以人为本抗震救灾 　两手齐抓推动发展

——麦积区抗震救灾和灾后重建工作取得阶段性成效

　　“5·12”四川汶川大地震及多次余震造成麦积区部分山体滑坡、房屋倒塌、物品受损，人民群众生命财产受到较大程度的损害。全区受灾7.2万户32.05万人，倒塌房屋3.73万间、损坏房屋0.92万间，紧急转移安置人口4.3万人，造成1人死亡、262人受伤。学校校舍、医疗卫生、城乡供电、供水、通讯、水利、交通道路及农业等基础设施受灾较重，部分企业、党政机关、金融机构、旅游景点、服务行业基础设施和办公、生产设备受到不同程度损害，地震给全区造成直接经济损失10.69亿元。面对突如其来的严重灾情，全区上下认真贯彻落实中央、省、市的一系列重大决策部署，团结一致、众志成城，扎实有效地开展了抗震救灾和灾后恢复重建各项工作，取得了阶段性成效。

　　一、迅速开展抢险应急，深入排查地震灾情。灾情发生后，区上立即启动地震应急预案，组建了抗震救灾医疗应急队伍和道路交通应急队伍，对食品供应、通讯设施检修等工作进行了全面安排，抗震救灾工作迅速展开。区委、区政府主要领导在第一时间赶赴各乡镇了解灾情，检查指导抗灾救灾工作，区四大组织县级领导干部深入联系乡镇和办事处，进村、进社区、进企业查看灾情，督促落实各项防震救灾措施。与此同时，各乡镇、街道办事处组织乡、村两级干部深入村组、社区，逐村逐户检查受灾情况，在迅速救助伤员、妥善安置受灾群众的基础上，对受灾情况进行了深入的排摸。教育、卫生、建设、交通等部门加强对各自行业系统内灾情的调查排摸，安监、国土等部门开展了地质险段和各类险情的调查排摸。通过各级各部门的共同努力，在较短时间对全区地震灾情有了初步掌握，为更好指导抗震救灾以及恢复重建工作奠定了良好基础。

　　二、妥善安置受灾群众，果断处置震灾险情。坚持把解决群众生活突出问题放在工作的首位，认真落实各项扶助政策，及时发放各类救灾款物，妥善安置受灾群众生活。特别对全区1149名“三孤”人员在资金和物资的发放上给予了充分照顾，确保他们有饭吃、有衣穿、有住处、有病能医。对处于滑坡、塌方危险区域的2361户1.08万人及时进行了转移疏散，对出现塌房等无法居住的群众采取亲邻相帮、投亲靠友等方式进行了暂时安置，对损害程度较轻的房屋、围墙和设施进行了修缮加固。同时，根据排摸情况对存在安全隐患的区域和设施果断进行了处置，对一时不能排除的隐患，落实了安全防范措施。对安全隐患较大的省建八公司1、2号家属楼和马跑泉社区9号院2号家属楼设置了警界线，住户全部撤离并进行了妥善安置。迅速卸载了中石油天然气管道公司基座松动的1号、3号罐内天然气，成功爆破了天嘉运输公司废弃水塔，及时拆除了天水奔马啤酒有限公司塌陷倾斜的废弃烟囱。

　　三、全力服务物资中转，积极开展抗震援助。作为陇东南的交通枢纽，麦积区在支援陇南重灾区抗震救灾工作中具有举足轻重的作用。按照省、市的总体部署，麦积区主动承担了通过铁路运送陇南等灾区救灾物资接收中转任务，区上及时成立了主要领导负总责、分管领导亲自抓、各相关职能部门具体实施的抗震救灾物资中转领导机构，严格接运程序，建立健全接收、保管、运输等环节相关制度，确保了救灾物资转运工作有序进行。从5月15日开始，麦积区平均每天出动350多人、组织50余辆抗震救灾运输车，顺利接收并运送了来自全国10多个省、区、市和外国政府捐助我省的救灾物资。目前已完成381节车厢2万多吨物资中转任务，有力支援了全省抗震救灾工作。同时，麦积区全力支援陇南重灾区开展抗震救灾。区电力局100余名职工出色完成了赴武都灾区开展抗震救灾任务，荣获甘肃省电力公司仅有的抗震救灾党员先锋队和抗震救灾青年突击队两面旗帜。全区广大干部群众情系灾区，纷纷向灾区开展捐助，已累计捐款215.07万元，12203名党员自愿交纳“特殊党费”121.6万元。

　　四、落实帮建联系责任，稳步推进灾后重建。区上成立灾后重建工作领导小组和指挥部，建立了灾后恢复重建工作帮建联系责任制，实行区四大组织领导包乡镇（办事处），区直及驻区企事业单位包重点村、学校、卫生院，将重建责任落实到具体包乡镇领导、帮建责任部门和责任人身上。制定了《农村灾后房屋恢复重建实施方案》、《中小学校舍灾后重建工作实施方案》和《城镇基础设施及房屋灾后重建工作实施方案》。在区财政十分困难的情况下，先期拨付50万元用于因灾造成中小学危房的拆迁，并对受灾严重的农宅、中小学校舍、医疗卫生业务用房及设施进行了拆除，目前已拆除各类危房1.48万平方米，加固维修15万平方米。对损毁、滑坡的农机路，已组织人员全部进行了初步修复。对倒塌房屋的花牛镇纸碾村特困党员周宗奎和麦积镇刘坪村特困户王爱珍，区上为其分别筹集1万元建设资金，目前房屋重建已经完成。全区地震灾后重建工作重点围绕农村、中小学校舍、城镇基础设施及房屋三方面进行，农村今年力争完成第一批12乡镇15村的整体搬迁，启动第二批16村的整体搬迁，今明两年全面完成31村的整体搬迁，花牛镇水眼寨村、社棠镇石岭村灾后重建异地搬迁工程已经正式启动实施。

　　五、坚持两手抓两促进，着力推动经济发展。在全力做好抗震救灾工作的同时，区委、区政府就统筹抓好经济社会发展作了研究部署，提出“两手抓、两不误、两促进”及重点工作“时间过半、任务超过半”的明确要求。各级各部门及时调整工作部署，强化措施，克难攻坚，使全区50项重点工作得以全面稳步推进。最近，党校北路拓建工程顺利启动实施，“三夏生产”有序进行，农村道路建设不断加快，迎奥运全民健身展示等群众性文体活动蓬勃开展。截止6月20日，全区大口径财政收入已完成2.03亿元，占年计划的58.5%。