甘肃省委省政府召开电视电话会议

总结弘扬伟大的抗震救灾精神部署进一步加快灾后重建工作

陆浩徐守盛讲话 陈学亨出席

　　5月11日上午，省委、省政府召开电视电话会议，回顾一年来抗震救灾和灾后重建的历程，缅怀在灾难中失去生命的同胞，弘扬伟大的抗震救灾精神，安排部署进一步加快灾后恢复重建工作。

　　省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、省长徐守盛出席会议并讲话。

　　省政协主席陈学亨，省委常委、省纪委书记蒋文兰，省委常委、常务副省长冯健身，省人大常委会副主任洛桑灵智多杰，省军区副政委樊印光，武警甘肃总队政委傅永照及省政府秘书长李沛文等出席会议。

　　会议由冯健身主持。

　　陆浩全面系统地总结了一年来我省抗震救灾和灾后恢复重建工作。他指出，去年“5·12”汶川特大地震发生以来，在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府坚持把群众的生命安危放在首位，在第一时间奋力抢险解困，紧急救助，最大限度地减少了人民群众的生命财产损失；始终坚持把安排好群众生活贯穿于抗震救灾的全过程，及时采取措施，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所，使灾区群众基本生活得到妥善安置；始终坚持一方有难、八方支援，动员社会各界奉献爱心，扶危济困，开展了规模空前的捐助活动，帮助灾区群众渡过难关；始终坚持把受灾群众住房建设作为重中之重，举全省之力开展灾后恢复重建，在废墟上重建美好家园的愿望正在一步步变成现实；始终坚持把自力更生同外界援助相结合，充分调动群众重建家园的积极性，对口支援单位全力以赴，有效地加快了灾后重建的步伐。截至目前，灾区农村受损房屋的维修加固任务已基本完成，91%的重建户开工建设，其中77%的重建户已经竣工。学校、医院、农村道路、乡村供水设施、通电通信、就业和社会保障等方面已开工项目2619个，累计完成投资约200.4亿元。现在，一批崭新的村庄已经在废墟上崛起，半数以上受灾群众搬入了新居，灾区经济发展，群众安居乐业。

　　陆浩指出，在过去一年的奋斗中，英雄的陇原儿女不仅取得了抗震救灾斗争的伟大胜利，同时也用实际行动生动地诠释了伟大的抗震救灾精神。这种精神，是胡锦涛总书记精辟论述的伟大抗震救灾精神的生动体现，也是对甘肃精神的又一次提炼和升华，是我们推动科学发展、促进社会和谐的强大动力和最为宝贵的精神财富。

　　陆浩强调，当前，面对加快发展和灾后恢复重建的双重任务，我们必须坚持以科学发展观为指导，按照“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求，力求做到：农村受灾群众的住房建设在今年入冬前全部完成，城镇受灾居民的住房重建在明年9月底前全部完成；基层学校、医院等公用设施的重建在今年年底前全部完成，县级以上的公用设施重建在明年9月底前全部完成；公路、电网、水利等大型基础设施重建，在明年9月底前基本完成，实现灾区群众居住有房屋、上学有校舍、看病有医院、出行有道路、水电有配套的基本目标，使灾区基本生产生活条件和灾区的经济社会发展水平总体达到或高于灾前水平。

　　陆浩强调，在今后一年多的时间里，我省的灾后恢复重建工作必须突出四个方面。一要坚持以人为本，进一步加大民生工程建设力度。要在确保质量的前提下，进一步加快住房、学校、医院和道路、供水、电力、通信等基础设施重建进度。同时要注重配套推进软件体系建设，进一步加强社会保障工作，加大劳务输出力度，努力增加农民收入。　二要坚持尊重规律，进一步加大科学实施的力度。要严格遵守现行的灾后恢复重建规划，不贪大求全，不随意提高标准。要科学安排进度，合理调配力量。统筹考虑公用基础设施的恢复重建和住房建设的关系，处理好灾后恢复重建同生产、农民工外出打工的关系，做到灾后恢复重建同生产发展、增加收入两不误、两促进。继续加大市场监管力度，平抑价格，努力降低重建成本。三要坚持着眼长远，进一步加大协调推进的力度。要把灾后恢复重建同全省重大基础设施建设项目的实施结合起来，把灾后恢复重建同扶贫开发和新农村建设结合起来，着力改变贫困地区生产生活条件。要整合各部门各方面力量，让有限的资金和人力物力服务于灾后重建的大局。四要坚持加强领导，进一步加大落实力度。要强化领导责任制，形成人人有指标、层层抓落实的工作机制。要牢固树立快节奏、高效率的意识，把主要时间和精力用在抓落实上。灾区各级党委、政府要把灾后重建作为当前工作的重中之重，切实抓紧抓好。要一如既往地抓好项目的落实，确保灾后恢复重建健康有序推进。要进一步强化重建资金和物资监管，切实把监督贯穿于重建的全过程和每一个环节，保证各类灾后重建资金及时足额用于灾后重建。要严明党纪政纪，对向重建资金和物资伸手、敢触高压线的，要严惩不贷，决不姑息。

　　徐守盛对进一步加快灾后恢复重建作了全面的安排部署。他指出，按照国家规定的时间要求，现在仅剩一年半的时间，要求非常紧迫，任务十分艰巨。全省各级各部门，特别是灾区各级政府和各有关单位，要进一步统一思想，坚定信心，充分认识做好灾后恢复重建工作的重大意义，不断增强大局意识、责任意识和紧迫感，把灾后恢复重建工作作为学习实践科学发展观的具体举措，作为扩大内需的重要任务来抓，全面落实好灾后恢复重建实施规划，科学安排和组织实施好各类灾后恢复重建项目，切实加快推进我省灾后恢复重建的各项工作。

　　徐守盛强调，要明确目标，突出重点，全力以赴加快恢复重建进度。省委、省政府对灾后重建的责任主体、资金包干使用办法以及规划编制和审批等方面有明确的规定和要求，现在的关键是要锁定目标，进一步明确市(州)、县(区)的主体责任。各级各部门要高度重视，针对近期灾后重建工作进行认真自查，查找存在的问题，及时采取措施。特别是要按省委、省政府核准的数据和规定的标准，严格政策执行界限，决不能随意更改和变通。在农村居民建房中，严禁扩大补助范围，严格执行政策标准，谁违规谁负责，谁扩大谁买单。要规范操作程序，公开透明，张榜公布，接受群众监督。同时要分类指导，突出重点，兼顾一般，搞好各项服务工作，重点是农村、城镇居民住房、资金包干使用，时间只能提前，不能拖后；学校、医院、供水等设施要加快进度，确保灾区群众的基本公共服务及时到位。要加大重建项目前期工作力度，特事特办，急事急办，加快办理相关手续，努力创造条件尽快开工建设。要全力加快重建项目建设，特别是城乡住房、学校医院、乡村道路、农村人饮、交通电力等重建项目都直接关系灾区群众的切身利益，要统筹安排，突出重点，优先安排重建资金，优先组织工程实施，优先保障建材供应，切实抓好重建项目建设。

　　徐守盛强调，要加强重建工作力量，落实工作责任，强化综合协调服务，加强省内对口支援，加强灾后重建各类建筑材料供应和运输保障工作，为加快恢复重建提供强有力保障。

　　兰州市政府、陇南市政府、金川集团公司、深圳市对口援建前方指挥部作了大会发言。在主会场参加会议的还有省直各有关部门和相关企事业单位负责同志。14个市州及44个受灾县区的负责同志在分会场参加会议。 (甘肃日报 记者白德斌 姚文军摄影)