1月8日上午，麦积区政府九楼会议室花团锦簇、庄严肃穆。中国人民政治协商会议天水市麦积区第六届委员会第五次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　会议应到委员210人，因病请假9人，实到201人，符合《政协章程》规定。

　　大会由执行主席贾应珍主持。

　　大会执行主席贾应珍、汪怀定、海安民、屈光平、陈新宇、毛莲香、张国平、师雷现、王春芳在主席台前排就座。

　　区领导蒲军、胡福林、何东、杨续祥、仙松涛、李小敏、赵晓东、尹首奎、臧志军、任长军、张思佳、张永刚、宇文红、徐尚峰、李加峰、马丽宏、崔德祥、程鹏、石胜利、邵长锋、杨铁森、张雨辰、王曙辉、刘云、张晓林等应邀出席开幕大会并在主席台就座。

　　应邀出席大会并在主席台上就座的还有：历届区政协主席温如春、张国兴、张广禄，副主席李耀辉、唐根堂，天水陆军预备役步兵旅炮兵团政委何希鸿，68212部队副团长王生彪，96363部队政治部副主任罗文全，区人民法院院长陈维林，区人民检察院检察长王德，小陇山林业实验局局长刘锡良，麦积山风景名胜区管委会副主任李龙等。

　　政协副主席汪怀定受政协天水市麦积区第六届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。

　　报告指出，2010年是全区经济和社会发展取得显著成效的一年。一年来，在中共麦积区委的正确领导下，在区政府的大力支持下，区政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，围绕中心，服务大局，开拓创新，积极作为，全面完成了区政协六届四次会议确定的各项目标任务，为促进全区经济社会发展做出了新的贡献。

　　一年来，政协常委会始终关注发展，主动服务发展，全力促进发展，紧紧围绕全区经济社会发展的中心工作和主要目标，通过全委会、常委会、主席会、专题会等开展多层次、多领域的协商议政，许多意见建议被区委、区政府采纳；区政协常委会坚持以人为本，高度关注民生，紧紧围绕事关民生的一些重要问题积极开展专项视察、专题调研和委员走访等活动，及时将社会各界人士的愿望和要求反映给党委、政府及有关部门，为解决民生问题建务实之言，献有用之策；区政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题，积极协助区委、区政府做好凝聚人心、汇集力量、维护稳定、促进和谐的工作；区政协常委会根据新形势、新任务对政协工作的新要求，积极解放思路，转变观念，不断创新思路，改进工作，使政协各项常规性工作都有了新的提高；区政协常委会坚持以创建“学习型、创新型、效能型、服务型”机关为目标，不断加强政协自身建设。始终坚持把思想理论建设作为加强自身建设的首要任务，通过常委会、主席会、报告会、培训会、机关干部职工学习会等多种形式，深入系统学习党的理论创新成果、重大决策部署及有关文件精神。

　　过去的一年，区政协常委会的各项工作都有了新进展。所有这些成绩的取得，是中共麦积区委正确领导的结果，是区人大、区政府和社会各界大力支持的结果，是广大政协委员不辱使命、尽职尽责的结果。

