在天水市政协五届四次会议上的讲话

市政协主席　宋敬国

(2010年1月19日)

各位委员、同志们:

　　中国人民政治协商会议第五届天水市委员会第四次会议,在中共天水市委的正确领导和社会各界的关心支持下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了。

　　这次会议得到了中共天水市委、市人大、市政府的高度重视和支持。开幕式上,张景辉书记作了重要讲话,对做好政协工作提出了明确要求。会议期间,委员们列席了市五届人大五次会议,听取并讨论了政府工作报告和其他重要报告,审议通过了市政协常委会工作报告和提案工作报告,张景辉书记、李文卿市长及各位领导亲临大会发言和分组讨论会场,和委员们共商发展大计。各位政协委员以高度的政治责任感、使命感,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,就我市经济、政治、文化和社会建设中的重大问题充分协商、认真讨论,提出了许多中肯的意见和建议。会议始终充满着民主协商、共谋发展的浓厚氛围,是一次民主求实、团结和谐的大会。

　　在这次会议上,经过全体委员充分酝酿协商,增选了2位副主席、1位秘书长、5位常委。在此,让我们向新当选的同志表示祝贺。希望新当选的同志,时刻牢记市委和全体政协委员的信任与重托,履职尽责,不辱使命,做好工作!　

　　这次会后,陶元德、魏来全两位副主席和4位政协常委由于到龄退休和工作变动的原因,将不再担任市政协领导和常务委员职务。这些同志在任期间,忠诚于党的统一战线和人民政协事业,恪尽职守,为天水的经济社会科学发展倾注了心血和汗水,做出了努力和贡献。让我们对他们表示崇高的敬意和衷心的感谢!　

　　各位委员,同志们,政协常委会的工作报告中已对今年的工作进行了全面安排,市委张书记在讲话中也对政协工作提出了殷切期望和明确要求。按照市委的要求,为了进一步做好政协工作,我再讲几点意见,与大家共勉。　　　

　　一、要进一步增强责任感和使命感,充分发挥人民政协的职能作用　

　　人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。通过政协这个大舞台,可以团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,为促进经济社会发展提供广泛而坚实的社会基础。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步深化对人民政协性质、地位、职能和作用的理解与认识,明确人民政协在新时期、新阶段的新任务,不断增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在围绕中心、服务大局中主动作为,建功立业。

　　一方面,要强化“三种意识”。一要进一步强化政治意识,就是要积极引导各党派团体、各族各界人士自觉地坚持中国共产党的领导,坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。

　　二要进一步强化大局意识,就是要坚持把人民政协工作放到全市改革发展稳定的大局中去思考、去谋划,紧紧围绕党政重大决策部署履职尽责。三要进一步强化进取意识,就是要克服无所作为、不思进取的消极思想,认真负责、积极主动地履行职能。　

　　另一方面,要做到“三个坚持”。一要始终坚持围绕促进发展履行职能、发挥作用。促进发展是党的中心工作任务,自然也是人民政协履行职能的主旋律。要充分发挥人民政协民主协商、平等议事和人才荟萃、智力密集的优势,紧紧围绕市委市政府提出的“1135”区域发展战略,深入开展调研,广开言路协商,为促进经济社会又好又快发展献计献策。二要始终坚持围绕关注民生、推进和谐履行职能、发挥作用。要充分发挥人民政协位置超脱、渠道畅通的优势,坚持以人为本,注重深入实际,及时反映人民群众的愿望和要求,使政协成为各界人士利益表达和民意汇集的平台,为人民群众谋大事、办实事、做好事,促进民生改善,推进社会和谐。三要始终坚持围绕团结和民主两大主题履行职能、发挥作用。团结和民主是政协的两大主题,是政协性质的集中体现。要充分发挥人民政协团结和谐、联系广泛的优势,进一步加强与各党派团体和各族各界人士的联系与沟通,共同为推动经济社会发展形成合力。　

　　二、要进一步提高工作的质量和水平,着力增强履行职能的实效　

　　人民政协开展工作,必须把握住发展的规律性,找准履行职能的切入点,为党政决策提出有价值的意见和建议。只有做到建言建在关键处,献策献出高水平,才能引起党政领导的重视,才能转化为党政决策和工作措施。　

　　一要找准献计出力的着力点。政协履行职能的着力点应放到推动区域发展、服务科学发展、促进社会和谐上来,放到协调关系、化解矛盾、破解难题、促进问题解决上来,并在这些方面及时提出真知灼见,真正给党委、政府当好参谋助手。　

