2010年11月13日，秦安县召开土地利用总体规划论证会，市国土资源局纪检组长田永和，市国土资源规划设计院有关专家，秦安县委常委、宣传部长李尚平，县国土局、建设局、发改局、财政局、交通局、农业办、统计局、水务局、林业局、农业局、兴国镇、西川镇负责人，县国土局各股室相关人员参加了会议。会上，市国土资源局纪检组长田永和对秦安县土地利用总体规划思路作了介绍，市国土资源规划设计院详细介绍了秦安县土地利用总体规划情况，参会各部门、乡镇负责人分别作了发言，县委常委、宣传部长李尚平作了讲话。

　　《关中－－天水经济区发展规划》把秦安县定位为经济区的三级城市，重点发展林果业、养殖业和商贸旅游业，建成全省苹果、桃、梨果品产业重点城市。本次土地利用总体规划根据全县一产比重较大，二产中工业的主导地位尚未确立，比重小，三产业在全县经济中所占比重过大的实际，提出了“严格执行天水市下达的约束性用地指标基本落实预期性用地的”要求和以下战略目标：一是基本农田和园地得到有效保护；二是节约集约用地水平显著增强；三是必要的发展用地得到保障；四是土地利用结构进一步优化；五是土地整理开发全面推进；六是生态环境治理成效明显。