塬上庆阳：“黑绿文”的深度潜力

　　“十一五”期间，要围绕把庆阳建设成为西部油城、陇上煤海、经济强市、文化大市和陕甘宁三省区交汇处的中心城市，确保经济发展速度保持两位数增长，略高于全省平均水平；力争2010年人均生产总值在2005年的基础上再翻一番，经济总量和经济综合发展水平在全省的位次前移。

　　■李成刚孙东辉杨毅

　　对于甘肃庆阳的感受，中国经济时报记者在当地采访时，印象最深的有两个：第一，这是一个建在“山顶上”的城市，准确地说，地理上称之为“塬”——我国西北黄土高原地区因流水冲刷而形成的一种地貌，呈台状，四周陡峭，顶上平坦。有意思的是，这一平坦的“山顶”极大。记者驱车在这个“大平原”上奔行40多分钟后，才看到了它深沟峭壁的边缘。第二，引用庆阳市委宣传部一位科长的话：“我们这里从地上到地下1200米，有三层宝。”地上土地肥沃，绿色的农作物是一宝，地下300米储量丰富的煤炭是一宝，地下1200米新发现的大量石油又是一宝。

　　事实的确如此，“黑绿文”三大产业（石油和煤炭资源开发、绿色农畜产品生产加工、民俗文化产业开发），已经成为今日庆阳经济发展深具潜力的新的增长点。

　　今日庆阳：

　　迈上快车道群众得实惠

　　庆阳市地处甘肃东部、陕甘宁三省区交汇处，总土地面积2．7平方公里，辖7县1区116乡镇1382个行政村，总农业入口212．97万人，占82．9％，农村劳动力126万人。庆阳属于黄土高原沟壑区，拥有世界上面积最大、土层最厚的黄土原面。深厚的黄土层使庆阳人长期以农业为生，因此也保留了较多的农业文明。

　　庆阳是中华民族的发祥地之一。远在夏代，周先祖不窟率族人来到庆阳“教民稼穑”，开创了华夏农耕文化的先河。从那时起，祖祖辈辈以地坑院和土窑洞为居，这一习俗沿袭到今天，已有数千年的历史。为此，庆阳被中国民俗学会命名为“中国窑洞民居之乡”。

　　中共中央候补委员、庆阳市委书记、庆阳市人大常委会主任黄选平表示，“过去五年，是庆阳市改革开放力度较大的五年，是经济社会发展较快的五年，是城乡面貌变化较大的五年，是人民群众得到实惠较多的五年。”他说，“十五”期间，国家实施了西部大开发战略，甘肃省也大力支持庆阳老区的发展，加上全市人民艰苦创业，庆阳市的发展进入了一个新的时期。

　　庆阳市委副书记、市长张智全介绍，近年来，庆阳市认真贯彻甘肃省委、省政府“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的重大决策，坚持以科学发展观为指导，以加快建设西部油城、陇上煤海、经济强市和民俗文化大市为目标，按照“全面提速、科学发展”的工作主题和“工作创一流、名次争上游”的总体要求，着力实施项目带动等“六大战略”，主攻石油和煤炭资源开发、绿色农畜产品生产加工、民俗文化产业开发“黑绿文”三大产业，加快建设陇东能源石化基地、农畜土特产品生产加工创汇基地和以历史文化、民俗文化、红色文化为重点的文化旅游胜地三大基地，全力推进产业化、工业化、城镇化进程，努力实现经济实力增强、财政快速增长、城乡居民增收三大目标，全市经济快速发展，各项事业全面进步。

　　庆阳市委书记黄选平向记者介绍了这样一组数据：到2005年底，该市生产总值达到143．82亿元，按可比价计算，比“九五”末增长71．2％，年均增长11．4％；固定资产投资79．6亿元，比“九五”末净增59．1亿元，增长2．9倍，年均增长31．1％；财政收入16．5亿元，比“九五”末增长1．53倍，年均递增20．4％。主要经济指标保持了两位数增长，提前一年实现了“十五”计划目标。经济总量在全省排位由“九五”末的第十位前移到第五位；固定资产投资由第八位前移到第二位；地方财政收入由第三位前移到第二位；农产品出口创汇连续四年居全省第一。

