中国共产党天水市第五届委员会第十一次全体会议决议

（2010年11月13日中国共产党天水市第五届委员会第十一次全体会议通过）

　　中国共产党天水市第五届委员会第十一次全体会议，于2010年11月11日至13日在麦积区举行。 

　　出席这次会议的市委委员39人，候补委员8人。市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席、法检两长及有关方面负责同志列席会议，部分省十一次党代会代表、市五次党代会代表列席会议。 

　　会议由市委常委会主持。市委书记、市人大常委会主任张景辉同志作重要讲话。 

　　会议听取和讨论了张景辉同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共天水市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。 

　　会议高度评价了“十一五”时期我市经济社会发展取得的巨大成就，认为“十一五”时期，全市上下坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路，紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需和关中—天水经济区建设等机遇，面对国际金融危机、5•12汶川地震和干旱、冰雹、低温、洪涝等自然灾害的严重影响，深入实施“五大战略”，开拓创新，艰苦奋斗，提前一年完成了“十一五”规划提出的主要目标任务，综合实力明显增强，特色产业发展较快，基础建设成效显著，灾后重建全面完成，改革开放不断深入，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，党的建设得到加强，进入了历史上发展最好最快的时期。 

　　会议指出，“十二五”时期是我市深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康社会进程的关键时期，也是进一步夯实基础、积蓄后劲，提升优势、加快发展的重要阶段。要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省委十一届十次全委扩大会议精神，抢抓国家推进新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会发展、建设关中—天水经济区等历史机遇，以跨越式发展为目标，以加快经济发展方式转变为主线，以提高人民生活水平为落脚点，全力实施省上“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和我市“1135”区域发展战略，着力培育壮大特色优势产业，着力加强基础设施和生态环境建设，着力加快社会事业发展，着力保障和改善民生，着力提高公共服务水平，着力深化改革和扩大开放，努力把天水建成经济实力较强的区域中心城市和关中—天水经济区西端的重要增长极。 

　　会议综合分析未来五年发展环境和条件，提出“十二五”时期的主要奋斗目标：力争经济总量在全省保持较前位次，人均生产总值达到全省中等水平，综合经济实力、基础设施水平、可持续发展能力、对外开放程度、人民生活质量进一步提高。力争国民经济增长速度高于“十一五”期间平均增速和全省平均增速，地方财政收入增幅高于生产总值增幅，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额增长速度达到全省平均水平以上，人口自然增长率、万元生产总值综合能耗、城镇登记失业率控制在全省平均水平之内，努力把天水打造成为西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市。 

　　会议强调，要突出科学发展这个主题，牢牢把握重要战略机遇期，坚持以经济建设为中心，认真实施区域发展战略，努力推动天水经济社会跨越式科学发展。要深入实施“工业强市”战略，按照“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”的思路，狠抓工业园区、工业项目建设和企业自主创新，全面提升工业经济综合实力，把天水建成国家先进装备制造业重要基地和西部工业强市。要始终不渝地把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，坚持用工业化的理念抓农业，加快农业产业化发展，加大扶贫攻坚力度，大力发展劳务经济，促进农业农村经济持续快速发展。要充分发挥比较优势，突出区域特色，加快“区域旅游集散中心”建设，做大做强商贸旅游业，培育新的经济增长点。要抢抓机遇，加大投入，加快城市建设步伐，加强基础设施建设，稳步推进城乡一体化发展。要坚持以关中—天水经济区建设统揽全局，深化各项改革，加强交流合作，扩大对外开放，加快发展步伐。 

　　会议强调，要坚持以人为本，着力改善民生，全力推动和谐社会建设。要优先发展教育事业，推动创新型城市建设，完善城乡医疗卫生服务体系，加快旅游文化大市建设。要进一步完善社会保障体系，改革城乡居民收入分配格局，着力提高人民群众生活水平，真正让人民群众共享改革发展成果。要狠抓“平安天水”建设，加强社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度，高度重视信访工作，确保社会大局和谐稳定。 

　　会议强调，实现全市经济社会跨越式科学发展，归根到底要靠广大共产党员和各族人民群众的共同努力。要不断解放思想，进一步深化对市情的认识，开阔视野、拓宽思路，以创新的办法解决工作中的各种矛盾和问题，多干打基础、利长远的事。要加强党的领导，各级党委要充分发挥“总揽全局，协调各方”的领导核心作用，把方向、议大事、作决策、管全局，把各方面力量凝聚到干事创业上来。以“创先争优”活动为载体，切实加强党的组织建设、思想建设、作风建设和党风廉政建设，为加快发展提供坚强保证。要抢抓各种机遇，用好用足用活各项政策，抓好项目的谋划和衔接落实，把政策机遇转化为具体的建设项目，转化为新的经济增长点。要全力争取项目，进一步增强市场意识、竞争意识、份额意识，力争在项目争取上取得新的重大突破。要切实改进作风，不断优化发展环境，切实把思想统一到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上。要凝聚发展合力，自觉服从和服务于全市中心工作，努力形成步调一致抓工作、全力以赴促发展的整体合力。 

　　会议号召，未来五年，是转变发展方式、加快我市发展的重要时期。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，团结一致，扎实工作，全面完成“十二五”规划目标任务，为推动天水跨越式科学发展而努力奋斗！