三、以思想政治建设为关键，加强各级领导班子和干部队伍建设

　　思想政治建设是领导班子建设的灵魂和核心。要根据换届后的新情况新特点，把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，加强理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育，增强班子成员的团结和谐意识，进一步转变工作作风，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，使新的班子保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。要加大对领导班子经常性建设的监督检查力度，及时了解掌握班子运行情况，指导和督促乡镇和区直部门领导班子开好民主生活会。今年春节长假刚过，区委就派出调研检查组，对各乡镇换届后班子运行和新一年工作的谋划启动等情况进行了调研检查。从检查情况看，换届后乡镇班子结构更加优化，整体呈现出团结协调、运转顺畅的局面，但也发现了一些问题。因此，要切实加强换届后乡镇领导班子的规范管理，积极探索新的领导体制下工作运行机制和运行方式，进一步健全完善乡镇党委议事决策机制，明确议事的范围、方式、程序及要求，使班子成员的智慧能够集中体现，党委委员履行职责有章可循。充分发挥新体制的优势，优化分工，各负其责，高效运转，有效监督，激发班子成员的内在动力和能动作用。要进一步巩固和深化乡镇职能转变成果，紧紧围绕“培养技能服务型乡镇干部、建设技能服务型乡镇政府”的目标要求，建立完善与我区农村生产力发展水平相适应的乡镇管理体制和服务体系，在乡镇内设机构中推行“集中式办公、窗口式服务”，实行干部服务技能特长公开制，设立“村级为民服务站”，强化乡镇干部为民服务意识。同时，区委将继续坚持在实践中锻炼培养干部、以实绩选拔使用干部的用人导向，将重点工作项目和急难险重任务作为检验干部执政能力的“试金石”，把绩效考核结果作为干部选拔任用的重要依据，在保持领导班子相对稳定的同时，选拔一批理论水平高、实践经验足、领导能力强、群众口碑好的优秀年轻干部，增强各级领导班子的整体功能。

　　四、以深化“三级联创”活动为抓手，全面提升农村基层组织建设工作水平

　　全面贯彻落实今年全区农村工作暨农村基层组织建设工作会议精神，按照中央《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》精神，进一步丰富“三级联创”活动的内涵，提升创建活动的整体水平。把区直部门和乡镇站所纳入“三级联创”的范围，深入开展“五个好”基层党组织、“基层满意的涉农部门”和“群众满意的乡镇”创建活动，探索建立量化考核体系，细化创建标准，制定创建规划，完善推进措施，健全激励机制，形成相互衔接、相互推进、环环紧扣、整体提高、三级联动的工作格局。将社会主义新农村示范点建设与农村党建示范点建设结合起来，加大培养树立典型力度，发挥辐射示范带动作用，年内创建5个乡镇、20个村的党建示范点。各乡镇党委要坚持经常性研究党建工作制度，不断改进和创新新时期加强农村基层组织建设的有效途径，提高乡镇党委执行政策、加快发展、服务群众、依法办事和解决自身问题的能力。总结推广“两推一选”、交叉任职等好做法，选好配强村级班子。继续抓好村级组织活动场所项目建设扫尾工程，坚持“建、管、用”相结合，确保建成一个、规范一个、使用一个。进一步深化“双培双带”工程，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标要求，帮助农民改善收入结构，发展壮大集体经济，积极探索有效的活动载体，使创建活动与经济发展和农民增收有机结合起来。创新党组织设置形式，把党组织建立在农业产业链、专业协会和各种联合体上，充分发挥村级组织在新农村建设中的战斗堡垒作用，使“三级联创”活动在不断的实践中得到深化，为建设社会主义新农村提供坚强有力的组织保证。

　　五、以拓宽领域、强化功能为目标，扎实推进全区党建工作

　　在抓好农村基层党建工作的同时，着力抓好街道社区、非公企业、“两新”组织、机关和事业单位党建工作。社区党建工作要以增强服务功能为目标，树立一批街道社区党建示范点，以点带面，全面推进，努力在党员管理、服务群众、共驻共建、社区文化等方面打造新的亮点。今年，社区阵地建设依然是街道社区党建工作的重中之重，在抓好去年9个阵地的扫尾工作和规范管理的同时，年内要再完成9个社区阵地的建设任务。各街道党工委要切实负起直接责任，不等不靠，拓宽渠道，多方筹资，确保今年社区阵地建设任务的全面落实。区直相关部门要充分发挥各自职能作用，积极配合支持社区阵地建设，特别是工作延伸到社区的部门，要义不容辞加大资金扶持力度。区委将继续实行常委联系社区阵地建设制度，及时协调解决社区阵地建设过程中出现的困难和问题。非公有制企业党建要以“四个好”为目标，开展“围绕创收增效、创建四好企业”为内容的主题实践活动。中小企业局、商务局、供销联社、乡镇企业局、粮食局、四大园区等有关单位党组织要切实负起牵头抓总的作用，抓好下属企业的党建工作，进一步扩大党的工作覆盖面，充分发挥非公企业党组织的作用，深入开展创建“党员诚信门店”、“党建工作‘红旗’企业”等活动，每个相关部门党组织要培养1—3个非公经济组织党建工作先进典型。切实加强对新经济组织和新社会组织党建工作的指导，实现“两新”组织党建工作的新突破。以巩固发展先进性教育活动成果为契机，切实加强机关党建工作，把党建工作与业务工作同部署、同安排、同要求。加大机关和事业单位党务工作者培训力度，区上将举办党务工作者培训班，切实提高党务工作者素质。开展“群众评议机关、做人民满意的公务员”活动，努力建设学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型机关。同时，要进一步加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，建立健全“党建带工建、带团建、带妇建”的工作机制，夯实党的执政基础和群众基础。

　　六、以优化结构和提高素质为目的，进一步加强党员教育管理工作

　　各级党组织要进一步深化“双培双带”工程，认真做好新形势下发展党员工作，实施好全区《2006—2010年发展党员规划》，全面推行发展党员测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制。重点做好在企业员工、回乡青年、知识分子和妇女、少数民族中发展党员的工作，尤其要加大企业技术骨干、农村致富能手中发展党员工作的力度，使党员队伍年龄、文化结构和行业分布进一步优化。各级党组织要坚持完善党内生活制度，实行党员考评机制。做好《流动党员活动证》发放和开通流动党员咨询服务电话工作，扩大流动党员管理覆盖面。今年初，省委组织部出台了农村现代远程教育工作实施方案，利用2—3年的时间，80%的村将建立远程教育终端接收站点，我们要紧紧抓住这次机遇，拉近农民与现代信息社会的距离，达到“农民不出门、便知天下事”的效果，运用现代科技促进农村经济发展。开展“关爱困难党员行动”，实施党内“温暖工程”，解决高龄党员和生活困难党员实际问题。在全区广大党员干部中开展“迎接十七大、永葆先进性”活动，评选表彰一批先进典型。各级党组织要认真贯彻执行区委《关于进一步加强党费收缴、管理和使用工作的实施意见》，要建立党费台帐，实行专人专户管理，推行“党费缴纳日”制度，保证党员按月按标准缴纳党费，使党员意识进一步增强。

　　同志们，做好新形势下的组织工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在区委的领导下，振奋精神，开拓创新，狠抓落实，全面提高全区党建工作水平，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！