　　“黑绿文”的深度潜力

　　据介绍，长庆油田在庆阳市境内已探明油气资源总储量28．47亿吨，成为我国陆上第五、西北第二大油气田，其中2002年探明西峰油田三级储量达4亿多吨，是全国近10年来发现的陆上最大油田。2005年西峰油田新增产能9055吨，原油产量达到228万吨，炼量达到93万吨。

　　此外，庆阳煤田勘查取得突破性进展，正南煤田已探明煤炭资源15亿吨。正南煤田详查面积84平方公里，设计探井16眼，完成的10眼全部见煤，煤层厚度7．2—20．2米，比预计情况更为乐观。这一结果无疑对建设陇东能源石化基地是一个重大利好消息。

　　作为庆阳市三大产业之一的“黑”能源产业，为庆阳市的经济发展创造了坚实有力的基础。

　　而更令他们骄傲的是“绿”产业——绿色农业产业。在庆阳，记者了解到，“陇蜜”苹果进入了东盟市场；“宫河”牌大葱成了上海博览会畅销产品；以黄豆、谷米为主的“小杂粮”获得“中国绿色食品畅销奖”；“烟娃娃”经过加工变成了“钱串串”；瓜籽加工企业成为庆阳出口创汇的重要生力军……在农业结构调整的同时，庆阳市的绿色农业牌越打越响。

　　近年来，庆阳市按照中央和甘肃省有关政策要求，研究制定了《关于促进农民增加收入的意见》、《关于做好“三农”工作提高农业综合生产能力的意见》、《关于加快农业产业化经营的实施意见》、《关于加强扶贫开发加快农村小康建设的意见》等一系列重要文件，市县乡积极采取措施，加大工作力度，着力培育农民增收产业。目前全市已形成以苹果、肉牛、肉绒羊、紫花苜蓿、黄花菜、白瓜籽、油葵为主的区域特色产业优势，农产品加工龙头企业快速发展，农村二、三产业迅速成长，劳务输出力度加大，农民收入稳定增长，为农村小康住宅建设提供了强有力的支持和保障。

　　除了“黑”和“绿”，庆阳的“文”产业亦深具潜力。

　　今年5月23日至6月1日，第五届中国庆阳端午香包民俗文化节举行。本届节会通过精心组织和文商联袂，双动互促，取得了明显成效。节会共参展民俗文化产品260余万件，销售收入2000多万元；本届节会项目洽谈成果丰硕，商贸会展交易活跃，共签订合作项目27个，招商项目181个，实现商品零售交易额1．48亿元。

　　香包在中国古代被称为香囊、佩帷，亦称“荷包”，端午节佩带香包的习俗在中国各地都有，而庆阳香包却从“端午民俗”走向了“端午产业”。

　　目前，庆阳以香包、剪纸、皮影、陇绣为主的民俗文化产业蓬勃发展，龙头企业达到100多户，从业人员已有10万多人，销售额突破1亿元。

　　“两个高于”构建甘肃经济强市

　　庆阳市委书记黄选平表示，今年庆阳的奋斗目标是确保“两个高于”，具体指标是生产总值增长12％以上，固定资产投资增长20％以上，单位生产总值能耗降低4％以上，财政收入增长15％以上、达到18．98亿元，外贸出口创汇增长40％以上。突出“一个总纲”、力求“五个突破”、抓好“五件大事”、办好“十件实事”，即：突出项目建设“一个总纲”；力求支柱产业开发、新农村建设、外向型经济和民营经济发展、城镇化建设、社会事业发展“五个突破”；抓好国有企业改革和农村综合改革、群众生产生活、群众看病难看病贵、油区社会治安综合整治和环境保护、构建和谐社会“五件大事”；办好改善医疗卫生条件、办人民满意的教育、实施农村安全饮水工程、实施无电行政村通电工程、实施整村推进和“321”结对帮扶工程、实施广播电视“村村通”工程、搞好就业和再就业工作、完善社会保障体系、实行农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程、推进公务员工资制度改革“十件实事”。

　　黄选平说，“ 十一五”期间，要围绕把庆阳建设成为西部油城、陇上煤海、经济强市、文化大市和陕甘宁三省区交汇处的中心城市，确保经济发展速度保持两位数增长，略高于全省平均水平；力争2010年人均生产总值在2005年的基础上再翻一番，经济总量和经济综合发展水平在全省的位次前移；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”末降低20％以上；生产生活条件大为改善，人民群众生活水平显著提高，全市基本实现小康；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，构建和谐社会取得新进步。