藉河是天水的母亲河,曾经孕育了天水2600多年文明。近年来,天水市委、市政府在积极借鉴毗邻城市河道治理先进经验的基础上,果断决策、科学规划、齐心协力,组织实施了藉河城区段环境综合治理工程。该工程是天水建市以来一次性投入最大、拆迁量最大的城市环境建设公益项目之一,也是天水有史以来对藉河最大规模的一次综合整治。工程的实施,功在当代、利在千秋,被当地人称为“民心工程”,折射出天水市委、市政府在城市建设上的大手笔、大气魄、大智慧,体现了天水市委、市政府高度的历史使命感和科学决策、民主决策、求真务实、和谐发展的执政理念。
(曾经的藉河杂草丛生、污水横流,如今的藉河聚水成湖、满眼碧波。)配图:天水在线
两千多年前,天水因“天河注水”的美丽传说而得名。如今,传说变成了现实。步入2007年,天水人民真切感受到“天河注水”带来的巨大惊喜:天水市藉河城区段成功蓄水,聚水成湖,满眼碧波。藉河在城区内形成了长3公里、宽120米的壮观水面,市民们纷纷来到河边领略美景。人们由衷地赞叹:“天水名副其实了!”
藉河是天水古城的母亲河,如今生活在天水的年轻人,从未见过如此美丽的藉河。从上个世纪90年代以来,藉河逐渐变成了季节性河流,常常断流。河道里杂草丛生,污水横流。在经历了近10年的广泛论证之后,2005年10月29日,天水启动了藉河城区段环境综合治理工程。从此,藉河的命运发生了历史性的巨大变化。而在其中,既折射了天水市委、市政府在城市建设上的大手笔、大气魄、大智慧,也蕴涵了以人为本、和谐发展的执政理念。
(曾经的藉河杂草丛生、污水横流。)
历史篇:开天辟地头一回
2005年10月29日,这是一个必将载入天水市城市建设史册的日子。当天上午,天水市委书记赵春隆重宣布:天水市藉河城区段生态环境综合治理工程正式开工。从这一天起,勤劳的天水人民,用他们的智慧和汗水,彻底改变藉河无水、生态环境恶劣的现状。
水,之于天水,有着特殊的意义。“天河注水”的传说,成就了天水童话般的美名。藉河母亲,孕育了生生不息的华夏文明。然而,和其他河流一样,藉河在给两岸造福的同时,也水患频发,洪流肆虐,给人们带来了深重的灾难。翻开天水地方志,我们不难找到灾难的踪影。时至近代,特别是国民党统治时期,政治腐败,河防废弛,藉河及其支流屡屡发威。据《秦州区志》记载,1928年,河水暴涨,“溺死数十人,田禾淹没殆尽”。
与灾害伴生的,是人们与灾害的抗争。自古以来,为了防御洪灾,天水历史上曾多次对藉河进行治理,修筑河防工程。统计显示,清朝以来,天水对藉河的治理就有10多次。解放后,党和政府把治理藉河水患多次列上了议事日程,斥巨资筑堤、疏浚、架桥,制服了洪流,部分河段达到了50年一遇的防洪堤标准,让两岸人民安居乐业。
可是,在新世纪前后,藉河出现了新的问题。这一次,藉河面对的,不仅仅是肆虐的洪水。近年来,随着城市的发展、气候的变化,以及上游的人为破坏,藉河逐渐变成了季节性河流,汛期流量暴涨暴落,水量越来越少,水质越来越差,杂草丛生、污水横流,母亲河变得面目全非。在一段时间里,河道宽阔的河床里,竟见不到一点流水,河床一度被开辟成了大大小小的菜地。“藉河无河,天水无水”成为当地百姓心头一块无法抹去的痛楚,也成为这座历史文化名城的尴尬与难堪。
顺应百姓呼声,顺应民心呼唤,2005年,天水市委、市政府通过认真考察、论证,做出了重大的历史性决策:启动藉河城区段环境综合治理工程。毫无疑问,“水”是这次历时3年庞大工程的关键词。也正因为此,藉河整治工程的开工,给向往美好生活的天水人民无限畅想。据了解,该工程的设计理念旨在通过突出一个“水”字,强化一个“绿”字,体现一个“美”字,核心是做“水”的文章,体现“水”的文化内涵,增强人与自然的亲和力,以达到完善城市功能,丰富城市内涵,提高城市品位,改善城市人居环境和投资环境的目标。人们期待,在藉河整治工程基础上建成的藉河风情线,必将使藉河重新焕发出光彩照人的青春风采。届时,碧波万顷,水光滟潋,山色空朦的南国风情必将与天水朝夕相伴,古老的“天河注水”的传说亦将成为现实。
