全国辣椒之乡　中国苹果之乡　全国武术之乡　全国劳务基地县　全国花卉生产示范基地　开心果中国繁育示范基地　全国科技工作先进县　全国科普工作先进县

甘谷:借得春风扬锦帆

□中共天水市甘谷县委员会　　□天水市甘谷县人民政府

（省委副书记刘伟平在市县领导的陪同下视察甘谷县农业农村工作）

　　总体思路:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线,坚持实施“强农、重工、活商、兴教”四大发展战略,突出“发展抓项目、改革抓创新、小康抓‘三农’、和谐抓民生”四大工作重点,抢抓机遇,奋力拼搏,争创一流,努力实现全县经济社会跨越发展。

　　预期目标:全县生产总值达到29亿元,增长15%,其中第一产业7.48亿元,增长8%,第二产业8.9亿元,增长15%,第三产业12.62亿元,增长19.6%；实现大口径财政收入1.69亿元,增长16.1%；完成全社会固定资产投资30.5亿元,增长30%；社会消费品零售总额完成11.14亿元,增长16%；城镇居民人均可支配收入达到7473元,增长12%；农民人均纯收入达到2645元,增长20%；人口自然增长率控制在7‰以内。

　　一、继续强化“三农”工作,促进农民持续增收

　　努力提高粮食综合生产能力,全面落实粮食综合增产措施,播种粮食作物73万亩,粮食产量达到1.6亿公斤以上；大力推进农业产业化经营,新建无公害蔬菜基地1万亩,果品基地5万亩,争创全省无公害苹果生产示范县,争取实施养猪大县项目和乡镇兽医站新改建项目,建成2-3个有一定规模的农产品加工企业；不断改善农业生产基本条件,新修渭河堤防10公里；新修梯田1.6万亩,综合治理小流域35平方公里,完成退耕还林荒山造林1万亩、封山育林6000亩、天然林保护工程5000亩、三北防护林建设2800亩；实施藉河流域水源涵养林项目、国有林场棚户区改造建设项目和林区道路建设项目；完成农村沼气“一池三改”7000户,建设农村沼气后续服务网点20处；深入开展扶贫开发,实施好13个整村推进项目、北车集团帮扶项目和天津东西协作项目,年内实现1.5万贫困人口的减贫目标；发展壮大劳务经济,加强返乡农民工技能培训,全年输转城乡剩余劳动力13万人,创劳务收入5亿元以上；扎实推进新农村建设,全面落实各项强农惠农政策,确保粮食、良种、农机具购置和大宗农产品补贴落到实处。

　　二、坚持实施“工业强县”战略,加快工业经济发展步伐

　　加快工业园区建设步伐,县财政安排150万元,支持六峰工业园区基础设施建设,干酪素系列产品生产线力争上半年建成投产；大力兴办工业企业,依托大唐甘谷发电厂,围绕热能、粉煤灰利用兴办一批关联配套企业；全力支持甘谷祁连山水泥有限公司年产120万吨水泥生产线建设及大唐甘谷发电厂生产经营；巩固提升传统产业,全面改造提升建筑建材、化工颜料、机械制造、农副产品加工等行业；支持大漠行麻编鞋业有限公司、天宏橡胶鞋业有限公司等企业扩大规模；引导建筑企业创新机制,组建建筑业集团公司；继续加大环境保护和污染治理力度,做好工业锅炉改造、高效电机应用等工作。

　　三、抢抓机遇,加大项目建设和招商引资力度

　　扎实做好项目前期工作,县财政预算300万元,用于项目前期工作；加大项目争取力度,力争涉及城镇基础设施、公路交通、农业农村基础设施、社会事业、工业技改及节能减排、商贸流通等六大类总规模18.3亿元的70个项目最大程度地列入国家和省市计划；集中力量抓好重点项目建设,实施重点项目62个,主要是以天定高速公路甘谷县城立交出口辅道建设等为主的9个公路交通项目,以甘谷祁连山水泥有限公司年产120万吨水泥生产线为主的5个工业项目,以像山公园及像山西路五里铺段拆迁建设等为主的14个城镇基础设施建设项目,以西北部干旱山区农村饮水安全等为主的17个农业农村发展项目,以中小学危房改造等为主的15个社会事业发展项目,以新兴综合市场改扩建为主的2个商贸流通项目,确保完成当年投资8.2亿元；进一步加大招商引资力度,以特色农产品加工和优势工业项目为重点,加强洽谈对接,力争年内有2-3户企业落户工业园区,引进资金3亿元以上。

　　四、加大投资力度,加快城乡基础设施建设

　　不断完善县城综合服务功能,完成南北滨河路铺油硬化,加快建设渭河风情线；完成富强西路铺油硬化,实施西环路改造和富强东路道路及排水工程建设,硬化城镇小巷道70条；积极实施五里铺段拆迁改造,开工建设大像山公园和像山新村；完成冀城广场建设,建设县行政服务中心综合楼；加快推进小城镇建设,重点抓好六峰、安远、大石等乡镇规划区道路拓宽改造,配套完善新兴、磐安等镇区基础设施,积极推进礼辛、谢家湾、八里湾、大庄、西坪等乡小城镇建设；继续加大公路建设力度,实施天定高速公路甘谷县城立交出口辅道、沙沟大桥和杨赵渭河大桥建设；县财政安排130万元,支持农村公路建设,年内完成四条通乡公路改造,建设50公里通村砂砾路和100公里通村水泥路。

