４１．充分发挥共产党员的先锋模范作用。

　　全省共产党员要坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，始终保持共产党员的先进性，做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，坚定不移地为建设中国特色社会主义事业而奋斗。各级党员领导干部都要忠实执行党的群众路线，以最广大人民群众的根本利益为一切工作的出发点和落脚点，坚持密切联系群众，大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，深入调查研究，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，多为群众办实事、办好事。

　　全省各级党组织和各族人民都要积极行动起来，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，振奋精神，锐意进取，开拓创新，艰苦奋斗，求真务实，为顺利实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

《甘肃省第十一个五年规划的建议》的附释

《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的附释

　　（按在《建议》中出现的顺序排列）１．支柱产业。

　　所谓支柱产业，指对整个经济起引导和推动作用的先导性产业。一般具有在生产总值中占有比重大、市场扩张能力强、发展速度较快、吸纳就业人数多、产业关联度高等特征。

　　２．循环经济。

　　循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消耗、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

　　３．环境友好型社会。

　　环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过全社会采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系。建设环境友好型社会，就是要以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系，实现可持续发展。

　　４．单位能耗指标。

　　单位能耗是按可比价格计算的每万元生产总值的能源消耗量，以吨标准煤作为单位。这是衡量整个生产总值的单位能耗指标，而不是针对某个行业、某个产业计算的。“十一五”期间全省单位能耗完全可以比“十五”末降低２０％以上。

　　５．劳务经济。

　　劳务经济的实质是通过农村富余劳动力向城镇和非农产业转移，实现减少农民、富裕农民、提高农民的目的。省委、省政府把发展劳务经济作为解决“三农”问题、促进县域经济发展的一项重要战略任务，提出要使自发分散的劳务输出与有组织培训的大规模劳务输出同时推进。

　　６．县域经济。

　　是指以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，是国民经济的基本单元。党的十六大将“发展壮大县域经济”作为本世纪头二十年我国经济建设的主要任务之一，第一次写进党的纲领性文件。发展县域经济的本质是发展农村经济，提高农业效益，增加农民收入。

　　７．六小工程。

　　是指节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等农村小型基础设施建设工程。

　　８．农村面源污染。

　　农村面源污染（或称农村非点源污染），是指农村地区在生产和居民生活过程中产生的、未经合理处置的污染物对水体、土壤和空气及农产品造成的污染，具有随机性大、发布范围广、防治难度大等特点。主要来源有农村居民生活废弃物和农业生产废弃物。

　　９．省直管县。

　　温家宝总理在２００５年全国农村税费改革工作会议上指出：“具备条件的地方，可以推进‘省直管县’的试点。”省直管县是财政管理体制改革的重要举措，主要内容是维持现行行政隶属关系、维持现行利益分配格局、改变原来市管县的财政管理模式，将县财政划归省财政直接管理，财政收支划分范围暂不调整，各类补助、资金调拨等由省财政直接和县财政结算。实行省直管县的财政体制，有利于进一步理顺和规范省以下财政分配关系，调动各级政府加快发展的积极性，加快财政资金流速，提高财政支出的效率等。

　　１０．两免一补。

　　２００５年全国人代会上提出到２００７年，争取全国农村义务教育阶段贫困学生都能享受到免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费，简称为“两免一补”政策。