三、切实做好项目工作，奋力推动我市经济社会跨越式科学发展
项目建设是拉动经济发展的强大引擎，切实做好项目工作仍然是“十二五”时期我市加快发展的关键。下一步，我们将紧紧抓住国家新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会发展和建设关中-天水经济区等重大政策机遇，认真总结借鉴“发展抓项目”的成功经验，不断拓宽谋划项目的视野和争取项目的工作力度，确保一批关系全市国计民生和长远发展的重大项目顺利实施，奋力推动我市经济社会的跨越式科学发展。
（一）以交通、水利、城镇基础设施等项目建设为重点，着力改善发展条件，增强发展保障能力。基础设施建设既是“十二五”时期的发展重点，也是我市亟需加强的重要方面。我们将继续加强基础设施建设，着力构建布局合理、设施先进、畅通便捷、城乡共享的基础设施网络，为经济社会发展提供坚实的基础。一是加快交通建设步伐。构建以中心城区为中心，航空、铁路、高等级公路三位一体的综合交通运输体系，构建高速公路、铁路双“十”字型交通主骨架。力争建成天平铁路、宝兰铁路客运专线、天水至武都铁路、天水铁路西站等铁路和车站、全市铁路总里程达到500公里左右；推进天水至十堰高速公路、天水-平凉高速公路、静宁—庄浪—张家川—清水—麦积高速公路天水段、县乡公路升等改造等建设步伐，全市公路总里程达到11745公里；加快推进天水军民合用机场迁建，建成天水4C级新机场。二是加快重大水利和生态工程建设。以提高水资源保障能力为目标，加大水利基础设施建设力度，启动渭河流域综合治理、引洮二期供水工程，全力推进水土保持综合治理、灌区续建配套和节水灌溉等工程。“十二五”期间，治理水土流失面积1000平方公里；建成农村饮水安全工程76处，解决100万农村人口饮水不安全问题；新修及加固各类堤防230公里。加快城市水源建设，建成上磨水库等重大水利工程。三是加快城市化建设步伐。按照“一带多心、轴向强化、组团发展、山水连城”的城市空间布局，围绕八片（三阳新区、甘泉、社棠、马跑泉、廿里铺、七里墩、西十里-暖和湾、天水郡）的开发建设，实施一山（秦州北山灾害治理）、一园（孙家坪森林公园）、二中心（天水会展中心、天水商务中心）、三路（北山路即成纪大道、赤峪路、陇林路）、四桥（藉河双桥大桥、孙家坪大桥、渭河社棠大桥、峡口大桥）、四城（皂郊卫星城、三阳川卫星城、甘泉卫星城、社棠卫星城）和10条城市主干道拓建工程，建设天水博物馆、科技馆、城市规划建设展览馆，将我市建设成设施先进、功能优化、产业集聚、要素集合、人口集中。辐射带动力强的区域中心城市。
（二）以战略性新兴产业培育、传统产业改造升级等为重点，加快转变经济发展方式。从长远和战略上来看，产业是经济发展的基础和支撑，我市以装备制造、电工电器电子信息为主的传统制造加工业的发展，对推动经济增长起到了重要作用。但是，由于我市产业链条短，终端产品少，产业升级任务依然艰巨。“十二五”时期，我们要继续坚持科学发展这一主题，突出加快转变经济发展方式这一主线，抓住项目建设这个中心环节，下大力气推进产业结构调整，增强自我发展能力。一是加快振兴装备制造业。坚持用高新技术和先进技术改造提升装备制造业，以培植优势产业、骨干企业、名牌产品为重点,做大做强机械制造、电工电器、电子信息产业集群，形成重大技术装备、高新技术产业装备、普通机械装备、输变电装备、基础装备、电子及数字化仪器仪表等分工合理、相互促进、协调发展的产业格局。到“十二五”末，装备制造业增加值、主营业务收入、利税、出口额分别达到53亿元、150亿元、18.5亿元和15.5亿元，年均增长速度均达到18%以上。二是培育发展新能源装备战略性新兴产业。以我省新能源资源优势和西北大型风电场为依托，重点推进风力发电设备研发与加工制造进程，突出风力发电机组、传动控制系统、风电机组专用电缆及太阳能发电设备等产业化。全力打造以星火机床有限责任公司为龙头，电气传动研究公司、铁路电缆工厂等骨干企业为依托的全省MW级陆用风机装备制造基地。三是大力发展循环经济。实施《天水市循环经济发展规划》，加快推进国家循环经济产业聚集区和全国十大循环农业示范市建设步伐。着力打造12条循环经济产业链，培育50户示范企业，改造提升8个特色生态产业园区，引导推动“一极两片区”循环经济区域发展格局。到“十二五”末，万元生产总值耗水量达到151.52立方米，工业固体废弃物综合利用率99.8%，工业用水循环利用率60%，城市生活垃圾资源化利用率15.1%，城市生活污水再利用率30.5%，废旧电器电子产品回收利用率80%，农业秸杆综合利用率75.6%。四是积极发展现代服务业。抢抓建设关中—天水经济区的历史机遇，围绕建设区域现代物流中心的目标，依托便捷畅通的高速公路、铁路、民航，构建东连关中、西通兰州、南接陇南的2小时经济圈。大力发展交通运输、现代物流、金融服务、科技研发、工业设计、中介服务、信息服务和文化旅游产业。重点建设以生产资料批发为主的甘泉现代物流园区、以生活资料批发为主的西十里物流园区，打造区域现代物流中心。加快开发特色旅游商品,实施好大地湾史前遗址景区基础设施、麦积山景区自然遗产保护与开发项目、西关历史街区维修改造工程等项目。通过实施重大项目，推动产业结构调整。
（三）以教育、卫生、文化建设为重点，积极推进民生改善和社会事业项目建设。确立教育优先发展的战略地位，实施好中小学校舍安全工程、中等职业教育基础能力建设工程和特殊教育学校建设工程，支持市内高等院校发展，积极筹建天水大学。加大对公共卫生的投入力度，完善公共卫生体系，实施县医院、县区中医院和妇幼保健业务用房改扩建项目，建成20个社区卫生服务中心和50个社区卫生服务站，2505个村卫生所（室），新建五县紧急救援中心。加快乡镇文化站工程和广播电视村村通工程等基层公共文化设施建设，加大文物保护和历史文化名城建设力度。千方百计促进就业。继续实行积极的就业政策，加强就业指导服务和调控，建立覆盖城乡的就业服务体系，健全社会保障体系。进一步扩大新型农村养老保险试点覆盖范围，完善城镇职工和城镇居民养老保险、失业保险、城镇职工和城镇居民医疗保险、新农合、生育保险制度。加快建设保障性安居工程，加大廉租住房建设支持力度，推进公共租赁住房建设。通过加大改善民生工作力度，促进公共服务的均等化，促进社会和谐。
同时，我们将进一步增强做好发展改革工作的本领，提高工作能力和水平；强化发改部门的责任意识和加快天水发展的大局意识，想大项目、谋大项目、抓大项目，把项目工作做好；切实加强项目前期工作，进一步加大工作力度，加强与国家、省上的汇报衔接，争取“十二五”期间天水有更多的项目进入国家、省上的规划盘子。
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