在麦积区委工作会议上的讲话

麦积区委常委、组织部长杨续祥

（2007年４月10日） 

同志们：

　　按照区委的总体安排和部署，我就做好今年组织工作讲几点意见，供同志们参考。

　　2006年是我区实施“十一五”规划的开局之年，又是区乡换届之年，组织工作大事多、任务重。一年来，在区委的正确领导下，全区各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区工作大局，集中精力抓重点，改革创新求实效，全区党的建设和组织工作取得了新的成绩。巩固扩大第一、二批先进性教育活动和农村试点成果，有效地解决了一些影响发展改革稳定的突出问题；贯彻落实中央四个长效机制文件精神，健全完善了一系列规章制度；结合庆祝建党85周年，总结了教育活动的成功经验，表彰了一批先进集体和个人，并及时把工作重点转移到保持先进性经常性工作上来，形成了不断推进党的建设的良好态势；切实加强干部教育培训工作，改进培训方式，注重培训效果，组织开展了学习贯彻《公务员法》和《干部教育培训工作条例》知识竞赛；认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的选人用人导向，干部选拔任用工作进一步规范；创新选人机制，对全区科级后备干部和教育系统学校管理人员后备干部进行了公开选拔，建立了区管后备干部人才库；圆满完成了区乡两级党委换届工作，进一步改善了各级领导班子结构，“三方面干部”的比例有了较大幅度提高，班子的整体功能和活力得到了提升；高度重视换届期间干部的思想政治工作，做到了“换届不换心”，使换届工作与中心工作“两促进、两不误”；认真组织实施领导班子和领导干部年度绩效考核，注重考核结果运用，表扬好班子，鞭策弱班子，激励干部把心思和精力用在干事创业谋发展上；创造性地开展乡镇职能转变工作，乡镇服务功能和社会管理功能明显增强，乡镇干部为民服务的技能进一步提高；党的基层组织建设全面推进，深化和拓展了“三级联创”活动和“双培双带”工程，培养和创建了一批具有较强辐射带动作用的党建工作典型，农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力进一步增强；新建和改扩建村级组织活动场所75个和社区组织活动场所9个，村级和社区办公条件得到有效改善；党员电化教育工作成效显著，开通了麦积党建网站，拍摄的三部电教片分别在省市电视媒体播放；组织部门自身建设进一步加强，在全市组织工作目标管理责任书考核和组工信息调研工作考核中荣获“两个第一”。

　　回顾过去一年的工作，尽管取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节和不足，主要是：对新形势下组织工作面临的一些深层次问题研究和探讨上还不够深入，干部人事制度改革的力度有待进一步加大，换届后乡镇班子在深化职能转变、健全良好运行机制上还需进一步完善，部分乡村班子带领群众建设社会主义新农村的能力还有待加强，一些党组织没有很好的建立起先进性长效机制，一些建立起长效机制的坚持的不够好，非公企业和“两新”组织的党建工作还比较薄弱，有些工作的落实上效果还不够好等等。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究，采取有力措施加以解决。

　　2007年是省委提出的“组织工作落实年”，也是区乡换届后的工作开局年，做好组织工作，对于保持全区经济社会发展持续全面提速至关重要。根据全市组织工作会议精神和区委的总体部署，今年组织工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，按照加强党的执政能力和先进性建设的要求，以巩固发展先进性教育活动成果为重点，以加强领导班子、干部队伍和人才队伍为关键，以夯实基层党组织建设为基础，力求常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色，为实现全区经济又好又快发展提供坚强的组织保证。 

　　按照这一要求，今年组织工作的基本思路是：健全一套机制，围绕一个目标，突出一个主题，打造一批样板，抓好四个落实，做好六方面工作。即：健全一套与四个长效机制文件相互衔接、相互配套的制度体系；围绕“五个好”的目标，切实加强各级班子建设；突出建设社会主义新农村这一主题，切实加强农村基层组织建设；打造一批在全区乃至全市有较强示范带动作用的基层党建新典型。落实好中央四个长效机制文件，落实好中央“三级联创”工作视频会议精神，落实好省市区党代会精神，落实好中央、省、市组织工作会议精神。今年着重要抓好以下六个方面的工作：