　　报告指出，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是充满机遇和希望的一年。2011年区政协常委会工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共麦积区委的领导下，紧紧围绕区委、区政府提出的“13345”发展战略和全区经济社会跨越式科学发展的总目标，以促进发展、关注民生、维护稳定、构建和谐为工作重点，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，不断推动政协事业新发展，为实现全区经济社会跨越式科学发展做出新贡献。一是服务大局，着力推动跨越式科学发展。实现跨越式科学发展，是区委、区政府根据新形势的要求，立足我区实际提出的重大战略目标。区政协将始终服务党委决策，推动政府工作，准确站位，主动作为。始终把想发展、谋发展、议发展、促发展作为政协履行职能的第一要务。做到党委想什么，我们就议什么；政府干什么，我们就帮什么；群众盼什么，我们就呼吁什么，以更加务实有效的工作，服务全区经济社会科学发展、跨越发展。人民政协人才荟萃，智力密集，是推动科学发展、跨越发展的重要力量，要切实把政协各参加单位和广大政协委员的积极性、主动性和创造性引导到推动科学发展上来，想科学发展大事，谋科学发展之策，努力为科学发展建睿智之言，献务实之策。在本次全会上，组织全体委员重点围绕“十二五”规划纲要和政府工作报告，就全区经济社会发展重要战略、重点工作进行深入讨论，广泛协商，建言献策。今年将紧扣区委、区政府的中心工作，分别就城乡一体化建设、园区经济发展、“十二五”期间项目储备和争取、宝天高速公路沿线开发、林权制度改革、城乡体育设施建设、城区集中供热等重大课题开展深层次调研，多角度协商，力求提出一些具有前瞻性、战略性和针对性、操作性强的建议，形成一批高质量的专题报告，为推动科学发展、跨越发展发挥重要作用。二是关注民生，尽力维护社会和谐稳定。高度关注民生，积极协助党委、政府解决民生问题，既是人民政协的优良传统，也是党和国家、人民赋予政协的历史责任。当前，我区经济社会发展正在不断加快，不断改善民生是全区人民的热切期盼。我们要进一步树立“人民政协为人民”的工作理念，认真研究新情况，着力解决新问题，使政协履行职能的过程成为推动解决民生问题的过程。今年将紧紧围绕与人民群众切身利益息息相关的教育、医疗、住房、物价、社会保障、交通、治安等重点领域，开展多形式的调研视察、监督评议活动，促进相关民生问题的有效解决。广泛收集社情民意信息，及时准确反映群众所期所盼，特别要把社会的潜在矛盾和群众的意见情绪及时准确地予以反映，使党委政府决策时能够听到方方面面的声音，吸纳各个方面的建议，使党委的决策更加符合民心，更加顺应民意，更加贴近实际。坚持从政协工作实际出发，实实在在促进民生问题的妥善解决。在政协委员中广泛开展为民服务活动，动员非公经济界有实力的委员积极扶贫济困、捐资助学、奉献爱心。充分发挥各界委员的知识和技能特长，进一步深化政协送科技、送文化、送健康、送温暖活动。充分发挥政协提案在推动解决民生问题中的重要作用，对事关民生的重点提案，要坚持重点督办，重点落实，有效推动民生问题的解决，使政协真正成为帮民解忧、促进发展、维护稳定、构建和谐的重要力量。三是凝心聚力，全力营造良好的发展环境。坚持把发扬民主、增进团结作为履行职能的重要使命，把凝聚人心、汇集力量作为政协工作的主基调，充分调动各方面积极性，为实现经济社会跨越式发展服务。进一步加强同各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士的沟通和联系，积极支持他们参与对全区重大问题的协商监督，充分尊重和保障各项民主权利，努力使不同界别委员的民主要求和参政愿望能够得到实现，使不同的意见和建议能够充分表达，使区委、区政府的各项重大决策部署能够得到社会各界的拥护和支持。要充分发挥政协委员来自基层、代表各界、联系广泛的优势，积极做好团结鼓劲，协调关系，理顺情绪，沟通思想，化解矛盾的工作。特别对全区重点建设项目实施中出现的各类矛盾和问题，政协委员要多做宣传疏导工作，多做化解矛盾的工作，努力为区委、区政府分忧解难，为群众解疑释惑，为发展凝聚力量。进一步做好民族宗教等各界人士的大团结、大联合工作，不断促进民族关系更加和顺，社会各界更加和谐。全面做好对外联谊工作，注重加强与外地政协组织特别是关中地区的交流与合作。积极开展与麦积籍在外知名人士的联络联谊，征询他们对家乡发展的建议，联络他们为家乡多做贡献。努力把社会各方面的积极性、创造性汇集到加快发展上来，为实现全区经济社会科学发展、跨越发展创造民主团结、风正气顺、政通人和、共谋发展的社会环境。四是强化管理，努力提高履行职责的能力。继承和发扬人民政协重视学习的优良传统，进一步增强学习政策理论的主动性，努力把科学发展观运用于执政为民的全过程，体现在政协履行职能的各个方面。要重视常委会的思想建设和作风建设，提高服务大局、服务群众的自觉性，提升常委会创新工作的能力。切实发挥专委会的基础作用，增强工作的主动性和创造性，不断改进工作方法，充实工作内容，提高工作质量。高度重视委员队伍建设，严格委员管理，强化委员培训，让委员了解情况、熟悉政策、扩大视野、把握全局，切实提高履职水平，努力建设一支综合素质高、政治热情高、议政水平高的政协委员队伍。要抓好干部队伍建设，不断增强机关干部的责任意识和服务意识，全面提高工作效率和工作质量，促进政协整体工作水平的提升。

　　报告指出，站在“十二五”新的历史起点上，麦积发展迎来了新的历史机遇，政协工作有了更加广阔的舞台，政协委员的责任和使命更加光荣。让我们在中共麦积区委的坚强领导下，围绕中心，团结奋进，务实创新，扎实工作，为推动全区经济社会跨越式科学发展续写新篇章、再做新贡献！ 