　　五、以商贸旅游业为重点,大力发展第三产业

　　加强城乡市场体系建设,突出抓好花卉、蔬菜等专业市场建设,改造提升传统市场,规范农产品产地市场,完善农村集贸市场,形成以城区市场为中心、乡镇特色市场为支点、传统市场为基础的市场网络体系；着力提升商贸流通业,加快建设磐安物流园区和甘谷县商品配送中心,发展“万村千乡市场工程”农家店30个；积极筹建甘谷县粮食物流中心,新储备县级粮200万公斤、食用油20万公斤；大力发展旅游产业,巩固提升大像山3A级旅游景点及姜维墓2A级旅游景点,加快尖山寺、姜维墓等旅游景点基础设施建设,抓好旅游商品开发；整顿规范城乡客运市场和房地产市场,积极发展保险、信息、会计、法律等现代服务业,完善租赁、拍卖、典当等传统服务业,努力扩大消费需求,提高社会服务水平。

　　六、坚持城乡统筹,加快发展各项社会事业

　　优先发展教育事业,加快推进中小学布局调整,加强教育基础设施建设,完成县四中校园扩建、31所农村中小学危房改造、4所农村初中和20所中小学长效机制校舍建设,新建富强路小学、特殊教育学校和幼儿教育中心；重视老年教育,扶持发展职业教育和民办教育,努力建设全省教育强县。积极推进科技进步与创新,认真实施“农业科技入户”工程,年内引进推广农作物新品种20个,培训农民6万人(次),确保科技进步先进县通过复核验收。健全完善卫生服务体系,完成县医院住院大楼建设和15所乡镇卫生院改扩建,加快村卫生室建设,积极筹建县卫生监督所业务综合楼；进一步加强新型农村合作医疗工作,简化报销程序,提高报销比例,努力解决农民群众看病难、看病贵的问题；加强计划免疫和妇幼保健,做好公共卫生服务。加快特色文化大县建设,完成县图书馆大楼建设,实施磐安等5个乡镇文化站建设,新建30个农家书屋；围绕庆祝新中国成立60周年,广泛开展形式多样的文体活动；认真抓好人口和计划生育工作,狠抓各项节育措施落实；加强干部职工和流动人口计划生育管理服务；完成县计生服务站和大像山等10乡镇计生服务所建设项目；深入开展婚育新风进万家和计划生育技术服务提高年活动,确保实现省级优质服务县创建目标。　

　　七、努力改善民生,全面推进和谐社会建设

　　全力抓好灾后恢复重建,以整村异地搬迁为重点,多渠道筹措重建资金,完成受灾群众住房重建,加快学校、医院等公共设施的重建进度,力争上半年完成80%以上受损基础设施的恢复重建任务；积极做好就业和再就业工作,深入推进全民创业,积极开发公益性就业岗位,着力解决困难群体就业问题；积极做好高等院校毕业生就业工作,年内培训下岗职工3600人以上,开发公益性岗位450个,新增城镇就业4500人,下岗失业人员再就业1900人；进一步完善社会保障体系,加强城乡低保管理,提高低保补助水平,重视农村五保供养,加快建设县级中心敬老院和“五保家园”,积极改造修缮农村散居五保户危房；全面推进社会保险制度改革,规范城镇居民基本医疗保险和城镇低保人员医疗保险,扩大工伤保险覆盖面,落实村干部养老保险制度；完成康苑小区廉租房和经济适用房建设,有效解决低收入人群的住房困难问题；不断强化社会管理,加强和改进信访工作,妥善处理各类信访问题；加大对网吧等营业性场所的经常性整治力度,营造青少年健康成长的良好环境；完成城区视频监控系统建设,完善社会治安防控体系,积极推进“平安甘谷”建设；加大打击毒品犯罪力度,确保实现三级无毒县目标。

组稿:甘谷县委宣传部

　　2009年十二件惠民实事

　　◥工业经济势头强劲,甘谷祁连山水泥有限公司120万吨生产线、750千伏超高压变电站等重点工业项目的建设将甘谷经济推入快车道。图为120万吨水泥生产线奠基仪式。

　　◥高度重视财源建设,2008年全县大口径财政收入完成1.4558亿元,增长86.7%。图为大唐甘谷发电厂厂区一角。

　　◥全面落实各项粮食综合增产措施,大力推广种植双垄沟播玉米5.12万亩,地膜小麦9.6万亩,粮食总产量达1.6亿公斤,增长32.4%。图为双垄沟播玉米。

　　◥不断改善农业生产基本条件,沼气建设成效显著,建成农村沼气“一池三改”2500户,全省农村沼气建设现场会在我县召开。图为现场会一角。