　　一、以贯彻落实中央四个长效机制文件为契机，进一步巩固和发展先进性教育活动成果

　　贯彻落实好中央四个长效机制文件，是当前和今后加强基层组织建设的重中之重，也是实施“组织工作落实年”的首要任务。去年12月份，中组部专门发出通知，要求各级党组织要认真贯彻落实这四个文件精神，进一步巩固和发展党员先进性教育活动成果。今年2月，市委对我区的贯彻落实情况进行了督促和检查。3月23日，省委检查组又深入我区进行了专项检查，对我区在贯彻落实过程中存在的问题和今后工作提出了具体指导意见。5月份，中央将派出调研检查组深入各地进行调研检查。因此，全区各级党组织要高度重视，强化责任，查漏补缺，完善措施，要按照“分类指导、系统配套、切合实际、务实管用”的原则，在全面落实中央四个长效机制文件精神和我区出台的党建工作长效机制的基础上，结合各自实际和行业特点，修订完善一套行得通、做得到、管得住、用得好的规章制度。要积极创新落实中央四个长效机制文件的有效载体，全面推行农村党建“20个一”工作机制，不断丰富和拓展党员编组设岗定责、结对共建、党员示范户（岗）、党员服务承诺制等有效形式，建立流动党员服务站，扩大流动党员管理覆盖面。成立党建研究会，对党建工作定期研究交流、督查指导。组建党建工作督导队伍，促进中央四个长效机制文件的全面落实。同时，要牢固树立持之以恒、坚持不懈抓整改的意识，认真解决好经过努力能够解决的突出问题。要把落实整改措施与建章立制结合起来，从制度上堵塞漏洞，防止解决了的问题又出现反弹。

　　二、以提高抓发展促和谐的能力为重点，进一步加大干部教育培训工作力度

　　根据中央、省、市委组织部门的要求，今年要继续抓好《干部教育培训工作条例》的贯彻落实，从全区工作大局出发，强化大教育、大培训、大服务的培训理念，进一步加强和改进干部教育培训工作。各级党组织要按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，全面实施全区《2006—2010年干部教育培训规划》，不断创新培训机制，按照《干部教育培训工作条例》规定的培训时间要求，认真落实点名调训，严格调训纪律。坚持干部教育培训分级管理和审批制度，加大部门办班力度，特别是农口业务部门，要向组织部申报培训计划，适时举办各类培训班，确保每位干部年度集中培训不少于12天。坚持领导干部讲学制度，乡镇、部门“一把手”今年至少要到区委党校讲学一次，增强培训效果。区委党校要在办好主体班次的同时，加大新提拔干部岗前培训力度，上半年，区上将举办专门的培训班，对换届后新进乡镇班子成员进行一次集中培训。要不断创新培训载体，提高教研能力，丰富培训内容，按照“缺什么、补什么”的原则，对不同层次、不同类型的干部在培训内容上有所选择和侧重，要把社会主义和谐社会建设理论和社会管理知识纳入教育培训内容，着力提高广大干部促进和谐社会建设的实际本领。要加强党员干部思想道德建设，将社会主义核心价值体系教育和党员宗旨意识、理想信念教育相结合，努力提高广大党员干部思想素质和道德修养。加强乡镇干部的实用技术培训，不断增强乡镇干部服务农村经济的本领。继续实施“村干部学历教育”工程，大规模培训村干部，努力提高村干部的服务意识和促进和谐社会建设的能力。区委组织部和区委党校要大兴调研之风，深入基层，强化指导，树立一批示范带动型乡镇党校。开展“流动党校”下基层进社区活动，拓宽培训面，加大农民党员、社区党员和企业党员的培训力度，切实提高基层广大党员为民服务的能力和水平。