　　区政协副主席张国平受区政协第六届委员会常务委员会的委托，向大会作了《政协天水市麦积区第六届委员会常务委员提案工作报告》。

　　报告指出，区政协六届四次会议以来，全体政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体以及政协各专委会，以高度的政治责任感和历史使命感，积极运用提案形式履行职能，参政议政，共提出提案122件，经审查，立案95件。其中，委员个人及联名提案83 件，党派团体提案12件，这些提案饱含着提案者的劳动和心血，集中体现了对区委、区政府中心工作和民生问题的高度关注。在区委、区政府领导的高度重视和具体指导下，通过各承办单位的认真办理，截止2010年10月底,立案的95件提案全部办复完毕。从办复情况看，提案所涉及问题已经解决或基本解决的70件，占立案总数的73.7％；列入规划、计划逐步解决的24件,占25.2％；因资金、条件等其它原因暂时不能解决的1件，占1.1％。从办理情况及委员反馈意见来看，绝大多数委员对办理结果表示满意或基本满意；对因各种因素制约不能达到办理要求的，委员们表示理解。

　　区政协副主席陈新宇宣读《政协天水市麦积区委员会关于表彰2009—2010年度优秀政协委员和优秀提案的决定》

　　六届四次会议以来的提案内容丰富，涉及面广，提出了许多具有前瞻性、科学性和可操作性的建议，在实现我区党政决策的科学化和民主化，促进经济社会协调发展，维护群众利益,改进部门工作等方面发挥了积极作用。

区政协副主席、区委统战部部长师雷现作增补政协天水市麦积区第六届委员会委员情况的说明

　　报告指出，2011年是实施“十二五”规划的开局之年。我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持“提高质量，讲求实效”的方针，切实抓住关中——天水经济区建设等诸多历史机遇，紧紧围绕“十二五”规划和区委、区政府提出的“13345”发展战略的实施、城市建设与管理、农业产业化发展、支农惠农政策的落实以及涉及群众切身利益的根本问题，广泛开展建言献策，提出高质量的提案。积极探索新形势下提案工作的规律，不断改进办案工作方法，全面提高办案水平，努力开创提案工作的新局面。一是深化对提案工作的认识。全体政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体以及政协各专委会要从人民政协事业发展的高度，从推进社会主义民主政治，实现全面建设小康社会的历史任务和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识搞好提案工作的重要性。注重加强与人民群众的密切联系，及时准确反映人民群众的愿望和呼声，始终坚持政协提案关注民生、促进发展、营造和谐的工作理念，不断增强做好提案工作的积极性和责任性。坚持主动作为，多提一些富有建设性、可行性的提案，更好地发挥提案在履行政协职能中的作用。二是着力提高提案质量。全体委员要深入调查研究，了解社情民意，撰写有情况、有分析、操作性强的提案。各民主党派、工商联、有关人民团体以及政协各专委会要发挥自身优势和整体功能，集思广益，提出高质量的集体提案。要将重要的调研成果、大会发言材料、社情民意转化成提案。提案委员会要按照《提案工作条例》认真做好提案的审查立案工作。三是狠抓提案办理落实。要把提案办理实效做为提案工作的落脚点。各承办单位要把提案办理工作列入重要议事日程，做到早安排、早落实。组织政协委员与承办单位召开协商办理座谈会，或开展专题调研、现场督办、视察、评议等活动，共同研究解决提案办理中出现的问题，促进办理落实。对涉及面广、难度大的重要提案进行联合调研、协同督办，促使解决落实。继续搞好领导督办重点提案工作，精选一批事关全局、影响广泛、建议可行的提案作为重点提案，由区政府和区政协领导共同领衔督办。区政协办公室和各专委会要组织提案者深入提案承办单位，调查研究，督促提案办理，进一步提高提案办理质量和水平。四是加强提案工作的宣传。坚持把提案工作的宣传报道作为政协宣传工作的一项重要内容，进行统筹安排。重视宣传承办单位办理工作的好经验、好做法，发挥典型示范带动作用。进一步加强与新闻媒体的联系，加大对政协提案特别是重点提案办理情况的报道力度，不断扩大政协提案工作的社会影响力。

　　会议还隆重表彰奖励了唐复勋、武四保、王佩、曹天琳及刘强等15名优秀政协委员和巴莉、刘林仓、谢红娟、雷建平和释悟空等10名优秀提案的提案者。

　　应邀列席本次会议的有区直各部门不是政协委员的主要负责人，乡（镇）、办事处负责人，驻区双管单位负责人，区政协机关非政协委员的各委办负责人、主任科员等。