新农村：从模糊感觉到现实选择

■李成刚

　　中国经济时报记者在甘肃采访时，在很多地方都看到了一种叫“遮羞墙”的建筑——在道路两边，建起一道围墙，围墙上刷满广告和标语，遮挡住因贫穷盖不起“好看的房子”的村庄。在张掖临泽县新华镇向前村，记者看到，这种“遮羞墙”已经被拆得只剩下几米长，因为作为新农村建设的示范点，墙后面建起了一排整齐划一的西式小洋房。

　　“新农村”，这个出现在上个世纪初的词汇，在今天无疑被赋予了更多的涵义。但现实是，对这个“新”字，10个人也许会有10种解释。

　　自去年10月开始，记者经历了山东新农村建设调查，本报在内蒙古、安徽、山西、新疆等地的新农村建设新闻调查策划，但汇总后的信息却显示，各地对新农村建设的理解和具体操作各有侧重。当然，此次甘肃的采访也不例外。

　　农业增效、农民增收、农业产业化、村容村貌整治、农民素质教育、外出务工、盖新房……从哪个角度入手，新农村建设的工作就从哪个角度展开。每个地方力图展现给你的角度都不同。

　　如果一定要找一个共同点，或者说是大家都比较认可的切入点的话，“提高农民收入”也许是最佳的选择。这一点，在甘肃尤其明显。虽然这里的各个市州也在努力建设“示范村”，但通过庆阳、武威、张掖、酒泉一路走下来，听到最多的还是这句话：“提高农民收入仍是第一要务。”

　　甘肃农业独具特色，马铃薯、中药材、玉米制种、啤酒大麦、酿造葡萄、蔬菜、水果、花卉制种等地方性特色产品在全国享有盛名。优势农产品区域特点鲜明：河西灌溉农业区已发展成为全国重要的制种基地、酿酒原料基地和高原夏菜基地；中部、陇东旱作农业区成为全国重要的马铃薯、中药材、羊羔肉及肉牛生产基地；陇南山区成为油橄榄、花椒等特色农产品基地；甘南及河西牧区形成了全国重要的肉牛、肉羊和细毛羊基地。

　　然而，自1999年开始，甘肃省农民人均纯收入却呈现出徘徊增长的局面。进入“十五”以后，随着农业结构调整和农业产业化经营步伐的加快，农民人均纯收入才出现了恢复性增长。即便如此，2000年至2004年，该省农民人均纯收入也只是由1429元上升至1852元。2005年，甘肃农民人均纯收入还在2000元左右徘徊。

　　“我们和东部沿海地区的新农村建设，能同日而语吗？那收入差几倍呢。兰州农民人均收入2700块钱，前不久我们去广东，那里农民人均收入最差的都8000多，差不多是我们的4倍啊。”兰州市市长张津梁对中国经济时报记者说，“因此，建设新农村，我们只能立足本地，绝不能搞一刀切，也不能刮风。”

　　这就不难理解，在新农村建设的考虑中，甘肃为什么在认识上比较一致——在一个贫穷落后的地区，首要的任务，还是怎么让农民富起来。

　　除此之外，对甘肃来说，必须要考虑的是，在这个生态环境极度脆弱的地方发展农业，还需要与加大生态环境建设与保护结合起来。对此，甘肃有着清醒的认识。2005年，甘肃省人工种草保留面积达到1628万亩，草产品加工能力达到88万吨（位居全国首位），草产品规模生产基地达到145万亩，围栏草场面积达到3485万亩，分别比2000年增长27．2％、170％、120％和325％，草地生态环境开始出现区域性良性演替的态势。他们在36个县分别组织实施了生态环境综合治理县农村能源建设项目和生态家园富民计划示范村建设项目，五年共建设农村沼气9万户。同时，一大批以“沙产业”为特色的农业企业快速崛起，探索出了一条既保护环境、又带来效益的农民增收之路。

　　我们可以期待，随着新农村建设的深入，立足“关注农村、关心农民、支持农业”，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标一定会实现。到那时，甘肃的“遮羞墙”将彻底从人们的眼前消失。