选优配强村级领导班子，继续创新农村基层党组织设置方式和农村党建活动方式，为农村基层党建工作注入新的活力。不断加强机关、非公企业和社区党建工作，努力培育一批新的基层党建典型，不断提高基层组织建设的整体水平。要在条件成熟的学校和乡镇卫生院建立党组织，不断扩大党建覆盖面。目前，村两委换届选举工作正在开展，各乡镇和有关部门要高度重视，加强指导，确保各项工作依法按程序进行，真正把办事公道、群众公认、致富能力强的人选进村两委班子。四要抓好党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制，围绕《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要加强党性党风党纪教育，建立健全权力运行制约和监督机制，加大违纪违法案件查办力度，着力解决损害群众利益的突出问题。
　　第三，要切实转变工作作风。能否实现今年确定的目标任务，关键在于转变作风、真抓实干。今年，我们要针对作风建设方面存在的突出问题，深入开展“作风建设年”活动，下大决心解决作风不实、效率不高、政令不畅、落实不力等突出问题，以作风的转变保证各项工作的全面落实。一要以教育引导作风转变。结合正在开展的“创先争优”和“三进三促三提升”活动，切实加强对各级干部的作风教育，积极引导广大干部牢固树立 “抓落实是本职、不抓落实就是失职”的观念，坚决杜绝推诿披皮、欺上瞒下、弄虚作假等不良习气，切实在广大干部中形成“说实话、办实事、求实效”的良好风气。二要以管理狠抓作风转变。从解决管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，坚持和完善领导干部联系乡镇、包抓重点项目制度，在乡镇和部门中全面推行岗位责任制、责任追究制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等服务和管理监督制度，形成从源头上治理，从制度上规范的干部管理机制。三要以督查促进作风转变。县委、县政府分管领导要进一步加强对自己分管和联系工作的督促检查，及时协调解决工作中的困难和问题，确保重点项目、重点工作顺利推进。要探索建立督查结果与干部日常考核结合、与干部选拔任用挂钩的长效机制，两办督查室和各牵头部门要充分发挥职能作用，对县委、县政府的决策部署和重点工作，要立项督查，及时通报，跟踪问效，促进各项工作按进度、按要求落到实处。四要以实绩体现作风转变。作风转变的成效，要通过工作的具体实绩来体现。要从对跨越式科学发展的内涵有没有深刻的认识和理解，在贯彻落实县委、县政府决策部署上有没有具体措施和办法，各项工作特别是项目争取中有没有强烈的竞争意识和份额意识，本部门的工作在全市的位次有没有前移等方面检验县直部门作风转变的成果，从特色产业发展、小城镇建设、计划生育、惠农政策落实和信访维稳等重点工作的完成上检验乡镇作风转变的成效。通过抓教育、抓管理、抓督查、看实绩，切实推动干部作风的转变，以作风的大转变推动经济社会的大发展。由县纪委牵头，两办、组织、宣传、人事、编办等部门参与，抓紧制定具体实施方案，迅速在全县范围启动开展“作风建设年”活动，通过加强宣传、广泛动员、创新载体，丰富内容，确保活动取得实实在在的效果。

　　第四，要切实凝聚发展合力。全面完成今年的各项工作任务，需要调动各方面的积极性，需要团结凝聚各方面的力量。各级党政组织特别是各级领导干部要牢固树立大局意识、责任意识，坚决落实县委、县政府的决策部署，自觉服从和服务于全县中心工作，努力形成步调一致抓工作、全力以赴促发展的整体合力。特别对于重点项目建设，各相关部门要各司其职，各负其责，加强配合，通力协作，多沟通、多衔接，决不能推诿扯皮、相互掣肘，影响和制约重点工作的进度。要认真组织开展建党90周年系列庆祝活动，充分调动各民主党派、各人民团体、社会各阶层的积极性，切实把方方面面的力量都凝聚到推动跨越式科学发展上来。要加大先进典型的挖掘和培育力度，广泛宣传各个领域、各条战线特别是重点项目建设中涌现出的先进典型，在全社会营造崇尚先进、学习先进、争做先进的良好风尚。

　　同志们，做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。全县各级党政组织一定要深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，狠抓落实，全面完成既定的各项目标任务，不断推进富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安建设，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！