(四)深入开展“五五”普法宣传教育。司法行政机关要把加强全民法制教育作为平安建设必不可少的一项工作措施来落实。在认真总结“四五”普法成功经验的基础上，全面实施“五五”普法规划，尤其要结合实际，通过各种行之有效的方式，真正使广大群众“知法、懂法、守法、用法”，引导人民群众依法维护自身的合法权益，自觉用法律规范自己的行为，维护社会稳定，促进社会和谐。各级党政组织要结合群众关注的热点难点问题，广泛开展法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区、进农村活动，在各行各业、城乡各个区域兴起学法用法热潮，不断增强人民群众遵纪守法的法律意识。各级党政领导和广大政法干警要带头学法、用法、懂法，不断提高机关干部依法行政的能力。政法部门在执法办案中要把法制宣传落实到单位、学校、企业、社区、乡村，起到以案说法、典型教育的作用，不断增强全民的法律意识

　　五、提高执法能力，大力加强政法队伍的正规化建设

　　今年，全区政法各部门要继续深化社会主义法治理念教育活动，以提高执法能力为目标，以思想政治建设、教育培训和领导班子建设为重点，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。

    （一）深化法治理念教育，不断提高公正文明执法水平。坚持“执法公正、一心为民”的指导方针，以人为本，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政法综治工作的出发点和落脚点，贯穿到每一个执法环节，进一步端正执法思想，认真解决群众关心的热点、难点问题，使政法部门真正成为平安创建的主力军和人民利益的忠实维护者。要从规范执法行为抓起，从容易发生执法问题的重点岗位和环节抓起，深入查找、认真整改执法不严格、不公正、不文明、不作为和乱作为的问题，着力解决执法不严、司法不公，甚至违法办案、徇私枉法的问题，进一步巩固规范执法行为专项整改活动的成果，健全执法制度和执法程序，堵塞执法漏洞，努力从源头上减少和杜绝执法的随意性。要通过完善执法规范化体系，从程序上强化对执法行为的约束，不断提高政法干警严格公正文明执法的水平，为执法公正提供有力的保障。
   
    （二）强化执法保障，坚持从优待警。制度建设是保证公正执法的关键。一要健全执法首问责任制度。实行“谁主办谁负责、谁主管谁负责”的执法责任制，把执法责任分解到各执法单位和个人，切实明确每个单位和每个个人的具体责任，既规范执法主体资格，又防止执法不作为。二要健全办案公开制度。要进一步完善警务、检务、审务公开制度，公开办案程序，公开办事规则，逐步扩大群众的知情权、参与权和监督权；政法各部门要切实加强自身建设，强化内部管理，改进工作作风，提高办事效率，以卓有成效的工作业绩赢得各级组织和社会各界的信任。三要健全执法责任追究制度。对在执法工作中存在的滥用执法权力、执法不作为、执法随意性等问题，要坚决追究办案人员责任。四是健全执法流程管理制度。要严格规范每一个岗位、每一个环节的执法行为，制定严格的工作纪律和操作规范，实行动态管理，防止执法随意性，对涉及几个单位或几个部门的案件，要加强工作协调，建立相互支持，互相配合的工作制度。五是积极争取上级的经费保障。区上将在财力有限的情况下，最大限度地筹措经费，保证政法工作的正常运转，着力解决政法干警工作和生活上的困难。政法各部门要有效利用基层基础建设年的有利条件，积极向上级主管部门争取项目和资金，在经费的筹措上下功夫，不断强化政法基层基础设施建设，打牢政法工作的根基。
   
    （三）加强领导班子建设，不断提高队伍建设实效。政法部门的负责同志要按照作表率、促提高的思路，不断加强领导班子民主集中制教育，教育领导干部自觉把思想和行动统一到抓大事、谋全局、努力提高政法工作水平上来，不断增强班子的凝聚力、战斗力。政法各部门领导干部要把心思集中在干实事上，把本事体现在干成事上，不断提高创新思维和工作能力，以此带动队伍建设取得良好成效。

    （四）坚持党的领导，确保政法工作顺利开展。政法部门要自觉接受党的领导，坚持党的领导，在思想上、政治上、组织上坚决服从党委的领导，在行动上坚决听从党委的统一部署和指挥，在重大事项上坚持请示报告制度，特别是对重大事件、重大信息要及时上报，决不能迟报、漏报、虚报甚至隐瞒不报。区委政法委作为党领导和管理政法工作的重要职能部门，是党对政法工作实施领导的重要组织形式和工作渠道，只能加强，不能削弱。因此，我们要认真落实中央关于加强党委政法委建设的有关规定，进一步强化党委政法委对政法工作的总体部署、工作指导、执法监督和协管干部的职能，切实解决政法委管人与管事、职责与职权不相适应的问题。特别要强化政法队伍建设和加强执法监督工作，促进政法部门公正、文明执法，保证法律的正确实施。

    同志们，当前我们已进入全面建设小康社会的关键时期，政法工作任务光荣而艰巨。全区各级党政组织特别是政法部门要紧紧围绕创建“平安麦积”，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，强化措施，狠抓落实，努力开创政法、综治、禁毒工作的新局面，为推动全区经济社会持续全面提速发展做出新的更大贡献！
 

 (麦积区政府新闻办公室吴全辉)