　　二要确保建言立论的高质量。要牢固树立质量第一的理念,不论是建议案、提案、调研报告、视察报告、会议发言还是反映社情民意等方面,都要坚持求实求精、科学立论,做到言之有理、策出有据。要认真选题、认真调研、认真思考、认真建言。对调研形成的对策建议,要充分协商讨论,广泛听取意见建议,集中各方面的智慧,取得共识,真正做到建务实之言、建睿智之言、建有据之言、建有用之言,切实增强履行职能的实效。　

　　三、要进一步改进工作方式和方法,不断推动履行职能的机制创新　

　　人民政协事业要发展,必须坚持与时俱进、开拓创新,研究新情况、解决新问题,不断认识和把握新形势下政协工作的特点和规律,不断拓展履行职能的范围和领域,积极推进工作方式和方法的创新。　

　　一要积极探索创新开展协商议政和民主监督的有效方式和方法。在坚持历来有效协商议政方式的基础上,不断丰富协商议政的形式和载体,积极探索做好集中协商、专题协商、重点协商、对口协商的方式与方法,不断拓展协商议政渠道,创新协商议政形式,切实提高政治协商的质量和水平,真正将政治协商纳入决策程序,并落实在决策之前。要按照中共中央关于加强人民政协工作的意见和政协章程规定,通过提出意见建议、开展民主评议、进行提案督办等形式,认真履行民主监督职能,并积极探索创新将民主监督与政治协商相结合、与视察调研相结合、与提案工作相结合、与反映社情民意等相结合的运行机制,以机制创新推动工作创新。　

　　二要积极探索创新发挥委员作用和界别优势的有效方式和方法。政协委员是政协工作的主体,政协工作的活力和潜力在于委员。要充分调动委员履行职能的积极性和创造性,发挥委员作用。要通过形势报告、政情通报等形式,帮助委员知情明政、参政议政；要主动加强与委员所在单位的联系,了解委员的工作和生活情况,尽可能地就保障委员履行职能创造便利条件；要加强对委员所提意见、建议及提案的跟踪反馈力度,保护和提高委员参政议政的积极性；要建立和完善委员履职情况评价机制,加强对委员队伍的管理。政协委员是荣誉,更是责任。各位委员要进一步增强主体意识,珍惜党和人民赋予的荣誉,切实肩负起自己应尽的责任和使命。每个政协委员,必须参加政协会议,严守会议纪律,保持良好的精神状态,确实履行好委员职责。要充分利用政协例会、调研视察、提案、反映社情民意等活动载体,议政建言,致力发展；要充分发挥在本职工作中的模范作用、政协工作中的主体作用、经济社会生活中的表率作用和界别群众中的代表作用。政协常委要带头履行好自己的职责,带头服从委员管理办法,树立榜样,做好表率。人民政协由界别构成,这是政协的显著特色。要把加强界别工作摆上重要议事日程,重视界别作用,搭建活动平台,创新工作方法,健全活动机制。要以专委会为依托,开展界别活动,掌握界别意见,汇集界别智慧,为经济社会发展贡献力量。　

　　四、要进一步重视加强自身建设,培养素质优良的政协工作队伍　

　　重视和加强自身建设,是人民政协工作的永恒主题。面对新的形势和新的任务,全市各级政协组织和广大政协委员必须进一步重视和加强自身建设,不断提高自身素质,靠素质、靠能力、靠水平做好工作。　

　　要进一步加强思想理论建设。人要有作为,就需要学习。要把加强学习作为政协自身建设的一项重要任务,常抓不懈。要进一步深化对党的政策、理论、路线的理解和对统一战线及人民政协理论的学习,用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。　

　　要进一步加强组织制度建设。要积极争取党委的重视和支持,加强干部培养,做好干部交流,不断优化政协机关干部队伍结构,增强政协工作活力。要不断健全和完善各项规章制度,严格制度落实,坚持按制度办事、用制度管人,不断推动政协履行职能的制度化、规范化、程序化。　

　　要进一步加强纪律作风建设。讲政治、顾大局、守纪律是人民政协的光荣传统,说实话、办实事、求实效是人民政协的一贯作风,政协委员和政协机关的干部,必须遵守政治纪律,维护团结统一,不偏离方向,不离心离德；必须坚持实事求是、求真务实,不假不虚不作秀。要不断强化服务意识,提高服务水平,真正将政协机关建设成为学习型、服务型、和谐型机关。　

　　各位委员、同志们,建设富裕文明和谐新天水是我们共同的职责和使命,让我们在中共天水市委的坚强领导下,为促进我市经济社会又好又快发展而继续努力、再作贡献!　

　　新春佳节即将来临,祝大家新春愉快、阖家幸福、万事如意!