凝心聚力谋发展，尽智谏言绘蓝图。1月9日上午，在雄壮嘹亮的国歌声中，备受全区人民及社会各界广泛关注的天水市麦积区第六届人民代表大会第五次会议在区政府礼堂隆重开幕。

　　大会应到代表227名，因事因病请假33名，实到194名，符合法定人数。

　　大会由区人大常委会主任胡福林主持。

　　在主席台就座的有：蒲军、胡福林、何东、贾应珍、王炳元、陶万桂、张国兴、秦俊杰、杨续祥、李小敏、赵晓东、尹首奎、臧志军、任长军、张思佳、张永刚、李加峰、马丽宏、崔德祥、程鹏、石胜利、王新生、刘克宁、李亚蓓、谌利、王彩兰、缑泽民、郭永祥、杨有伧、石正虎、刘宗太、刘明、雷鹏举、孟小龙、高志强等35名主席团成员。

　　区委副书记仙松涛，区委常委宇文红、徐尚峰，副区长杨铁森、张雨辰、王曙辉、刘云、张晓林，区政协副主席汪怀定、海安民、屈光平、陈新宇、毛莲香、张国平、师雷现，老领导温如春、张广禄、于震峰、张钰、梁栋、赵宏全、屈光健，区人民法院院长陈维林应邀在主席台就坐。

　　在主席台就坐的还有：区人武部政委黄灿芹，驻区部队领导，68212部队（181团）副团长王生彪，94119部队（场站）政委汪培秋，96363部队（二炮）政治部副主任罗文全，预备役炮团政委何希鸿，区武警中队队长初占高，区消防中队队长袁凯，驻区县级以上单位领导及部分企业负责人：小陇山林业实验局局长刘锡良，麦积山风景管理局党委书记马兆让，星火机床有限责任公司党委书记王永革，省万达公司总经理方成杰，天水威龙果园股份有限公司总经理于兴利，天水市第四人民医院院长李姝。

　　9时10分，代区长何东代表区政府向大会作《政府工作报告》。

　　何东在报告中首先对“十一五”期间区政府工作进行了回顾。他说，“十一五”时期是麦积区经济社会发展极不平凡的时期。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们团结带领全区人民，坚持以科学发展观为指导，全力实施“工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动”五大战略，抢抓国家西部大开发、实施扩大内需和关中—天水经济区启动建设等一系列重大机遇，积极应对“5•12”汶川特大地震等诸多自然灾害及国际金融危机带来的严峻考验，奋力拼搏，真抓实干，全区经济社会发展取得显著成就，2009年提前一年实现了“十一五”规划目标，去年提前一年实现了六届区政府任期目标。

　　何东说，“十一五”时期是我区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。在全区人民的共同努力下，“十一五”规划确定的经济社会发展目标得以提前实现，为“十二五”期间跨越式科学发展奠定了坚实基础。“十二五”时期，是我区深入实践科学发展观，加快全面建设小康社会的关键时期，也是进一步夯实基础、积蓄后劲、发挥优势、跨越发展的重要阶段。尽管加快发展中还存在不少困难和挑战，但同时也面临着许多千载难逢的重大机遇。通过多年尤其是近几年的提速发展，全区经济综合实力明显增强，一些潜在的经济增长点正在形成，为全区经济社会跨越式科学发展奠定了坚实基础。站在历史的新起点，展望麦积的发展，机遇前所未有，形势催人奋进。只要我们审时度势，抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，“十二五”时期麦积的发展一定会大有作为。 

