（清水县委对外宣传办公室  杨兆康 张建新）1月8日下午，清水县第十五届人民代表大会第五次会议在轩辕宾馆胜利闭幕。

　　本次会议应到代表178名，因事因病请假15名，实163名，符合法定人数。

　　大会的执行主席是(按姓名笔划排列)：王振宇、乐传平、刘天波、刘中秋、阮珠有、妥国保（回）、汪天喜、宋宏亮、陈喜祥、赵爱平、梁桂林、裴贵军、蔡虎林。     

　　大会以举手表决的方式通过了关于清水县人民政府工作报告及国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议(草案)；表决通过了关于批准清水县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划的决议(草案)；表决通过了关于批准清水县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算的决议(草案)；表决通过了关于清水县人大常委会工作报告的决议(草案)；表决通过了关于清水县人民法院工作报告的决议(草案)；表决通过了关于清水县人民检察院工作报告的决议(草案)。

　　县委书记王振宇同志作了重要讲话。首先，他代表县委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺！他说，清水县第十五届人民代表大会第五次会议在县人大常委会的充分准备下，在人大主席团的精心组织及各位代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项预定任务，会议始终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛，开得非常成功。  　　  

　　王振宇说，清水县第十五届人民代表大会第五次会议，以科学发展观为指导，以加快清水经济社会跨越式科学发展为目标，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和县委十三届十一次全委(扩大)会议暨全县经济工作会议精神，全面总结了县十五届人大四次会议以来县人大常委会和“一府两院”的工作，依法审议和批准了今年全县经济社会发展及民主法制建设的一系列重大事项，审议通过了《清水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。会议期间，全体代表和与会人员以高度的政治责任感和主人翁精神，认真履行职责，实事求是，畅所欲言，同商发展大计、共谋富民良策、齐议强县方略，会议的各项预定任务圆满完成。这次会议的胜利召开，对于组织动员全县各族人民，进一步统一思想，理清思路，增强信心，突出重点，明确任务，强化措施，促进经济社会发展，推进民主法制建设进程，实现全县经济社会跨越式科学发展，具有十分重要的意义。刚刚过去的2010年，县委团结带领广大干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，抢抓国家新一轮西部大开发、扩大内需、灾后重建和关中—天水经济区建设等政策机遇，锐意进取、奋力拼搏，大力实施“农业稳县、工业强县、商贸活县、科教兴县、旅游富县”五大战略，积极推进“3331”工程和农业产业化、县域工业化、城乡一体化进程，圆满完成了年初确定的目标任务，经济社会呈现出提速发展的强劲势头。预计生产总值达21.13亿元，同比增长17.3%；规模以上工业增加值8500万元，增长19.6%；大口径财政收入1.3亿元，增长83.8%，其中一般预算收入5400万元，增长61%，财政总支出10.8亿元，增长14%；全社会固定资产投资26.8亿元，增长33.3%；社会消费品零售总额3.42亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入10035元，增长16%；农民人均纯收入2801元，增长21.6%。

　　王振宇说，今年是“十二五”规划的开局之年，也是我们解放思想，抢抓机遇，乘势而上，大有作为，实现跨越式科学发展的关键一年。全县上下要进一步增强信心，突出重点，明确要求，全力以赴地抓好经济社会发展各项工作任务。全县工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十一届十次全委(扩大)会议和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕跨越式科学发展的总体目标，全面落实省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略和市委“1135”发展战略，深入实施“园区带动、川区率先、山区提升、城乡共建、整体推进”的区域发展战略，加速“农业产业化、工业新型化、三产社会化、城乡一体化、生态文明化、社会和谐化”进程，推动全县经济社会又好又快发展，努力实现“十二五”发展的良好开局。主要预期目标是：全县生产总值24.3亿元，同比增长15%；大口径财政收入1.52亿元，增长16%；全社会固定资产投资33.8亿元，增长26%；规模以上工业增加值1.02亿元，增长20%;社会消费品零售总额4.1亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入11340元，增长13%；农民人均纯收入3221元，增长15%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内;万元生产总值综合能耗控制在全市平均水平之内。