据了解,藉河治理工程是社会公益项目,其效益主要体现在社会效益、生态效益、经济联动增值效益三个方面。就社会效益来说,工程的建设将形成良好的的自然环境和优美的滨河景观,从而促进旅游业的发展,提高城市知名度,提高市民生活质量。改善天水市区生态环境质量,最大可能地保持生态平衡,是藉河治理工程的生态效益之所在。就工程的经济联动增值效益而言,藉河两岸创造出独具特色的城市景观,极大提高对外部资金的吸引力,对经济的发展产生联动效应,从而对促进天水市经济社会的可持续发展具有重要意义。
灾难让人悲伤,治理让人振奋,美景让人向往。如今,漫步在藉河之滨,我们不禁喝彩:从古到今,天水人民对藉河整治从未停止脚步,而这一次,则足让古老的藉河亲身感受到时代前进带来的辉煌巨变,堪称开天辟地头一回。
(曾经的藉河杂草丛生、污水横流,如今的藉河聚水成湖、满眼碧波。摄影师用镜头记录了同一地点的今昔对比,不禁让人喝彩。)
决策篇:集思广益创大业
天水藉河城区段生态环境综合整治工程,之所以被当地人称为“民心工程”,最主要的原因,是该工程的每一个决策都体现了科学和民主。而这,一直都是天水市委、市政府在决策上的孜孜追求。
藉河城区段生态环境综合整治工程的最初设想和倡导者,是天水市政协的吴春桂委员。1996年,吴春桂以个人提案的形式提交了较为全面的规划设想。此前,吴春桂独自调查了50公里河道、37条河谷,在积累大量一手资料后,利用自己的建筑学知识和超前的思维意识,历时几个月,拿出了这份集调查、论证、设计预算和经济回报分析在内的提案。
谈起藉河整治工程,从事建筑专业的吴春桂委员总是充满了激情:“天水没水了,就连藉河因为人为的破坏,也从资源变成了祸害,对从小在藉河边长大的我来说,一直是一个遗憾,改变她的面貌也就成了我的梦想。”
值得一提的是,1996年后,天水市共有5次政协委员的提案涉及到藉河整治工程,包括吴春桂、黄郁、赵太平、李棉、曹尊信、金田等10多人。政协委员的提案得到了天水市委、市政府的重视。2001年,天水市在提出建设陇上最佳人居环境城市构想的同时,就将治理藉河生态环境、建设藉河风情线列入其中。2003年4月,时任天水市市长的赵春在当年的《政府工作报告》中,明确提出了“启动藉河、渭河风情线建设,彻底改变藉河无水,生态环境恶劣现状”的设想。此后,天水市委、市政府果断决策、科学规划、齐心协力,组织实施了藉河城区段环境综合治理工程。
面对“十一五”,藉河整治工程也有着特殊的使命。天水市委、市政府提出,天水要打好“绿色生态牌”,规划建设以“山水城市”为特色的城市生态系统,把藉河、渭河两岸建成集人居、旅游、文化于一体的城市景观带,力争建成国家园林城市,彰显天水山水相映的城市魅力,打造西部最佳宜居环境。
天水市藉河整治工程决策的科学化、民主化,不仅体现在决定工程是否上马的重大问题上,而且这种理念和实践体现在工程的每一个环节和细节上。备受天水社会各界关注的藉河工程景观设计,就是这样一步一步地呈现在公众眼前的。
藉河工程景观设计,是整个藉河工程的重要组成部分,也是整个工程建设成败的关键因素之一。为了引进先进的设计理念和引入竞争机制,以最少的投资达到最佳效果,早在2006年3月上旬,天水市就面向全国公开招标设计方案。同时,为了更加科学、合理地优选景观设计方案,天水市设计了专家评审、市民投票和管理层决策三个环节相结合的评标办法,选择最佳方案。