严管林　慎用钱　质为先 

——甘谷县“十一五”林业生态建设取得长足发展

　　“十一五”期间，甘谷县高度重视林业生态工程建设，将其作为改善生态环境，促进经济社会可持续发展的重要工作之一。坚持把林业生态建设作为实施西部大开发战略的切入点，适时调整林业生态建设工作思路，坚持“严管林、慎用钱、质为先”的总方针，以改善生态环境为目标，以科技进步和机制创新为动力，以退耕还林为契机，以项目建设为支撑，坚持“个体承包、项目管理、栽管并举、提高两率”的工作思路，认真实施退耕还林工程、天然林资源保护工程、“三北”四期防护林工程、德援造林项目和国家重点生态公益林建设五大工程。精心组织，强化措施，狠抓落实，全县林业生态建设取得了较好的成绩。 

　　“十一五”期间，全县共完成各类营造林13.31万亩，其中：退耕还林工程6.05万亩；天然林资源保护工程封山育林1.3万亩；三北四期工程人工造林1.51万亩、封山育林0.45万亩。中德合作造林4万亩。国家级公益林面积2010年国家重新认定为90.45万亩。有800个自然村实现了村屯绿化，绿化面积达3100多亩。重点建设了316国道、甘北公路、甘通公路、径甘公路及通乡公路、通村公路，累计完成各类公路、农路绿化860多公里。完成渭河南岸县城以东区域内的护岸林建设工程及渭河以北新兴镇地段的护岸林建设工程。县城南北两山绿化达到5000多亩。古坡河流域水源涵养林建设项目营造水源涵养林3万亩，林分改造1万亩。建设苹果为主的优质果园10万亩。花卉种植面积达4000多亩。种苗面积每年都在1000亩以上。尖山寺森林公园的道路已经拓宽硬化，房屋等设施的修建工作已经开始。基础设施及支撑体系建设方面已在店子林场完成危房改造1200平方米、林区道路建设15公里、供电线路改造1千米。林业人才建设工程的各项目标任务全面完成。 

　　通过积极培育和严格保护，我县的林业生态环境建设有了长足的发展。一是生态环境得到初步改善。全县仅退耕还林工程建设累计增加林草面积49万亩，治理陡坡耕地14.45万亩，使一大批宜林荒山荒坡披上了绿装，焕发了生机；水土流失得到了有效控制，许多地方已实现了水不下山，泥不出沟；林业生态工程的大规模实施，使长期超负荷运行的自然生态系统得到了休养生息。二是广大公民的生态意识明显增强。通过广泛宣传和严管重罚，广大群众造林、爱林、护林的积极性普遍增强，自觉保护的多了，毁坏林木的少了，建设和保护生态环境已成为全社会的共识。三是森林资源得到有效保护。全县基本结束了砍割木柴的历史，出现了森林茂密葱郁的美丽景观。农区乡镇的人工林昔日随处可见的树桩、取土留下的土坑没有了，一条条林带，一片片森林茁壮成长。四是农村产业结构得到有效调整。结合退耕还林，部分农民从广种薄收的土地中解放了出来，代之以林果、蔬菜等经济效益较高产业，增加了农民收入，促进了脱贫步伐。五是林业治安和护林防火状况大为好转。近几年没有发生林业刑事案件，林业行政案件大幅度下降，毁坏林木、牛羊践踏林地，啃食林木的事件得到有效遏制，林区社会治安，秩序良好。连续5年没有发生森林火险。其主要成绩是：

　　一是天然林资源得到有效保护。1999年启动实施以来，在全面封禁、落实管护、实现商品性采伐“零管理”的基础上，全力实施天保工程。累计完成公益林建设5.9万亩，全县28.5万亩天然林得到了有效保护。

　　二是三北四期防护林建设进展顺利。2001年至2010年，完成“三北”四期防护林建设4.88万亩。在工程建设中，我们坚持集中连片、规模治理，以城郊绿化、绿色通道建设为重点，治理与管护并重，国家、集体、个人相结合，完成了各年度的建设任务。 

　　三是退耕还林成效显著。认真贯彻落实国家《退耕还林条例》及省市的有关方针政策，坚持以陡坡地为主、以生态林为主、以个体承包为主的原则，广泛动员、精心组织、加强领导，落实政策，搞好服务，督促检查，狠抓管护，确保了退耕还林工程建设的顺利进行。1999—2010年全县共完成退耕还林工程建设49.1万亩，其中退耕地还林14.45万亩、荒山造林31.35万亩、封山育林3.3万亩。涉及全县15个乡镇、283个村委、850个村民小组的5万多农户。我县的退耕还林工作在省市的大力支持和关怀下，在全县广大干部职工的不懈努力下，取得了较好的成绩。2007—2009年退耕还林工程检查考核均排名在全省前十名。2006年甘谷县被省林业厅评为全省退耕还林工程建设先进县。2007年甘谷县林业局被省退耕还林工程建设办公室评为全省退耕还林工程建设先进单位。