　　何东说，刚刚过去的2010年，全区上下认真贯彻落实省、市保增长、扩内需、强基础、调结构、惠民生的重大决策部署，突出重点，狠抓落实，圆满完成了区六届人大四次会议确定的目标任务。与2009年相比，预计全区生产总值增长12%，大口径财政收入增长22.86%，固定资产投资增长38.7%，社会消费品零售总额增长18.3%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和19.98%。关中—天水经济区建设全面推进，总体实施方案和19个专项规划全面完成，筛选论证储备项目142个。重大项目建设进展顺利，宝天高速城区过境段、天平铁路、庄天二级公路、天水中心客运站等项目有序实施，华能热电联产、凯迪生物质能源等项目进展良好，75个国家扩大内需项目完成73个。农业农村工作创出新亮点，“一城两园一集团”启动建设，九龙山禽业44万只蛋鸡生产线建成，五龙三县区供水工程、甘泉农村饮水安全工程等项目加快推进。承办了全国定点扶贫工作会、全省梯田建设现场会等高规格会议，进一步提升了麦积知名度和对外影响力。城乡一体化发展取得阶段性成效，总体方案编制工作全面完成，马跑泉、花牛、麦积3个市列试点镇试点工作稳步推进。城区18个片区开发和城中村改造有序开展，马跑泉大道基本建成，市政广场、渭滨北路景观生态长廊、麦积污水处理厂建设进展顺利，渭滨北路东延段景观、卦台山景区综合改造、道北体育场改造工程和物资市场片区开发全面启动。市场建设迈出新步伐，甘泉物流园区基础设施建设加快实施，酒钢东晟物流园投入运营，桥南服装小商品城启动建设，建成农超对接蔬菜超市和农贸市场各2处。社会事业取得新进步，建成了龙园小学和马跑泉中学、元龙中学教学楼等一批校舍建设项目，市二院公立医院改革试点工作有序开展，桥南体育场改造步伐加快，区博物馆启动建设，第六次全国人口普查顺利进行。省14件、市12件惠民实事全面落实，一批涉及民生的矛盾纠纷和问题得到较好解决。

　　何东指出，“十二五”时期全区经济社会发展的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会和省、市委全委扩大会议精神，抢抓国家推进新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会发展、建设关中—天水经济区等历史机遇，以实现跨越式科学发展为目标，以加快经济发展方式转变为主线，以提高人民生活水平为着力点，全力实施市委、市政府“1135”和区委“13345”发展战略，调整优化经济结构，培植壮大优势产业，加大城市建设力度，统筹发展社会事业，着力保障人本民生，加快新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程，努力将麦积建成陇上经济强区和“关中—天水经济区”中东接西联、功能齐全、特色鲜明的现代化中心城区。

　　何东说，围绕上述目标，今年将着力抓好五个方面的重点工作：一是调整优化经济结构，全面提升产业发展水平；二是加强基础设施建设，大力推进城乡一体化发展；三是坚持推进改革创新，不断增强发展活力；四是统筹发展社会事业，促进社会全面进步；五是高度关注人本民生，努力构建和谐社会。

　　何东指出，2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是六届区政府任期的最后一年。做好今年的政府工作，对于巩固和扩大来之不易的良好发展局面，推动全区经济社会跨越式科学发展至关重要。我们一定要认清形势，把握大局，突出重点，狠抓关键，为实施“十二五”规划开好局、起好步。经济和社会发展的预期目标是：生产总值94.2亿元，增长16%；大口径财政收入7.18亿元，增长16%；固定资产投资54.8亿元，增长20%；社会消费品零售总额48.4亿元，增长21%；城镇居民人均可支配收入11540元，增长15%；农民人均纯收入3396元，增长18%；人口自增率控制在7‰以内，万元生产总值综合能耗下降4.6%。一要加大城乡基础设施建设和城市管理力度；二要积极推进工业园区建设；三要加快发展现代农业；四要全力以赴抓项目争资金；五要努力搞活商贸旅游业；六要千方百计抓好财政税收；七要协调发展各项社会事业；八要着力保障和改善民生；九要加强政府自身建设。

　　何东最后强调，我们走过了“十一五”不平凡的历程，踏上了充满希望和挑战的“十二五”发展新征程。展望麦积未来，前景无限美好。让我们在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，振奋精神，凝心聚力，锐意进取，乘势前进，为顺利实现“十二五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

　　会议还印发了《天水市麦积区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》、《天水市麦积区2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划(草案)》的报告、《天水市麦积区2010年财政预算执行情况及2011年财政预算(草案)》的报告，提请各位代表一并审议。

　　列席本次大会的有：张雅瑞等10名市五届人大代表；不是区六届人大代表的政协天水市麦积区第六届委员会委员；区人民政府组成人员，区委、政府各部门、各群众团体及驻区单位负责人；不是区六届人大代表的乡镇、街道办事处党委、人大、政府的负责人。