　　王振宇要求，县人大常委会要继续发扬以往的优良传统和成功作法，按照县委的总体部署和要求，围绕加快发展的工作大局，努力做到“三到位”。一是强化监督，把法定职责履行到位。要以法律监督、工作监督为重点，扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，认真落实执法责任制，切实加强个案监督，不断提高监督效果，保证法律法规和党的政策全面落实，保证行政权、司法权得以正确行使，保证人民群众合法权益得到有效维护，保证今年各项目标任务能够顺利实现。二是深入调研，把社情民意反映到位。坚持把调查研究作为谋事之基、成事之本，作为人大开展工作的前提条件，继续立足本职，着眼大局，深入调查研究，反映社情民意。要围绕实现跨越式科学发展的总目标，充分发挥面向基层、接触面广的优势，密切联系群众，放手发动群众，把群众的智慧和力量凝聚到发展经济和勤劳致富上来。三是加强联系，把代表作用发挥到位。要把人大真正作为联系代表、联系群众的主要渠道，努力拓宽代表的知情权，密切同代表的联系，虚心接受代表的评议和监督，切实关心代表的学习、工作和生活，为代表依法履行职权创造条件。要通过发挥广大人民代表的重要作用，把全县人民的利益、意志和愿望落实好、实现好。要始终保持奋发向上的精神状态、顽强拼搏的饱满激情、大胆探索的工作勇气，团结和引导全县各级人大代表想大局，谋大事，抓落实，促发展；县政府要认真贯彻落实县委十三届十一次全委(扩大)会议暨全县经济工作会议和这次人代会的重要精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，切实做到“三个坚持”：一要坚持以经济建设为中心，把加快发展作为第一要务不动摇；二要坚持发展抓项目，项目抓招商，狠抓各项关键性措施不动摇；三要坚持农业稳县、工业强县、商贸活县、科教兴县、旅游富县，努力实现发展目标不动摇。与此同时，要积极接受人大的法律监督和工作监督，主动支持人大依法行使职权，认真解决人大工作中的困难和问题。要加强法制宣传教育，进一步完善行政执法责任制，切实提高政府工作人员依法行政的水平。要牢固树立以人为本的思想，切实转变职能，不断强化公仆意识、服务意识、责任意识、大局意识、勤政廉政意识。要通过真抓实干，切实维护好、调动好、保护好、发挥好广大人民群众的积极性和创造性，促进全县经济社会跨越式科学发展；县人民法院和检察院要全面抓好各自的工作，为维护全县政治稳定、社会安定做出应有的贡献。要切实强化服务意识，积极推进审判和检察工作，抓好自身建设，加强学习，转变作风，建设高素质的法官队伍和检察官队伍，切实为全县经济建设和社会进步保驾护航；全体人民代表是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带，是由人民严格挑选进入国家权力机关的光荣使者，肩负着重大的使命和职责。要充分认识到自己是各条战线上的中坚力量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力。要带头加强学习，紧跟时代步伐，拓展工作思路，探索工作方法，为创造性开展工作奠定坚实基础。要带头做好本职工作，密切结合工作实际，紧紧围绕既定目标，以认真负责的态度、以自主创新的精神、更高的工作标准、更好的工作业绩，赢得全县人民的信任和支持。要带头弘扬正气，加强思想政治修养，努力改造主观世界，努力树立人民代表的良好形象，成为人民群众的忠实代表，多做弘扬正气、凝聚人心、促进发展的工作。要带头为群众办实事、办好事，不负人民的重托，把群众的期望放在心里，落实到具体行动之中。

　　王振宇强调，今年工作的目标已经确定，如何使蓝图变为现实，关键是要集中精力，狠抓落实。全县各级党政组织和广大干部群众要进一步振奋精神，鼓足干劲，倾诚竭智，全力以赴地去实现这次大会提出的各项目标任务。一要认清形势，坚定信心。2010年，全县经济社会事业取得了显著成绩。在今后的工作中，我们既要看到加快发展的新形势给我们带来的一系列新机遇，又要看到经济总量小、人均水平低、农村贫困面大等困难和问题。既要面对挑战、沉着应对、迎难而上，又要面对机遇、超前谋划、主动出击。要进一步增强破解难题、战胜困难、顽强拼搏、开拓进取的信心，寻求加快发展的新方法和新举措，始终保持良好的精神状态，始终做到敢想敢干、善谋善断，始终做到励精图治、奋发有为。要充分发挥主观能动性，抓住机遇，集中民智，坚定不移地为实现经济社会跨越式发展而努力奋斗。二要解放思想，开拓创新。各级领导干部要把能否体现与时俱进的要求，能否开动脑筋、开阔视野、开拓思路、开创活力作为衡量思想解放的重要内容和根本所在，结合发展实际，争做解放思想、开拓创新的带头人和实干家。要进一步强化“平庸就是无能、无功就是过、无为就是错”的观念，勇于打破条条框框的束缚，旗帜鲜明地在发展中大胆开拓，在改革中大胆探索，在实践中大胆创新。各级党政组织都要宽容干部群众在探索中的失误，理解干部群众在创新中的曲折，善待干部群众在竞争中的失利，大张旗鼓地为改革者撑腰，为实干者打气，为创新者解难，为探索者鼓劲。要努力营造宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境、公正公平的竞争环境，进一步树立解放思想，加快发展，争创一流，自强不息的清水新形象。三要改进作风，真抓实干。全县上下一定要树立人是事业发展兴旺的主体意识，进一步把转变作风作为狠抓落实的关键和保证，坚持不懈地在改进作风上下功夫，在务实苦干上花力气，真正做到重实际、说实话、办实事、求实效。要始终保持党同人民群众的血肉联系，把人民群众作为我们的力量源泉，坚持依靠人民群众，代表人民群众，真心诚意地为人民群众谋利益，为加快发展作努力。要大兴调查研究之风，坚持深入基层，吃透实情，真正做到了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政为民。要力戒浮躁浮夸，坚决反对偷懒耍滑，确保各项工作取得实效。四要同心同德，团结奋进。团结就是力量。全县上下必须进一步形成共识共动，精诚团结的良好氛围，全力抓好落实，夺取今年工作的胜利。县委将一如既往地坚持民主集中制原则，发挥全县政治领导核心作用，履行总揽全局、协调各方的重大职责，放心放手地支持人大、政府、政协和全县各级党政组织创造性地开展工作，卓有成效地狠抓落实。各级党政组织要进一步树立全局观念，认真贯彻县委、县政府的安排部署。各级班子主要领导干部既要敢于负责，又要同班子成员多沟通、多商量，充分发挥一班人的积极性、主动性和创造性。班子其他成员既要坚决落实集体决策，又要大胆分工负责，认真履行职责。全县各级领导干部和人民群众都要围绕实现今年的发展目标，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结的工作氛围，营造同心同德、奋发进取的创业氛围。要不断强化发展意识、竞争意识、大局意识和责任意识，切实把思想统一到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，努力开创跨越式科学发展新局面。