天水是全球华人祭祖基地，一年一度的公祭伏羲大典吸引了越来越多的海内外华人参加，得到了党和国家领导人的高度重视。2005年，经省政府批准，将公祭伏羲大典升格为省级公祭。期间，各界人士纷纷建议将公祭伏羲大典的时间固定下来。据此，天水市政府向省政府提交了《关于确定公祭伏羲大典时间的请示》。